朱衛東：蔡英文高開低走，兩手策略難以為繼
2016-11-22
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中國社科院台研所副所長朱衛東朱衛東表示，蔡英文上台以來到現在半年，台灣的政治結構和權力格局發生了顛覆性的變化，這對台灣政局走向和兩岸關係產生深遠影響，需要我們冷靜客觀全面的觀察和把握。他判斷，目前蔡英文不管在內政還是兩岸關係上都呈現出「開局不利，高開低走，低迷不振，甚至越走越低」的發展態勢。
中國社科院台研所副所長朱衛東於11月20日以「520民進黨執政半年來的兩岸關係評判」為主題的中國人民大學兩岸關係圓桌會議，對蔡英文當局的內政和兩岸政策走向做出評判。他表示，半年來，蔡英文當局不管在內政還是兩岸關係上都呈現出「開局不利，高開低走，可能越走越低」的態勢。在兩岸關係上是「本質不變，姿態百變，具有兩面性和欺騙性的特點」。
朱衛東在發言中首先表示，蔡英文上台以來到現在半年，台灣的政治結構和權力格局發生了顛覆性的變化，這對台灣政局走向和兩岸關係產生深遠影響，需要我們冷靜客觀全面的觀察和把握。
他判斷，目前蔡英文不管在內政還是兩岸關係上都呈現出「開局不利，高開低走，低迷不振，甚至越走越低」的發展態勢。
朱衛東進一步解釋，目前看，蔡英文、民進黨雖然對島內政局的主控力達到歷史最高點，控制了行政權、立法權和地方的大部分縣市的執政權，但是她所面臨的難題和困境也是前所未有的。從半年的執政情況看，背負民眾強烈期待的蔡英文當局表現出治理能力低下的特點，其民眾支持率和施政滿意度下滑速度之快、之深超過很多人的預料。新當局拼經濟之無能與追殺國民黨之狠毒給外界留下了深刻印象，島內外對此也有了清晰的共同認知。
「現在蔡英文當局施政的重心和思路是「先經濟，重內政，倚外力，穩兩岸」。值得觀察的是蔡當局的兩面性和兩手策略，無論是在內政還是兩岸關係上都非常突出；特別是，這種兩面性常常造成自我難以克服的矛盾性，讓施政相互牽制、窒礙難行。
第一，在內政問題上的兩面性表現在：一方面拼經濟、搞改革，關注經濟發展、高房價、食品安全、年金改革、「一例一休」等議題，但因為各種各樣的原因，尤其是治理經驗和能力不足，造成施政亂象、問題叢生，民怨沸騰，實際上沒有取得讓民眾有感的政績。
另一方面，她打壓對手、鬥垮對手不擇手段、不遺餘力。在追殺國民黨這一點上，蔡英文當局這半年表現出前所未有的狠和准，這跟其他當權派剛上台的做法不一樣，這也是目前朝野惡鬥的根源。蔡當局以內政改革、轉型正義為名，對國民黨進行抄家滅族式的政治清剿，利用立法院的優勢通過「不當黨產處理條例」，挖國民黨的根，使其陷入財務危機運行困難；還要制定「促進轉型正義條例」，把國民黨打成一個不公不義的外來政黨，在精神上摧垮對手。
第二，在兩岸關係上的兩面性表現在：一方面，蔡英文以低調、哀兵的姿態主張「維持現狀」，目的是希望能夠在不承認「九二共識」的前提下蒙混過關，以接收過去八年兩岸關係和平發展的成果。但是大陸洞若觀火，並沒有讓她過關，兩岸關係也因為民進黨當局單方面背棄過去台灣當局對九二共識、兩岸同屬一中的承諾處於一個急凍的狀態。這是台灣方面硬強加給大陸的。
另一方面，從她「力抗中國壓力」、「擺脫對大陸經濟依賴」等言論看，蔡英文是很強硬的，半年來，蔡當局利用執政地位和資源，在島內全面推行「去中國化」路線。例如520後第二天，她就任命潘文忠為教育部長，停止對過去課綱的微調，還任命鄭麗君為文化部長，在教育文化等方面搞潤物細無聲的「去中國化」動作。
朱衛東指出，從目前發展態勢看，下一步的台灣政局和兩岸關係發展難以讓人樂觀。因為蔡英文當局面臨的困境和難題是結構性的，如果按照現在的政策繼續走下去，只會進一步加劇問題的嚴重性，民進黨的執政包袱會越背越重。主要表現在：
一是，蔡英文現行兩岸政策若一意孤行，只會加劇兩岸間的不信任和對抗，台灣經濟發展和內政改革等方面的外部環境趨於惡化。兩岸關係風險升高必然要影響衝擊台灣內政發展。
