丁樹範：美中明秋恐有衝突 兩岸也難
2016-12-21
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針對近期美中台關係，台灣政治大學國際關係研究中心主任丁樹範表示，美國總統當選人川普的反中態度並不是新鮮事，雖說太平洋夠大，但地盤永遠只有一個老大，他研判美中明年夏秋季間可能產生經貿衝突。
針對近期美中台關係，政治大學國際關係研究中心主任丁樹範接受中評社訪問表示，美國總統當選人川普的反中態度並不是新鮮事，雖說太平洋夠大，但地盤永遠只有一個老大，他研判美中明年夏秋季間可能產生經貿衝突。台灣必須爭取國際空間，雖然中國大陸不斷對台施壓，但可看出大陸依然想跟民進黨接觸，至少做到危機管控、避免誤判。
丁樹範專長於中共安全政策、中共國防政策，中共軍控與不擴散政策、美國外交、東亞國際關係等。
丁樹範表示，最近的美中台關係需要回到近年美國的戰略來觀察，美國一直有在討論美中關係狀態，最近出現的共識是兩國間競爭大於合作，而未來合作的空間會越來越少，但在競爭的狀態下，美國該有怎樣的應對方式，這是美國學術界還是在持續討論的議題。
丁樹範說，川普反中不是新鮮事，美國新保守派向來對中國大陸採取強硬立場，只是不像川普大嘴巴到處宣揚。他舉小布希擔任美國總統，倫斯斐就任國防部長期間，美國海軍外圍單位、美國海軍分析公司要辦安全研討會，會中希望邀請日本、韓國、中國等國參與，但倫斯斐的幕僚問說為什麼要拿美國防部的錢來邀請中國參加，最終中國沒有受邀。
丁樹範對中評社指出，過去小布希團隊就是具有強烈反中因子，只是後來發生911事件，讓美國戰略方向改為以反恐戰爭為主，某種程度上也讓中國緩了一口氣，使得美中關係能夠恢復。但現在川普當家，就是過去新保守派的人回到美國政府中，自然會希望對中國有強硬的做法，只是川普不是傳統政治人物，跟幕僚的互動、運作方式還需要觀察，因此不能被川普的言論帶走，而是要回歸整體架構來觀察。
過去雖說太平洋夠大，但是地盤永遠只有一個老大，因此丁樹範預測，美中明年夏秋季間會有經貿衝突，過去在柯林頓當總統時也曾因為最惠國待遇引起經貿衝突，當時美國國內左右與中間派都充斥反中情緒，左派勞工指控中國出口奴工產品、右派是宗教團體認為中國打壓宗教，雖然柯林頓最後是讓步，但在川普一月就任，夏季開始有具體政策出台，夏秋季之間就可以會引起衝突，但應該不會擴及到軍事或戰爭方面。
對於台灣在美、中之間的路線取捨，丁樹範表示，中華民國退居台灣後，台灣內部出現認同問題，對外有中國大陸的打壓，讓台灣整體處境十分艱難，而中國畢竟是個大國，若是持續用打壓方式來處理兩岸關係，中國還是需要負起部分責任，今年蔡英文與川普通電話，換作是國民黨人也一定是希望能有這通電話。
丁樹範表對中評社示，台灣不管誰當總統都要爭取國際空間，中國大陸不讓民進黨政府參加RCEP，所以只好把籌碼壓在TPP上，而國民黨從一開始主打蔡英文押錯寶，但在電話事件後發現方向錯誤，只好改打日本核災區食品，其實也展現出國民黨自己外交戰略的進退失據，未來一段時間台灣內部在外交美中台日戰略的政治角力必然還會出現。
針對中國大陸近期對台經濟、軍事與台商政策的動作，丁樹範認為，中國大陸用觀光客減少的經濟策略沒有成功，改而轉向施壓台商讓民進黨件間感受到壓力並就範，軍事上則是以戰機繞行台灣提高兩岸軍力失衡的能見度，但台灣要用多少的成本來維持某種程度的自治性？
丁樹範對中評社說，馬英九執政期間也有推動新鄭和的南向計劃，只是馬英九低調推動又有一中各表的擋箭牌，所以中國大陸也睜一隻眼閉一隻眼，所以不只是蔡英文要開始降低對中國大陸的經濟依賴，只是民進黨與蔡英文拿出來當作號召，又沒有承認九二共識自然會受到壓力。
