日經:2017中日關係展望—烏雲中有一縷陽光

2017-01-04 725

2016年12月6日,與國家主席習近平關係密切的2名中國領導分別在不同的場合,顯示出了對中日交流的積極姿態。2017年將迎來中日邦交正常化45週年,中國的黨和政府正逐步轉向穩定對日關係的路線上。在中日之間仍存在很多不穩定因素的背景下,雖然無法期待關係出現明顯改善,但烏雲之中時而也會出現一縷陽光。

日經中文網報導,2016年12月6日,與國家主席習近平關係密切的2名中國領導分別在不同的場合,顯示出了對中日交流的積極姿態。2017年將迎來中日邦交正常化45週年,中國的黨和政府正逐步轉向穩定對日關係的路線上。在中日之間仍存在很多不穩定因素的背景下,雖然無法期待關係出現明顯改善,但烏雲之中時而也會出現一縷陽光。

12月6日,在位於中國外交部18樓的大會客廳,聚集了近200名各國外交相關人士。大家的目標是為了來會一會被視為「未來最高層領導人候選」的貴州省省委書記陳敏爾。在國家主席習近平擔任浙江省省委書記的2000年代,陳敏爾作為其下屬擔任宣傳部長,是負責習近平在當地報紙撰寫的專欄《之江新語》的主要身邊人物之一。值得注意的是,陳敏爾現年只有56歲。按照以往的慣例,距離退休還有15年以上,今後進入中國最高領導層的可能性很大。

這一天,陳敏爾為出席外交部主辦的對外宣傳貴州省産業和文化的活動而來到北京。為了見一見陳敏爾,很多人湧向了作為活動後立餐宴會會場的大會客廳。日本駐華大使橫井裕因有事而中途退席,在此情況下,日本政府的另一位相關人士與陳敏爾進行了接觸。這位人士就是從日本總務省被派到地方政府國際化協會北京事務所的北村朋生所長。

兩位中國領導對日本顯露積極姿態

「日本的地方政府也很關注貴州省」,對於北村的寒暄,陳敏爾以柔和的表情表示地方政府交流非常重要,歡迎日本人士訪問貴州。雙方通過翻譯進行了短時間交流,雖然沒有談到深入的內容,但營造的的氣氛讓人感到暖意。更為重要的是,將北村帶到陳敏爾身邊的是中國政府的高官。對於將日本政府相關人士介紹給重量級人物,中國政府高官沒有顯示出絲毫猶豫。中日相關人士也深有感觸地說,「在與日本接觸只能帶來風險的幾年前,這是不可能的」。

同一日,被視為習近平「發小」的中國人民對外友好協會會長李小林與中國日本商會會長古場文博(日本住友商事常務執行董事)也在北京市內舉行了會談。兩人出席了有關邀請中國大學生赴日本參觀日本企業的交流計劃的合作協定的簽署儀式。這項計劃2007年開始實施,此次是第3次,但中國人民對外友好協會會長親自出席簽字儀式還是第一次。李小林表示,此次計劃將進一步推動青少年的相互理解與合作,培養中日友好事業的接班人。對此,日本方面的出席者稱,感受到「與以前幾次有所不同」。

在簽署儀式的1周後,實際參加計劃的大學生舉行了報告會。「很多日本企業都重視社會貢獻。中國企業也應該學習」、「接待我的家庭的成員一起為我慶祝了生日」、「希望盡可能將經驗傳遞給身邊的人,以加深大家對日本的了解」,可見中國大學生獲得了與單純的「爆買」旅遊不同的體驗。主辦方中日友好協會的人士也相繼表達了積極看法,副秘書長王佔起表示,大家是中日友好的使者,希望今後成為關係發展的支柱。另一位副秘書長朱丹則表示,對中日友好抱有100%的信念,指出中國需要日本,日本也無法離開中國。

中國領導稱希望中日關係保持穩定

「當前似乎希望中日關係保持穩定」,對於中國黨和政府的對日方針,中國的外交相關人士表達了這樣的看法。理由被認為有多個,其一就是2017年秋季將迎來5年1度的黨代會,中國黨和政府轉為優先重視國內的穩定。如果不必要的刺激反日情緒,引發大規模遊行,很可能導致領導層的威信降低。2016年8月大量中國漁船和公務船駛入中日間敏感海域之際,中央電視臺也幾乎沒有進行報導。原因被認為是想避免大眾反日情緒高漲,而不至於陷入無法控制的境地。

2016年9月,習近平與日本首相安倍時隔1年零5個月在二十集團(G20)峰會上進行了兩國首腦會談。當時,中央電視臺在最重要的晚7點的新聞聯播中,播報了習近平的發言。據報導,習近平稱「要把握明年中日邦交正常化45週年、後年《中日和平友好條約》簽署40週年等重要契機,推動中日關係向前發展」。

雖然在習近平與安倍合影之際,也出現了背後沒有放置兩國國旗的一幕,不過,習近平通過中央電視臺顯示出了對日關係的一定的方向性。11月,在秘魯利馬出席亞太經濟合作組織(APEC)峰會之際,習近平與安倍也舉行了10分鐘的交流,而兩國政府之間也一直在安保等領域保持著對話。

繼2015年之後,2016年中國最高領導層也沒有出席12月13日舉行的南京大屠殺國家公祭儀式,在一定程度上顯示出了對日本的顧及。在中美關係出現惡化的背景下,中國希望修復與周邊國家的關係,也期待與日本開展經濟合作,這些都被認為是背後的因素。

另一方面,中國軍隊在日本週邊海域的活動則呈現前所未有的活躍態勢。2016年12月10日中國的戰鬥機從沖繩本島和宮古島之間的宮古海峽上空通過。對於緊急出動的日本自衛隊戰機,中國國防部發佈消息稱,「(日本戰機)對中方飛機實施近距離干擾併發射干擾彈,危害中方飛機和人員安全」。對此,日本方面予以否認,事實關係尚不清楚。不過在軍隊知情人士之間,不少觀點認為,自衛隊感受到了危險,為了躲避導彈攻擊而發射了火焰彈(Flare)。隨著中國軍隊的活動向外擴大,日本自衛隊不得不應對的情況出現增加。偶發性衝突的風險也隨之提高。

中國的對日政策相關人士表示「中日關係的長期方針將根據今後1∼2年的狀況作出判斷」。據稱,在2016年9月中日首腦會談舉行之前,中國政府內部召集了專家等分析了日本的動向,並提出了3種可能性,(1)日本重視與美國的同盟關係,追隨美國;(2)走上自主的軍國主義道路;(3)抑制與中國的摩擦,嘗試與中國友好相處。

在即將迎來中日邦交正常化45週年之際,中日之間的形勢仍不明朗。不過應該不會出現日本政府對釣魚台(中國名:釣魚島)國有化、中國爆發大規模反日遊行的2012年的糟糕局面。不知中日交流間的「一縷陽光」能否推動中日關係走向真正改善。

【圖片為資料照】