日經:安倍不擔心川普撤走駐日美軍的邏輯

2017-01-09 673

「我不擔心安全保障問題。駐日美軍基本是海軍陸戰隊和空軍。如果遷往(他國),美國的成本將上升,如果向川普說明這一點,應該不會有問題」,在川普贏得美國總統選舉之後,日本首相安倍晉三對身邊人士如此表示。安倍同時還說,「韓國或許會頭疼,因為駐韓美軍都是陸軍」。

日經中文網報導,「我不擔心安全保障問題。駐日美軍基本是海軍陸戰隊和空軍。如果遷往(他國),美國的成本將上升,如果向川普說明這一點,應該不會有問題」,在川普贏得美國總統選舉之後,日本首相安倍晉三對身邊人士如此表示。安倍同時還說,「韓國或許會頭疼,因為駐韓美軍都是陸軍」。

二戰後,日本一直以與美國的關係為核心制定安全保障和經濟戰略。隨著中國的崛起,日本曾考慮以2大支柱加以應對,即安全保障方面依靠以駐日美軍為基礎的日美同盟,而經濟方面依靠跨太平洋夥伴關係協定(TPP)。

但是,當選美國總統的川普則不一樣。他在總統選舉中表示,「美軍駐紮的國家應支付全部駐紮費用」。同時還提到如果日本拒絕的話將考慮撤走駐日美軍。川普還明確表示要退出TPP。日本依賴的2大支柱同時被推倒的擔憂越來越逼近現實。

即使在這樣的情況下,安倍在11月上旬仍強調「不擔心安全保障問題」,原因何在呢?

美軍也只有在日本才能以如此低負擔部署

「海軍陸戰隊和空軍為派往日本之外而存在」,安倍當時如此解釋。駐日美軍以保衛日本這一名義駐紮。但是,作為主力的海軍陸戰隊和空軍將在朝鮮半島出現「非常事態」等之際被從日本派遣至當地。在越南戰爭期間,美軍曾從沖繩縣的駐日美軍嘉手納基地派出了轟炸機B52,對北越進行了轟炸。

另一方面,安倍提到的韓國是什麼情況呢?駐韓美軍名副其實地為保衛韓國、應對朝鮮半島「非常事態」而存在。被派往韓國之外的可能性小于駐日美軍。美軍旨在保衛駐紮國的色彩強於日本。

日本支付的駐日美軍相關經費2016年度達到約7600億日元。包括勞務費、福利衛生費、照明和取暖費等,這些費用根據《日美地位協定》本來應由美方負擔,但實際上日本也以「體貼預算」的形式進行支付。與其他美軍駐紮的國家相比,日本負擔的駐紮經費比例很高。

美軍也只有在日本才能以如此低的負擔進行部署,並實現迅速派往東亞各地。因此不必擔心駐日美軍問題——安倍如此認為。

對TPP的擔憂成為現實

與在安保方面看起來較為樂觀的安倍的主張形成對照的是TPP。安倍16年11月上旬在談到上述有關安全保障話題之際,也同時說「問題在於自由貿易」,顯露出憂慮。

安倍對川普的推測是否已經應驗?11月17日,安倍在美國紐約與川普舉行了會談。結束後,面對記者詢問在會談中是否提到日美同盟和TPP,安倍表示,「同盟沒有信賴就無法發揮作用。我堅信下任總統川普是完全值得信賴的領導人」,對日美同盟作出了回答,但並未提及TPP。

但在隨後的11月21日,川普表示,「就任總統第一天就通知退出(TPP)」。關於TPP,安倍的擔憂的確成為了現實。今後支撐日美同盟的將是安全保障。

在日本政府內部,目前越來越多聲音認為,「通過(安倍)與川普的首次會談確認了日美同盟的強化」。但是否正如安倍所推斷的「不用擔心」安全保障呢?川普正式就任美國總統是1月20日,政權的基本方針將在今後浮出水面。

【圖片為資料照】