回顧19次年金改革會議 聚焦職業別與世代差異

2016-11-10 891

國家年金改革委員會10日將開完第20次會議,預計明年舉行國是會議並送草案進入立法院。回顧過去19次會議,除了討論年金制度的內容外,多聚焦於職業身分別和世代差異。

中央社報導,國家年金改革委員會今天即將開完第20次會議,預計明年舉行國是會議並送草案進入立法院。回顧過去19次會議,除了討論年金制度的內容外,多聚焦於職業身分別和世代差異。

年金改革委員會至今已開過19次會議,開完今天第20次會議後,接著將辦理分區座談和國是會議,預計明年2到3月左右將修正草案送到立法院。

總統府國家年金改革委員會設置於總統府,6月23日召開第一次會議,由委員會召集人、副總統陳建仁主持,總統蔡英文更出席首次會議並致詞,顯見蔡總統高度重視年金改革議題。蔡總統當時致詞時說,年金制度過去設計不夠全面,這是歷史包袱、不是個人問題,年金制度改革已經急迫到現在不做,馬上會後悔。

年金改革委員會每週四下午召開會議,全程網路直播,相關資料、會議紀錄均公開於網站。

回顧過去19次會議,多為委員各自抒發意見,討論的議題包括財源、年金架構、給付申請年齡、給付對象等,不過年金委員會並不是一開始就很順利,第1場在討論議程時就砲聲隆隆,還有人退席抗議,在中間幾次會議也曾發生過委員拍桌互罵的場面。

甚至,全國教師工會總聯合會在開完第11次會議後決定退出委員會,理由是年改會無法澄清誤解,任由委員人格受辱,導致社會對立和族群撕裂,不再抱有期待。

若看會議內容,有數次會議是聚焦在於職業身分別和世代差異,如國防部曾提出軍職人員年金應單獨專案處理,獲得不少委員支持,退輔會主委李翔宙曾強調軍人是簽賣身契及生死狀投效國家,理應獲得保障。

銓敘部報告曾指出,政務人員在歷次政府推動改革時,都被列為改革對象,未來也會配合軍公教人員年金改革工程,一併納入。

總統府國家年金改革委員會執行長林萬億指出,有500多位退職政務官,因為併計事務官年資,導致有相對優渥的18趴優惠存款;另外,黨職併公職約200人;這兩個部分從年金改革委員會討論的議題中抽離出來,由行政院的專案小組優先處理,調降利率會是選項之一

世代差異部分,台灣勞工陣線主任在報告時表示,薪資偏低已是職場普遍現象,非典工作總人數持續增加且收入成長緩慢,建議未來的國家政策均應納入世代思維,並朝向「提高青年所得」。

林萬億曾說,教育、軍職、公務人員當然會希望盡可能被理解,不要被污名,不要被誇大他們從制度中的獲益;至於非這些團體的人則希望把事情攤開來,尋找共識。

林萬億也曾指出,所謂的世代正義,並無意去用世代做為一種鬥爭標的,但也要請大家理解,制度不改革,最後是年輕人去承擔,所以,不能等到年輕人以後什麼都沒有,再來談改革,現在必須改革,改革必須回到制度,無須把改革當成鬥爭,也不是要分裂族群。

制度設計上,林萬億曾表示,國民年金制度設計造成願意加入的人數下滑,而農民健康保險和老農津貼分開來的設計「很畸形」,國民年金和農保未來都將檢討調整。

財源部分,有委員認為要從經濟發展、稅制改革等大方向著手,也有委員認為要從年金制度去考慮,召集人陳建仁說,兩種討論可提供各部會做精算報告;在討論到以稅收為基礎的年金制度,有委員主張以稅收盈餘挹注年金,幫助窮苦人,但產業界代表認為要審慎評估,也有委員認為這會形成逆分配。

【圖片為資料照】

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