二是，民進黨當局難以取得讓民眾有感的政績。原因在於現在台灣經濟發展和內政改革面臨的結構性問題都是深層次的，涉及諸多方面的博弈，痼疾難改。特別是美國川普即將上任，對台灣將有很多不利的影響。依目前初步觀察，政治上，由於川普全球戰略可能收縮，將使台灣在美國過去推行的亞太再平衡戰略中的地位下降。更重要是在經濟上，川普反全球化思維使台灣加入TPP渺茫，TPP胎死腹中將衝擊台灣的對外經貿戰略，原先台灣寄望配合美國亞太再平衡戰略同步推進的「新南向政策」將變得十分艱困，難以為繼；此外，一旦川普推行貿易保護主義政策，對於以出口為導向的台灣經濟可謂雪上加霜。在安全上，即使美對台軍售有所增加，由於川普主張分擔責任，台灣成為冤大頭的機會會越來越多。因此，可以預計，川普明年上任後其政策走向對台灣的衝擊較大，在政治、經濟和安全領域，台灣的地位下降、空間變小。蔡英文當局依賴的靠山越來越不容易靠，也越來越靠不住。
三是，朝野惡鬥更加不易調和。民進黨全力追殺國民黨，國民黨也不可能任人宰割，未來可以預見，島內政局將動蕩難安，朝野惡鬥將成為島內社會另一道風景線。
朱衛東指出，從蔡英文當局兩岸政策不易取信於大陸，政績不易讓民眾有感，朝野惡鬥不易調和的角度觀察，如果蔡不改弦易轍，她面臨的困難和阻力將會越來越大。這半年暴露的問題只是冰山一角，其深層影響會繼續發酵。
關於兩岸關係問題，目前還看不出有任何緩解的苗頭，不排除兩岸目前的冷對抗有升級的可能。這是因為，我們不能排除大權在握的蔡英文當局，在特定情況下誤判形勢，高估自己、低估大陸，搞「法理台獨」冒險的可能性。
朱衛東認為蔡英文和陳水扁的不同是，她的權力比較大，而且意識形態強烈。正因此，大陸不斷強調，「台獨」是兩岸關係和平發展的最大現實威脅，必須堅決遏制。習總書記在紀念孫中山150周年誕辰上的講話接連用了6個「任何」，就是強調不能給「台獨」有任何空間和任何幻想。
一言以蔽之，蔡英文在兩岸關係上走的是一條「柔性台獨」路線，本質不變，姿態百變，有很大的欺騙性和兩面性，與過去八年的兩岸關係和平發展路線南轅北轍、背道而馳。
民進黨現在搞得是「中華民國借殼上市」，推行沒有「台獨」之名，但有「台獨」之實的「新型台獨運動」。大陸必須要對此保持高度警惕，提前劃出不能逾越和踩踏的紅線，進行預防性管控，否則風險很高、危害很大。現在兩岸關係的冷凍狀況並非大陸所願，也不是大陸造成的，儘管如此，大陸還是要盡全力維護兩岸關係和平發展的大方向。
【中評社北京 / 記者 徐夢溪/實習記者 梁蘊盈】
朱衛東在發言中首先表示，蔡英文上台以來到現在半年，台灣的政治結構和權力格局發生了顛覆性的變化，這對台灣政局走向和兩岸關係產生深遠影響，需要我們冷靜客觀全面的觀察和把握。
他判斷，目前蔡英文不管在內政還是兩岸關係上都呈現出「開局不利，高開低走，低迷不振，甚至越走越低」的發展態勢。
朱衛東進一步解釋，目前看，蔡英文、民進黨雖然對島內政局的主控力達到歷史最高點，控制了行政權、立法權和地方的大部分縣市的執政權，但是她所面臨的難題和困境也是前所未有的。從半年的執政情況看，背負民眾強烈期待的蔡英文當局表現出治理能力低下的特點，其民眾支持率和施政滿意度下滑速度之快、之深超過很多人的預料。新當局拼經濟之無能與追殺國民黨之狠毒給外界留下了深刻印象，島內外對此也有了清晰的共同認知。
「現在蔡英文當局施政的重心和思路是「先經濟，重內政，倚外力，穩兩岸」。值得觀察的是蔡當局的兩面性和兩手策略，無論是在內政還是兩岸關係上都非常突出；特別是，這種兩面性常常造成自我難以克服的矛盾性，讓施政相互牽制、窒礙難行。
第一，在內政問題上的兩面性表現在：一方面拼經濟、搞改革，關注經濟發展、高房價、食品安全、年金改革、「一例一休」等議題，但因為各種各樣的原因，尤其是治理經驗和能力不足，造成施政亂象、問題叢生，民怨沸騰，實際上沒有取得讓民眾有感的政績。
另一方面，她打壓對手、鬥垮對手不擇手段、不遺餘力。在追殺國民黨這一點上，蔡英文當局這半年表現出前所未有的狠和准，這跟其他當權派剛上台的做法不一樣，這也是目前朝野惡鬥的根源。蔡當局以內政改革、轉型正義為名，對國民黨進行抄家滅族式的政治清剿，利用立法院的優勢通過「不當黨產處理條例」，挖國民黨的根，使其陷入財務危機運行困難；還要制定「促進轉型正義條例」，把國民黨打成一個不公不義的外來政黨，在精神上摧垮對手。
