日經：習近平在利馬APEC的存在感增強

2016-11-28 1038

在秘魯首都利馬舉行的亞太經濟合作組織（APEC）峰會令人覺得經濟外交的權利制衡發生了變化。主張退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）的川普已確定就任美國新一任總統，美國的發言權大大減弱。中國在新貿易秩序的主導權之爭中彰顯了存在感。

日經中文網報導，在秘魯首都利馬舉行的亞太經濟合作組織（APEC）峰會令人覺得經濟外交的權利制衡發生了變化。主張退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）的川普已確定就任美國新一任總統，美國的發言權大大減弱。中國在新貿易秩序的主導權之爭中彰顯了存在感。在2015年的APEC上，中國因南海主權問題遭到譴責，處於四面楚歌的狀態，1年後情況發生了變化。

「中國願同各方一道，以發展為主題，擴大開放，促進區域經濟一體化、互聯互通，共同繪製亞太合作的宏偉畫卷」，習近平在利馬APEC上從方方面面透露出來的，是今後由中國主導世界經濟秩序的意向。

多國首腦的發言均透露出了贊同的意思，紛紛表明瞭排除美國的自由貿易協定的可能性。主席國秘魯總統庫琴斯基在閉幕後的記者會上表示，「無論是在國際貿易上還是在亞太地區，最重要的都是中國」。

各國首腦19日出席的晚宴上也體現了這種氛圍。「APEC萬歲！」，庫琴斯基一舉起香檳杯，坐成一排的21個國家和地區的首腦紛紛將手伸向自己的杯子。與夫人彭麗媛幾乎坐在正中央的習近平帶著滿意的表情與旁邊座位上的澳大利亞總理特恩布爾頻頻碰杯。特恩布爾的兒子與中國政府系智囊機構官員的女兒結婚，是眾所週知的知中派。

晚宴的座位：習近平坐在中央，歐巴馬靠邊

而日本首相安倍晉三和美國總統歐巴馬與習近平隔著桌子坐在對面。在這種場合，通常中央附近為歐巴馬的「指定座位」，而此次罕見地坐在靠邊的位置。在APEC等國際會議上，從這種細微之處的安排能夠看出主席國的本意和國際社會的氛圍。

2015年11月在菲律賓首都馬尼拉舉行的上屆APEC的情況則截然不同。當時的會議主席是把與中國的南海主權之爭遞交國際仲裁庭的菲律賓時任總統艾奎諾。晚宴時坐在上座的主席周圍安排的是歐巴馬和安倍等人，習近平則被安排在完全不符合與美國爭奪世界霸權的超級大國領導人身份的遠處位置上。

在馬尼拉APEC峰會晚宴席間，突然響起蕭邦的《革命》。蕭邦外出巡演離開祖國波蘭時，為擺脫俄羅斯帝國的統治實現獨立的革命以失敗告終，蕭邦在聽到華沙淪陷的消息後作了這首曲子。

艾奎諾是1986年為打倒當時的馬可仕獨裁統治而帶頭髮動「人民力量革命」的科拉松·艾奎諾之子。艾奎諾家裏有數千張CD，從古典音樂到流行音樂和搖滾樂一應俱全，作為音樂通的他不可能不知道這首曲子的由來。菲律賓的革命取得了成功，但中國目前仍然是一黨專政。播放這首曲子的目的明顯是對習近平的影射。

當時，意識到艾奎諾意圖的幾位首腦紛紛看向習近平。不過不知道是沒有察覺還是假裝平靜，據稱習近平的表情沒有任何變化。在馬尼拉APEC峰會期間，習近平並未積極發言，表現得十分克制，在外交團之間甚至成為談論話題。

1年之後。艾奎諾卸任，今年6月不掩飾對美國「討厭」之情的杜特蒂總統上任之後，南海問題迅速走向平息。國際仲裁庭7月做出有利於菲律賓的裁決，然而杜特蒂卻表示「願意與中國舉行雙邊會談」，避免故意提及該問題。

主張「不當世界警察」的川普當選美國下任總統也可能對中國擴大影響力構成利多。在此次的APEC峰會上，與菲律賓和越南兩國首腦舉行會談的習近平提出「擱置南海問題」。對此幾乎沒有出現反對聲。

中國提前準備，破格接待秘魯總統

其背景是中國外交部提前就做好了準備工作。9月在杭州召開的二十國集團（G20）峰會結束後，中國外交部立刻開始為APEC峰會做準備。9月中旬邀請2個月前剛剛就任總統的庫欽斯基訪問中國，並以破格禮儀盛情接待，中國排序前三位的領導人分別與庫欽斯基舉行會談。10月外交部部長王毅訪問秘魯，為中國展現世界大國姿態做足了準備。

但從另一個角度看，也可以説這是中國充滿危機感的表現。在19日早上的APEC經濟相關會議上，習近平就將中國排除在外的TPP表示封閉和排他性安排不是正確選擇，強調貿易需要包容開放的體制。言下之意是主張今後的世界新的貿易秩序應該是國有企業佔主導的中國也可以加入的。

包括保護知識產權和制定電子商務交易規則，提出實現高度自由化的TPP方面，目前中國很難加入。作為構築「對華包圍網「的一環，TPP在安全保障層面也具有重要意義，因此中國抱有強烈的警惕感。

雖然在APEC上，包括歐巴馬在內的TPP的12個成員國首腦主張「推進TPP「，但是僅僅2天後，川普再次宣稱將在明年1月就任總統的第一天就「宣佈退出TPP」。川普出人意料的當選美國總統導致TPP走向「漂流」，結果給了中國千載難逢的反攻機會。