川普的太上皇？
2017-02-20
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就巴農的政治傾向，川普給予了長期的支持；但是就巴農是否該主持白宮，川普得重新思考一番，特別是在貽笑大方的穆斯林禁令，徹底的失敗之後。巴農身為這道禁令的推手，卻從未詢問國土安全部的專家，或是徵詢國安會的意見。於是政府緊接的表現、法院的禁令以及國際的譴責，都顯示出總統的無能，而非魄力。
吳怡／編譯
美國史上，不乏有著名的顧問為總統所任用，而這些人之中，有的可能是隱身在幕後制定國家政策（例如小布希時代的羅夫（Karl Rove）；或是更早的，柯林頓時期的摩里斯（Dick Morirs））。但是我們從未見識過任何一位，有如川普的所任用的白宮首席顧問—巴農（Stephen Bannon）—般，大喇喇地鞏固自己的權力；我們也不曾見識過，有人如此迅速地搞破壞，破壞了川普的支持度，或是其虛有其表的能力。（譯按：羅夫和莫里斯皆為當代著名的白宮顧問，卸任後，也都成為著名的政治評論員、或其黨內策士）。
巴農是美國極右翼網站「布萊巴特新聞網」（Breitbart News）的創辦人之一，宣傳另類右派（alt-right）的主張。他在幫川普助選時不改其志，大力宣傳另類右派，在川普當選後，他依然故我，繼續宣傳。雖然這是可預期的，不過川普對付墨西哥人、猶太人和穆斯林的速度未免也太快了（對墨西哥人，川普宣布將在美墨邊境築牆，並由墨西哥付費；對猶太人，他忽視二戰大屠殺的慘痛經驗；對穆斯林他簽署了旅遊禁令）。幾個月前，川普在選舉人團的勝利，是奠基在少數白人的基礎上，如今川普的偏好，依然不脫離這些人。至於染指上述每個案子的巴農，則是確保川普永遠不變。
但是川普的一道行政命令，政治化了國家安全的決策過程，也讓巴農從一位弄臣，一躍成為實質上的總統。
川普在週六（1月28日）發布了這個命令，內容是史無前例的。它讓巴農得以進入國家安全會議（National Security Council），和國務卿（Secretary of State）、國防部長（Secretary of Defense）以及其他高級官員平起平坐。這在過去是不被允許的。例如小布希時代的末位白宮幕僚長波登（Joshua Bolten），就曾因為擔心政治力介入國家安全，禁止白宮顧問羅夫進入國安會。歐巴馬的顧問艾克塞羅德（David Axelrod）雖然曾出席國安會，不過他並非固定成員。
更離譜的是，川普令巴農得以參加國安會的最高級別會議（principals’committee）；這個會議的與會者，不僅包含了上述所有高級官員，開會次數也更加頻繁。同時，川普還將兩位國安官員的與會身份降等了，這兩位分別是參謀首長聯席會議的主席（chairman of the Joint Chiefs of Staff）—鄧福德（Joseph Dunford Jr.）將軍，和國家情報總監（director of national intelligence）—被提名的柯茨（Dan Coats）。柯茨曾隸屬於參議院情報委員會（Senate Intelligence Committee），也曾是美國駐德國的大使。
雖然這看似是一個無聊的官僚分析圖，但是當政府的辯論，涉及戰爭與和平時，誰坐在國安會的桌旁，攸關最後的決定。現在川普給了巴農這樣一個身份，不僅破壞了傳統，也使得國家安全被政治化的風險，大為增加，就算他意不在此，也給了外界這樣的印象。
根據這道命令，參謀首長聯席會議的主席，與國家情報總監只有在「涉及其責任和專業範圍」的時候，才需要出席最高級別會議。但是，世上有任何一個國家安全討論，是不需要情報單位與軍方的資訊嗎？就是這些人，在其崗位上，才需要告訴總統那些冷冰冰的事實，即便那些事實非常的不受歡迎。
川普在白宮的第一週，充分地透露，他在制定國安的決策之時，是毫無基礎的；並在治國之時，絲毫不深思熟慮；以及，在領導如此多元的國家之時，他幾乎沒有掌握住要件。他需要傾聽經驗老到的官員，例如鄧福德將軍。但是這些日子以來，巴農已經視自己和川普的女婿庫許納（Jared Kushner）為川普的心腹，這也讓不同意見的聲音，給屏除在外。
就巴農的政治傾向，川普給予了長期的支持；但是就巴農是否該主持白宮，川普得重新思考一番，特別是在貽笑大方的穆斯林禁令，徹底的失敗之後。巴農身為這道禁令的推手，卻從未詢問國土安全部（Department of Homeland Security）的專家，或是徵詢國安會的意見。於是政府緊接的表現、法院的禁令以及國際的譴責，都顯示出總統的無能，而非魄力。
幾個月前，就在選戰還在進行之時，川普深深擁抱巴農的民族主義，因而得到選民的掌聲，對此，川普感到心滿意足。但是當巴農的想法，升高為行政命令時，不僅疏遠了美國的盟友，也危及了川普的任期。
的確，總統擁有挑選政治顧問的權利。但是川普發布的首批行政命令，在在證明了他需要的是能思考戰略的人，是能著眼在長期的影響、而非立即效應的人。試想明天，若中國在南海、俄羅斯在烏克蘭爆發了危機，川普得向搞砸大王巴農求救，還是他終究會轉而求助於政府中，經驗老到、思慮縝密的人士，例如國防部長馬提斯（Jim Mattis）和鄧福德將軍？