第二，在兩岸關係上的兩面性表現在：一方面，蔡英文以低調、哀兵的姿態主張「維持現狀」，目的是希望能夠在不承認「九二共識」的前提下蒙混過關，以接收過去八年兩岸關係和平發展的成果。但是大陸洞若觀火，並沒有讓她過關，兩岸關係也因為民進黨當局單方面背棄過去台灣當局對九二共識、兩岸同屬一中的承諾處於一個急凍的狀態。這是台灣方面硬強加給大陸的。
另一方面，從她「力抗中國壓力」、「擺脫對大陸經濟依賴」等言論看，蔡英文是很強硬的，半年來，蔡當局利用執政地位和資源，在島內全面推行「去中國化」路線。例如520後第二天，她就任命潘文忠為教育部長，停止對過去課綱的微調，還任命鄭麗君為文化部長，在教育文化等方面搞潤物細無聲的「去中國化」動作。
朱衛東指出，從目前發展態勢看，下一步的台灣政局和兩岸關係發展難以讓人樂觀。因為蔡英文當局面臨的困境和難題是結構性的，如果按照現在的政策繼續走下去，只會進一步加劇問題的嚴重性，民進黨的執政包袱會越背越重。主要表現在：
一是，蔡英文現行兩岸政策若一意孤行，只會加劇兩岸間的不信任和對抗，台灣經濟發展和內政改革等方面的外部環境趨於惡化。兩岸關係風險升高必然要影響衝擊台灣內政發展。
二是，民進黨當局難以取得讓民眾有感的政績。原因在於現在台灣經濟發展和內政改革面臨的結構性問題都是深層次的，涉及諸多方面的博弈，痼疾難改。特別是美國川普即將上任，對台灣將有很多不利的影響。依目前初步觀察，政治上，由於川普全球戰略可能收縮，將使台灣在美國過去推行的亞太再平衡戰略中的地位下降。更重要是在經濟上，川普反全球化思維使台灣加入TPP渺茫，TPP胎死腹中將衝擊台灣的對外經貿戰略，原先台灣寄望配合美國亞太再平衡戰略同步推進的「新南向政策」將變得十分艱困，難以為繼；此外，一旦川普推行貿易保護主義政策，對於以出口為導向的台灣經濟可謂雪上加霜。在安全上，即使美對台軍售有所增加，由於川普主張分擔責任，台灣成為冤大頭的機會會越來越多。因此，可以預計，川普明年上任後其政策走向對台灣的衝擊較大，在政治、經濟和安全領域，台灣的地位下降、空間變小。蔡英文當局依賴的靠山越來越不容易靠，也越來越靠不住。
三是，朝野惡鬥更加不易調和。民進黨全力追殺國民黨，國民黨也不可能任人宰割，未來可以預見，島內政局將動蕩難安，朝野惡鬥將成為島內社會另一道風景線。
朱衛東指出，從蔡英文當局兩岸政策不易取信於大陸，政績不易讓民眾有感，朝野惡鬥不易調和的角度觀察，如果蔡不改弦易轍，她面臨的困難和阻力將會越來越大。這半年暴露的問題只是冰山一角，其深層影響會繼續發酵。
關於兩岸關係問題，目前還看不出有任何緩解的苗頭，不排除兩岸目前的冷對抗有升級的可能。這是因為，我們不能排除大權在握的蔡英文當局，在特定情況下誤判形勢，高估自己、低估大陸，搞「法理台獨」冒險的可能性。
朱衛東認為蔡英文和陳水扁的不同是，她的權力比較大，而且意識形態強烈。正因此，大陸不斷強調，「台獨」是兩岸關係和平發展的最大現實威脅，必須堅決遏制。習總書記在紀念孫中山150周年誕辰上的講話接連用了6個「任何」，就是強調不能給「台獨」有任何空間和任何幻想。
一言以蔽之，蔡英文在兩岸關係上走的是一條「柔性台獨」路線，本質不變，姿態百變，有很大的欺騙性和兩面性，與過去八年的兩岸關係和平發展路線南轅北轍、背道而馳。
民進黨現在搞得是「中華民國借殼上市」，推行沒有「台獨」之名，但有「台獨」之實的「新型台獨運動」。大陸必須要對此保持高度警惕，提前劃出不能逾越和踩踏的紅線，進行預防性管控，否則風險很高、危害很大。現在兩岸關係的冷凍狀況並非大陸所願，也不是大陸造成的，儘管如此，大陸還是要盡全力維護兩岸關係和平發展的大方向。
【中評社北京 / 記者 徐夢溪/實習記者 梁蘊盈】
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