小英該有什麼樣的治國術

2016-10-31 2067

台灣指標民調再次公布十月份的民調，這份被高度參考的民調顯示，蔡英文總統的滿意度再持續下滑，行政院長林全則止跌，這樣的民調，政院當然鬆口氣，府方則應該警惕，但蔡政府是一體的，這樣的成績單，顯示小英治國將近半年，其欠缺治國手腕，跟她的師父李登輝相距太多。

台灣指標民調再次公布十月份的民調，這份被高度參考的民調顯示，蔡英文總統的滿意度再持續下滑，行政院長林全則止跌，這樣的民調，政院當然鬆口氣，府方則應該警惕，但蔡政府是一體的，這樣的成績單，顯示小英治國將近半年，其欠缺治國手腕，跟她的師父李登輝相距太多。

執政決策會議召開，代表蔡英文站到第一線承擔責任，民調的好壞自然跟蔡英文有直接關係，不過，仔細分析，其實選民在表達他們的滿意或不滿意，還不至於把所有的帳全算到蔡英文身上。

因為，這個月，林全在立法院的總質詢並沒有像上學期一樣，答詢出錯，加上兆豐金風暴處理已告一段落，行政院在民眾眼中，林全沒有重大表現，至少不再出錯，於是不滿意度略跌，滿意度略升，但這些小幅的變動，在統計學上根本沒有意義，只能說行政院的表現止跌，但是否再回升，仍屬高難度。

蔡英文總統部份，不管是滿意度或是不滿意度波動的幅度比較大，在統計學上有其意義，代表蔡英文總統的表現民眾持續不滿意，那究意是不是執政決策會議造成的？

其實這幾次的執政決策會議算是成功的，決策的步調一致，端出來的政策爭議性並不大，拿陸生納保來說，這是一個非常「巧妙而聰慧」的決策，採用逆向思考方法，將陸生納保的標準把外籍生納保標準合一，減少獨派反彈聲浪，又落實陸生納保的人道考量，怨恨的只有沒有選票的外籍生而已。

這種政策是可以加分的，尤其在中間選民部份，綠營至少是不扣分，藍營也沒有話講，這是非常漂亮的決策。但問題是執政決策會議是府院黨一致決策，院既然止跌了，總統為何沒有呢？

當然這個月份裡，政策的決策步伐是一致了，政策溝通也緊密聯繫了，但問題出在哪裡？

仔細分析這個月主要有大法官的議題、有總統府秘書長的異動等，這都是總統府要獨自承擔民意的部份，顯然選民對於總統提名的大法官在立法院資格審查的答覆，是充滿疑慮，自然反應了蔡英文的單獨民意滿意度。

蔡英文真的還要持續這樣下去嗎？蔡英文的不滿意度已經跟林全相差無幾，那些叫林全下台，或者把蔡英文不滿意度歸咎於林全的人，是無法得到強力的理由，如果同樣滿意度為何林全要下台，蔡英文可以不用下台？原因不是說蔡英文民選有任期，林全則隨時要為政策負責。

面對不滿意度高越來越高，蔡英文和林全兩人都是擅長政策的人，但作為總統的高度，更應該以政治手腕來治國，鞏固自己的治國權勢和威信，不能被派系綁架，而是要善用派系的競爭。

當然，蔡英文目前是以自己之力穩住林全，確實也發揮了功效，但面對自己的滿意度下滑卻沒有緩衝之處，未來畢竟還是蔡英文要面對連任的選舉，這樣硬碰硬的方式，的確容易共存共榮，反之就是共同毀滅，這雖然是一種解決方式，但是不是最上策？這月民調就看得很清楚。

蔡英文之前共有三位民選總統，他們是如何處理權力危機，值得參考，其中馬英九總統因為國民黨的文化，所以他在黨內一統江湖，跟他作對的連戰、吳伯雄都不成為妨害，在這種情況下馬英九旁邊都有金溥聰，為其政治上的問題出謀劃策。

李登輝剛登大位，面臨國民黨內非主流派的挑戰，可謂形勢最為嚴峻，他與宋楚瑜、蘇志誠共同完全剷除異己，鞏固自己之位的權力之爭，蘇志誠當時被黨內攻擊絕不下於金溥聰。

陳水扁時代則眾所皆知，馬永成是其最高的政治幕僚，由於環境不同，政治作法自然不同，其所受的攻擊比蘇和金都少得多，但馬永成卻發揮了對陳水扁處理黨內外政治問題的角色。

這三位總統的三位政治幕僚多少都遭到攻擊，但為何三位總統都需要這種角色呢？蔡英文應該仔細考慮一下。以目前府內的政治幕僚，城府實在太淺，還在臉書上公然與政務委員一唱一和攻擊在野黨的立委，如果總統府內政治幕僚是這樣層級的話，蔡總統在政治上永遠都是跛腳的。

想想李登輝為了拔除郝柏村，不惜背軍人治國之名，讓郝柏村接下行政院長之職，不過幾年，要求他下台，徹底拔除了郝柏村人馬。李登輝為了發展台灣空間，成立了國統會，訪問了美國，把中共搞到氣個半死也沒有拿李登輝怎樣。

陳水扁任內也把時任高雄市長的謝長廷拉到台北接任行政院長，不到一年就要謝長廷下台，徹底壓縮了謝長廷政治發展的空間。

這些都歷歷在目的例子，蔡英文難道都看不見嗎？治國操守是必要的，為了總統之位，蔡英文跟家人接近翻臉地步，但如果長此以正人君子之姿治國，是永遠不會有出路的。挺林全是一種方式，直接把敵人拉到身邊再在適當時候剷除，則是另一種方式，要選那一種方式，就看蔡英文的智慧和膽識了。