【此文為編譯文章，原文1月30日刊登於美國《紐約時報》，文章標題為 President Bannon?】
原文出處【圖片為資料照】
美國史上，不乏有著名的顧問為總統所任用，而這些人之中，有的可能是隱身在幕後制定國家政策（例如小布希時代的羅夫（Karl Rove）；或是更早的，柯林頓時期的摩里斯（Dick Morirs））。但是我們從未見識過任何一位，有如川普的所任用的白宮首席顧問—巴農（Stephen Bannon）—般，大喇喇地鞏固自己的權力；我們也不曾見識過，有人如此迅速地搞破壞，破壞了川普的支持度，或是其虛有其表的能力。（譯按：羅夫和莫里斯皆為當代著名的白宮顧問，卸任後，也都成為著名的政治評論員、或其黨內策士）。
巴農是美國極右翼網站「布萊巴特新聞網」（Breitbart News）的創辦人之一，宣傳另類右派（alt-right）的主張。他在幫川普助選時不改其志，大力宣傳另類右派，在川普當選後，他依然故我，繼續宣傳。雖然這是可預期的，不過川普對付墨西哥人、猶太人和穆斯林的速度未免也太快了（對墨西哥人，川普宣布將在美墨邊境築牆，並由墨西哥付費；對猶太人，他忽視二戰大屠殺的慘痛經驗；對穆斯林他簽署了旅遊禁令）。幾個月前，川普在選舉人團的勝利，是奠基在少數白人的基礎上，如今川普的偏好，依然不脫離這些人。至於染指上述每個案子的巴農，則是確保川普永遠不變。
但是川普的一道行政命令，政治化了國家安全的決策過程，也讓巴農從一位弄臣，一躍成為實質上的總統。
川普在週六（1月28日）發布了這個命令，內容是史無前例的。它讓巴農得以進入國家安全會議（National Security Council），和國務卿（Secretary of State）、國防部長（Secretary of Defense）以及其他高級官員平起平坐。這在過去是不被允許的。例如小布希時代的末位白宮幕僚長波登（Joshua Bolten），就曾因為擔心政治力介入國家安全，禁止白宮顧問羅夫進入國安會。歐巴馬的顧問艾克塞羅德（David Axelrod）雖然曾出席國安會，不過他並非固定成員。
更離譜的是，川普令巴農得以參加國安會的最高級別會議（principals’committee）；這個會議的與會者，不僅包含了上述所有高級官員，開會次數也更加頻繁。同時，川普還將兩位國安官員的與會身份降等了，這兩位分別是參謀首長聯席會議的主席（chairman of the Joint Chiefs of Staff）—鄧福德（Joseph Dunford Jr.）將軍，和國家情報總監（director of national intelligence）—被提名的柯茨（Dan Coats）。柯茨曾隸屬於參議院情報委員會（Senate Intelligence Committee），也曾是美國駐德國的大使。
雖然這看似是一個無聊的官僚分析圖，但是當政府的辯論，涉及戰爭與和平時，誰坐在國安會的桌旁，攸關最後的決定。現在川普給了巴農這樣一個身份，不僅破壞了傳統，也使得國家安全被政治化的風險，大為增加，就算他意不在此，也給了外界這樣的印象。
根據這道命令，參謀首長聯席會議的主席，與國家情報總監只有在「涉及其責任和專業範圍」的時候，才需要出席最高級別會議。但是，世上有任何一個國家安全討論，是不需要情報單位與軍方的資訊嗎？就是這些人，在其崗位上，才需要告訴總統那些冷冰冰的事實，即便那些事實非常的不受歡迎。
川普在白宮的第一週，充分地透露，他在制定國安的決策之時，是毫無基礎的；並在治國之時，絲毫不深思熟慮；以及，在領導如此多元的國家之時，他幾乎沒有掌握住要件。他需要傾聽經驗老到的官員，例如鄧福德將軍。但是這些日子以來，巴農已經視自己和川普的女婿庫許納（Jared Kushner）為川普的心腹，這也讓不同意見的聲音，給屏除在外。
就巴農的政治傾向，川普給予了長期的支持；但是就巴農是否該主持白宮，川普得重新思考一番，特別是在貽笑大方的穆斯林禁令，徹底的失敗之後。巴農身為這道禁令的推手，卻從未詢問國土安全部（Department of Homeland Security）的專家，或是徵詢國安會的意見。於是政府緊接的表現、法院的禁令以及國際的譴責，都顯示出總統的無能，而非魄力。
幾個月前，就在選戰還在進行之時，川普深深擁抱巴農的民族主義，因而得到選民的掌聲，對此，川普感到心滿意足。但是當巴農的想法，升高為行政命令時，不僅疏遠了美國的盟友，也危及了川普的任期。
的確，總統擁有挑選政治顧問的權利。但是川普發布的首批行政命令，在在證明了他需要的是能思考戰略的人，是能著眼在長期的影響、而非立即效應的人。試想明天，若中國在南海、俄羅斯在烏克蘭爆發了危機，川普得向搞砸大王巴農求救，還是他終究會轉而求助於政府中，經驗老到、思慮縝密的人士，例如國防部長馬提斯（Jim Mattis）和鄧福德將軍？
【此文為編譯文章，原文1月30日刊登於美國《紐約時報》，文章標題為 President Bannon?】
原文出處【圖片為資料照】
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