蔡英文的「19大變局」政治抉擇?

2017-02-18 3653

兩岸合則兩利、分則兩害,這是兩岸關係和平發展大局的政治道理及趨勢,所謂的「川普風暴」只是一時的政治現象,改變不了美、中大國關係的正常軌道與國際客觀現實環境的政治制約態勢,也無法讓台灣走出一中框架的政治束縛,蔡英文總統是應該要更理性、務實面對台灣的政經困境與兩岸關係發展的正確趨勢…

陳淞山/評論

從去年12月美國未上任的準總統川普與蔡英文總統的禮貌性電話致意,讓台灣內部少數獨派力量誤判情勢以為美國政府可能調整一中政策的樂觀期待,隨著最近美、中領導人川普與習近平的熱線電話,川普從質疑一中政策轉向為「尊重」一中政策後,這些人普遍認為美國刻意區分其一中政策與大陸的一中原則差別就是川普的勝利,明顯故意昧於這就是川普對中讓步的事實情況,或許這是這些人自我感覺良好的錯誤解讀,也或許這是他們藉此挽回顏面的政治操作手法,但卻難掩蔡英文政府可能誤判美、中、台政治情勢發展變動關係的政治窘境,台灣正陷入自以為是且閉門造車的夜郎自大困局當中,恐難以自拔!

事實上,川普原本就是把台灣當作政治棋子來加以耍弄,所謂的質疑一中政策也是向中國大陸開價、喊價的政治交易操作手法,根本不用當真,也不需要對他轉向為尊重一中政策感到奇怪,這就是川普商人性格的習性使然!當川普清楚理解中國大陸的一中政策是不能拿來做交易或籌碼用途之後,他就必然會回到正常的政治軌道來與中國大陸打交道,而所謂的美、台關係就自然受到美、中大國關係發展的政治制約,一中政策與一中原則「各自表述」的差別或岐異,當然也是他們說了算,從來就很難有台灣自己表述的政治機會及空間。

當然,美、日政治關係的發展也是如此,川普與日本首相安倍在白宮舉行高峰會談,雙方確認「美日安保條約」適用於釣魚台列嶼,反對任何片面破壞日本對釣魚台列嶼行政權的行動,也反對透過恐嚇、威脅或武力來企圖主張海事聲索,呼籲相關國家避免採取軍事化等提升南海緊張情勢的行動,並且依據國際法行事。這是川普的兩手策略政治操作,一方面做日本在東海與南海問題的政治靠山,另一方面則藉此拉高與中國大陸的談判籌碼來逼迫其讓步或做交易,不管結果會如何發展,美國都是坐收漁翁之利的政治贏家,日本也只能扮演美國的政治棋子角色。

因此,蔡英文總統是該認清國際政治的客觀現實環境,不要誤判情勢讓台灣成為川普的馬前卒,也不能夠刻意漠視大陸對兩岸同屬一個中國核心意涵的政治堅持,而應該在美、中、台的政治互動關係當中保持等距平衡關係,也應對一中原則尋求雙方可以接受或忍受的替代性共識,來解兩岸政治僵局的套,這才是台灣可以積極努力維持兩岸現狀,並讓兩岸關係發展回到正常政治軌道運行的唯一法則,否則,台灣終歸只會成為美、中關係發展的過河棋子或政治祭品,真正受創最深的就是台灣的民生經濟與國際外交發展空間。

總之,兩岸合則兩利、分則兩害,這是兩岸關係和平發展大局的政治道理及趨勢,所謂的「川普風暴」只是一時的政治現象,改變不了美、中大國關係的正常軌道與國際客觀現實環境的政治制約態勢,也無法讓台灣走出一中框架的政治束縛,蔡英文總統是應該要更理性、務實面對台灣的政經困境與兩岸關係發展的正確趨勢,在中共召開19大會議之前,好好處理並面對一中問題的政治岐見,找到雙方都可以認可的新政治共識基礎,為兩岸的互利共榮共同創造歷史的機遇。

最近,從疆獨領袖熱比婭可能訪台事件及美國在台協會(AIT)內湖新址維安可能派遣陸戰隊負責事件所引發的大陸當局反彈情緒可知,目前兩岸關係發展陷入互信嚴重不足的情況下,任何台灣內部的風吹草動都可能引起雙方敵意螺旋上升的結果,隨時可能從冷和平變成冷對抗或熱衝突的局面,這也是為什麼兩岸重要學者邵宗海、蘇起及劉國深等人不斷呼籲,兩岸主政者必須趨吉避凶展現自制力量,在19大前儘速溝通協商以避免對撞的根本原因所在,因為按照目前的兩岸政治僵局情勢發展現況,19大以後大陸的對台政策一定只會由軟轉硬,那裡還會有兩岸新關係或新模式的正向發展機會呢?希望蔡英文不要因應政治誤判而作出錯誤的決策。

此從大陸對台最新人事布局的變化,原本是屬於對台務實交流主張的周志懷教授,在農曆春節過後退休,卸下了北京社科院台研究所長與大陸全國台研會執行副會長兼秘書長職位,由中國現代國際關係研究院副院長楊明杰接任所長,中共前國務委員戴秉國當選研究會會長,周志懷轉任為該會常務理事,秘書長一職目前空缺,便明顯可以得知,大陸已經著手處理對台人事布局,除了是因應美國總統川普上台可能調整亞太政策與區域局勢,把台灣問題放在涉外關係的格局來思考處理之外,就是準備調整對台策略往強硬路線發展,才會由楊明杰與戴秉國來接手對台工作。

畢竟,中共19大順利召開之後,習近平總書記在處理完內部的權力布局,就會騰出手來處理「台灣問題」,屆時,台灣的內外交迫情形必然會更加嚴重,蔡英文總統若能把握好19大之前的空檔時間與中國大陸在一中問題上達成某種程度的共識,或者進行有效的溝通處理好涉及兩岸情勢變化重要影響因素的重大事件,包括台獨、港獨、疆獨與藏獨的曖昧連結關係,東海、南海與台海的「三海」連動問題,或者是與美、日價值同盟的相關問題,都能夠讓大陸當局感受到善意及誠意,則可能兩岸關係的情勢演變就會有正向發展的政治機遇,否則可能就是難以收拾的波濤洶湧負面發展結果即將到來,這是蔡英文政府應該正確體認的「19大變局」,若能及早因應作好準備,避免過度樂觀的政治誤判,或許兩岸問題還有相向而行的解套機會!

【圖片為資料照】