何思慎:日本備齊籌碼 與美過招

2017-02-06 907

與滿口生意經的川普過招,蔡政府是否如安倍內閣般,備齊籌碼,與其討價還價,亦或甘為美國對中國大陸外交中向習近平叫牌的籌碼,在美中關係中被決定命運。

美國國防部長馬提斯日前訪日,表態對美日同盟的支持。輔仁大學日本研究中心主任何思慎投書中國時報指出,馬提斯訪日雖暫解日本對川普「交易外交」的不安,但日本絕非緊抱美國,被動等待川普的關愛眼神。安倍深諳如此日本將難以拂去在川普「交易外交」中遭棄的不安,日本必須積極擴大外交上的自主空間,創造自身對美國的價值,爭取川普對日外交上合則兩利的認同。

文章全文如下:

美國總統川普上台後,施政上展現言出必行的硬派作風,為美日關係投下變數。《讀賣新聞》民調結果顯示,7成日本人對川普主政下的美、日政經關係感到不安。美日同盟為戰後日本外交之基軸,在川普的亞太政策中,如何定位美、日的同盟關係將牽動安倍「俯瞰地球儀外交」的合縱連橫。

在民調中,近6成受訪者表示應持續美日同盟。誠如已逝日本中國問題專家小島朋之所言,在東亞區域緊張中,美日安保同盟的維繫始終是抗衡中國大陸的最大「王牌」。然而,川普就職後的第一把火即燒向歐巴馬前總統的亞洲「再平衡」基石《跨太平洋夥伴協定》(TPP)。川普退出TPP之舉意味「再平衡」將改弦更張,「安倍外交」暨「安倍經濟學」的諸多前提不復存在,安倍首相面臨內、外政策重新布局的挑戰。

面對川普在亞太政策重構中的不可測因素,美、日敲定2月10日舉行兩國領導人的「川安會」,進行首度磨合,互探雙方在經濟、安保議題討價還價的底線。

在「川安會」前,美國國防部長馬提斯兼程訪日,表態對美日同盟的支持。馬提斯此舉不僅意在鞏固川普政權中安保政策的話語權,亦為避免桀驁不馴的川普在不諳美國外交利益的情況下,以「美國第一」為由,將美日同盟視為籌碼,淪為川普亞洲外交中的交易對象,致使弱化美國在亞太區域的影響力。

馬提斯訪日行程中先後與安倍及稻田防衛相會談,重申美國基於《美日安保條約》第5條的對日安全承諾,並將爭議島嶼釣魚台列嶼涵蓋其中。此外,在駐日美軍費用分擔上,馬提斯亦一改川普競選時與日本錙銖必較的態度,表示日本在美駐軍成本分攤上足堪他國表率,間接肯定日本在對美「體貼預算」的付出。

其實,日本已承擔駐日美軍經費達86%,若川普不改要求日本全額埋單駐軍費用的咄咄逼人態度,恐招致日本民意反彈,為紛擾不休的沖繩美軍基地遷移問題平添變數,此無疑將動搖美國的「第一島鏈」,迫使美國自西太平洋後退。

安倍首相因應川普外交的變局,除曉之以理外,更誘之以利,提出一籃子措施,迎合川普的「美國第一」治國理念,計畫協助美國創造70萬個就業機會,厚植美日關係的基礎。

馬提斯訪日雖暫解日本對川普「交易外交」的不安,穩住日本軍心,而安倍亦勉力維持既有的「重美派」外交路線,但日本絕非緊抱美國,被動等待川普的關愛眼神。安倍深諳如此日本將難以拂去在川普「交易外交」中遭棄的不安,日本必須積極擴大外交上的自主空間,創造自身對美國的價值,爭取川普對日外交上合則兩利的認同。

與滿口生意經的川普過招,蔡政府是否如安倍內閣般,備齊籌碼,與其討價還價,亦或甘為美國對中國大陸外交中向習近平叫牌的籌碼,在美中關係中被決定命運。

文章來源:中國時報/何思慎》日本備齊籌碼 與美過招

【圖片為資料照】

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