對於未來美中台關係的變化，丁樹範認為，短期內最重要的變數還是川普團隊的人事規劃，美中在夏秋間若是真的出現衝突，才會對美中台關係出現明顯影響，而中國大陸方面在台美熱線、川普接連放話之後，也會把重心放在對美關係，中國大陸對美國必然會有反制手段，否則會在國際上威信盡失。對台灣的壓力只會是中國大陸對美所有籌碼中的其中一環，不會只對台灣施壓而不向美國反擊，兩岸關係在未來一段時間恐怕還是難以好轉。
【中評社／記者 戴祺修】
丁樹範專長於中共安全政策、中共國防政策，中共軍控與不擴散政策、美國外交、東亞國際關係等。
丁樹範表示，最近的美中台關係需要回到近年美國的戰略來觀察，美國一直有在討論美中關係狀態，最近出現的共識是兩國間競爭大於合作，而未來合作的空間會越來越少，但在競爭的狀態下，美國該有怎樣的應對方式，這是美國學術界還是在持續討論的議題。
丁樹範說，川普反中不是新鮮事，美國新保守派向來對中國大陸採取強硬立場，只是不像川普大嘴巴到處宣揚。他舉小布希擔任美國總統，倫斯斐就任國防部長期間，美國海軍外圍單位、美國海軍分析公司要辦安全研討會，會中希望邀請日本、韓國、中國等國參與，但倫斯斐的幕僚問說為什麼要拿美國防部的錢來邀請中國參加，最終中國沒有受邀。
丁樹範對中評社指出，過去小布希團隊就是具有強烈反中因子，只是後來發生911事件，讓美國戰略方向改為以反恐戰爭為主，某種程度上也讓中國緩了一口氣，使得美中關係能夠恢復。但現在川普當家，就是過去新保守派的人回到美國政府中，自然會希望對中國有強硬的做法，只是川普不是傳統政治人物，跟幕僚的互動、運作方式還需要觀察，因此不能被川普的言論帶走，而是要回歸整體架構來觀察。
過去雖說太平洋夠大，但是地盤永遠只有一個老大，因此丁樹範預測，美中明年夏秋季間會有經貿衝突，過去在柯林頓當總統時也曾因為最惠國待遇引起經貿衝突，當時美國國內左右與中間派都充斥反中情緒，左派勞工指控中國出口奴工產品、右派是宗教團體認為中國打壓宗教，雖然柯林頓最後是讓步，但在川普一月就任，夏季開始有具體政策出台，夏秋季之間就可以會引起衝突，但應該不會擴及到軍事或戰爭方面。
對於台灣在美、中之間的路線取捨，丁樹範表示，中華民國退居台灣後，台灣內部出現認同問題，對外有中國大陸的打壓，讓台灣整體處境十分艱難，而中國畢竟是個大國，若是持續用打壓方式來處理兩岸關係，中國還是需要負起部分責任，今年蔡英文與川普通電話，換作是國民黨人也一定是希望能有這通電話。
丁樹範表對中評社示，台灣不管誰當總統都要爭取國際空間，中國大陸不讓民進黨政府參加RCEP，所以只好把籌碼壓在TPP上，而國民黨從一開始主打蔡英文押錯寶，但在電話事件後發現方向錯誤，只好改打日本核災區食品，其實也展現出國民黨自己外交戰略的進退失據，未來一段時間台灣內部在外交美中台日戰略的政治角力必然還會出現。
針對中國大陸近期對台經濟、軍事與台商政策的動作，丁樹範認為，中國大陸用觀光客減少的經濟策略沒有成功，改而轉向施壓台商讓民進黨件間感受到壓力並就範，軍事上則是以戰機繞行台灣提高兩岸軍力失衡的能見度，但台灣要用多少的成本來維持某種程度的自治性？
丁樹範對中評社說，馬英九執政期間也有推動新鄭和的南向計劃，只是馬英九低調推動又有一中各表的擋箭牌，所以中國大陸也睜一隻眼閉一隻眼，所以不只是蔡英文要開始降低對中國大陸的經濟依賴，只是民進黨與蔡英文拿出來當作號召，又沒有承認九二共識自然會受到壓力。
對於未來美中台關係的變化，丁樹範認為，短期內最重要的變數還是川普團隊的人事規劃，美中在夏秋間若是真的出現衝突，才會對美中台關係出現明顯影響，而中國大陸方面在台美熱線、川普接連放話之後，也會把重心放在對美關係，中國大陸對美國必然會有反制手段，否則會在國際上威信盡失。對台灣的壓力只會是中國大陸對美所有籌碼中的其中一環，不會只對台灣施壓而不向美國反擊，兩岸關係在未來一段時間恐怕還是難以好轉。
【中評社／記者 戴祺修】
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