單厚之
- 媒體工作者
「不斷電表決」是民進黨自找的
2016-07-27
5993
無論是院會最後一天或是這次臨時會，民進黨因為不想讓擅於網路宣傳的時代力量，在FB和媒體上討到便宜，所以只好和時代力量採取相同的行動。即便明知一事無成，也非得把戲作足了，以杜鄉民悠悠之口。沒有辦法處理與時代力量之間的關係，才是今天民進黨掌握絕對多數的院會，卻不得不「費力把事拖」的關鍵。
立法院院會昨天下午決議，未來幾天臨時會的晚上都不休息，要一路表決到本週五晚上12點，被媒體形容為82小時「不斷電表決」。如果這樣的決議真的能夠貫徹，這次臨時會的表決，將創下新的紀錄。
立法院最近一次的馬拉松表決，是2010年6月7日，也同樣是審查國營事業預算，歷經18個小時，表決303次，從6月7日下午3：30，一路表決到隔天上午。面對立法院挑燈夜審、議事效率不彰的批評，當時的民進黨說「這是給國民黨一個教訓」；國民黨則說，無法在汛期前通過《災害防救法》，如果影響救災，民進黨要負最大的責任。
而表決最長的紀錄，則是1994年7月的制訂《總統副總統選舉罷免法》。當時的國民黨，還很習慣在議場大打一架，然後趁亂宣布通過法案、預算的作法。但因為擔心如果立法程序最後被認定違憲，將影響總統選舉乃至當選人的合法性，所以難得耐下性子，一案一案的陪民進黨表決。表決從7月14日下午2：30開始，經過7月17、18、19日，一直表決到7月20日上午11：57才完成。總共表決393次，歷時26小時。
立法院決議徹夜表決，很多立委、助理、乃至記者，就開始在臉書上、新聞上，修理國民黨浪費時間、無謂抗爭、提案矛盾云云。但回頭看看過去的紀錄，都是民進黨創下的，你是不是也會拿同一把尺，指責過去的民進黨？
年長一點的人應該都有相同的記憶，20多年前的國民黨，把所謂的「黨外」，塑造成只會跳桌子、打架的「暴力黨」。如今，我們又有什麼道理去做同樣的事情呢？
請不要忘記，除了萬惡、不當黨產等種種之外，國民黨也是我們最大的「在野黨」、最重要的制衡力量。把在野黨打趴了，對民主、國家，都不會有任何的好處。不管你喜不喜歡國民黨，身為在野黨應有的權力跟武器，總是要給他；只要他是合法行使權力，總該給予應有的尊重。
今天朝野共提出近1600個的修正動議，其中國民黨占了近1500個，如果國民黨的提案是垃圾、沒有價值，那其他政黨提的100多案為何就有價值？親民黨因為表決太過冗長所以主動撤案，反而形同承認原本的提案，其實可有可無。
外國國會著名的「費力把事拖」（filibuster）制度，只要你有本事不吃不拉不下台，你能講多久，就擋議程多久，管你是念聖經、憲法、莎士比亞還是食譜，都沒有任何差別。他就是少數黨阻擋、制衡多數黨的手段，以換得多數黨的妥協、讓步；無論內容是食譜、憲法還是脫口秀，本質上都沒有差別。
國民黨拒絕協商之後，民進黨團總召柯建銘批評國民黨「把5兆當兒戲」，但六年前馬拉松表決，民進黨也同樣是選擇拿國營事業預算「祭旗」。社會大眾對於總預算就已經很冷感了，更何況是中油、台電這些傳統被打為「肥貓」的單位所需要的國營事業預算，民眾根本不關心。
有論者認為，國民黨是因為《不黨黨產條例》過關，所以挾怨報復。但從另一個角度來看，無論是「一例一休」、太平島主權爭議、加拿大牛進口，每一個案子都夠大，足以成為杯葛議事的理由。稍微瞭解國民黨立院生態的人都知道，國民黨立委根本不在乎黨中央怎麼想，也無意幫黨中央擋子彈。
朝野之所以會出現今天的僵局，正是我之前就曾寫過的，「朝野協商失靈，不是因為利益交換，而是因為沒有利益可以交換。」
正如當年的民進黨一樣，國民黨根本沒有想要的法案，有絕對人數優勢的民進黨，也根本不想做任何讓步。對於今天的民進黨立委而言，不斷的羞辱國民黨，才符合自己的最大利益；而對國民黨立委來說，在清理完黨產的戰場之後，不斷的拉長戰線、擴大戰場，凸顯民進黨執政的失能，也才符合自己的最大利益。（時代力量、親民黨，當然是藍綠各打50大板最好。）
這其中最弔詭的，反而是時代力量。之前要求協商錄音錄影，結果卻不斷在協商中缺席。之前把朝野協商批的一文不值，如今國民黨拒絕協商、要求按照議事規則表決，時代力量卻又痛批是浪費時間。
立法院這次的「不斷電表決」，可望創下新的紀錄。但這次表決與六年前的「國營事業預算」、22年前的《總統副總統選舉罷免法》最大的不同之處在於，過去兩次，執政的多數黨花了時間，最後都順利通過了法案和預算；而這一次卻注定是徒勞無功，幾乎什麼都不會過。
杯葛、要求表決，是反對黨的權力；但決定要不要挑燈夜戰、陪著在野黨一起做白功的，卻是多數黨。過去《總統副總統選罷法》五天才表決了26個小時，今天卻非要82個小時「不斷電」，難道不是民進黨自找的嗎？
無論是院會最後一天或是這次臨時會，民進黨因為不想讓擅於網路宣傳的時代力量，在FB和媒體上討到便宜，所以只好和時代力量採取相同的行動。即便明知一事無成，也非得把戲作足了，以杜鄉民悠悠之口。沒有辦法處理與時代力量之間的關係，才是今天民進黨掌握絕對多數的院會，卻不得不「費力把事拖」的關鍵。
【圖片來源：中央社】
立法院最近一次的馬拉松表決，是2010年6月7日，也同樣是審查國營事業預算，歷經18個小時，表決303次，從6月7日下午3：30，一路表決到隔天上午。面對立法院挑燈夜審、議事效率不彰的批評，當時的民進黨說「這是給國民黨一個教訓」；國民黨則說，無法在汛期前通過《災害防救法》，如果影響救災，民進黨要負最大的責任。
而表決最長的紀錄，則是1994年7月的制訂《總統副總統選舉罷免法》。當時的國民黨，還很習慣在議場大打一架，然後趁亂宣布通過法案、預算的作法。但因為擔心如果立法程序最後被認定違憲，將影響總統選舉乃至當選人的合法性，所以難得耐下性子，一案一案的陪民進黨表決。表決從7月14日下午2：30開始，經過7月17、18、19日，一直表決到7月20日上午11：57才完成。總共表決393次，歷時26小時。
立法院決議徹夜表決，很多立委、助理、乃至記者，就開始在臉書上、新聞上，修理國民黨浪費時間、無謂抗爭、提案矛盾云云。但回頭看看過去的紀錄，都是民進黨創下的，你是不是也會拿同一把尺，指責過去的民進黨？
年長一點的人應該都有相同的記憶，20多年前的國民黨，把所謂的「黨外」，塑造成只會跳桌子、打架的「暴力黨」。如今，我們又有什麼道理去做同樣的事情呢？
請不要忘記，除了萬惡、不當黨產等種種之外，國民黨也是我們最大的「在野黨」、最重要的制衡力量。把在野黨打趴了，對民主、國家，都不會有任何的好處。不管你喜不喜歡國民黨，身為在野黨應有的權力跟武器，總是要給他；只要他是合法行使權力，總該給予應有的尊重。
今天朝野共提出近1600個的修正動議，其中國民黨占了近1500個，如果國民黨的提案是垃圾、沒有價值，那其他政黨提的100多案為何就有價值？親民黨因為表決太過冗長所以主動撤案，反而形同承認原本的提案，其實可有可無。
外國國會著名的「費力把事拖」（filibuster）制度，只要你有本事不吃不拉不下台，你能講多久，就擋議程多久，管你是念聖經、憲法、莎士比亞還是食譜，都沒有任何差別。他就是少數黨阻擋、制衡多數黨的手段，以換得多數黨的妥協、讓步；無論內容是食譜、憲法還是脫口秀，本質上都沒有差別。
國民黨拒絕協商之後，民進黨團總召柯建銘批評國民黨「把5兆當兒戲」，但六年前馬拉松表決，民進黨也同樣是選擇拿國營事業預算「祭旗」。社會大眾對於總預算就已經很冷感了，更何況是中油、台電這些傳統被打為「肥貓」的單位所需要的國營事業預算，民眾根本不關心。
有論者認為，國民黨是因為《不黨黨產條例》過關，所以挾怨報復。但從另一個角度來看，無論是「一例一休」、太平島主權爭議、加拿大牛進口，每一個案子都夠大，足以成為杯葛議事的理由。稍微瞭解國民黨立院生態的人都知道，國民黨立委根本不在乎黨中央怎麼想，也無意幫黨中央擋子彈。
朝野之所以會出現今天的僵局，正是我之前就曾寫過的，「朝野協商失靈，不是因為利益交換，而是因為沒有利益可以交換。」
正如當年的民進黨一樣，國民黨根本沒有想要的法案，有絕對人數優勢的民進黨，也根本不想做任何讓步。對於今天的民進黨立委而言，不斷的羞辱國民黨，才符合自己的最大利益；而對國民黨立委來說，在清理完黨產的戰場之後，不斷的拉長戰線、擴大戰場，凸顯民進黨執政的失能，也才符合自己的最大利益。（時代力量、親民黨，當然是藍綠各打50大板最好。）
這其中最弔詭的，反而是時代力量。之前要求協商錄音錄影，結果卻不斷在協商中缺席。之前把朝野協商批的一文不值，如今國民黨拒絕協商、要求按照議事規則表決，時代力量卻又痛批是浪費時間。
立法院這次的「不斷電表決」，可望創下新的紀錄。但這次表決與六年前的「國營事業預算」、22年前的《總統副總統選舉罷免法》最大的不同之處在於，過去兩次，執政的多數黨花了時間，最後都順利通過了法案和預算；而這一次卻注定是徒勞無功，幾乎什麼都不會過。
杯葛、要求表決，是反對黨的權力；但決定要不要挑燈夜戰、陪著在野黨一起做白功的，卻是多數黨。過去《總統副總統選罷法》五天才表決了26個小時，今天卻非要82個小時「不斷電」，難道不是民進黨自找的嗎？
無論是院會最後一天或是這次臨時會，民進黨因為不想讓擅於網路宣傳的時代力量，在FB和媒體上討到便宜，所以只好和時代力量採取相同的行動。即便明知一事無成，也非得把戲作足了，以杜鄉民悠悠之口。沒有辦法處理與時代力量之間的關係，才是今天民進黨掌握絕對多數的院會，卻不得不「費力把事拖」的關鍵。
【圖片來源：中央社】
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