陳榮洋
- 淡江大學戰略研究所碩士，曾任職立法院數個委員會專門委員／主任秘書，現為公教軍警暨退休人員聯合總會副總會長。對立法院組織及運作相當了解及見解！對國家政務也有一定的觀察！
論從政同志
2017-02-23
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從政同志範圍很廣，難以逐一論述，只能以最高職位的總統略作探討。但總而言之，好的優秀的從政很少，不及格的從同志太多，以致無論是中央或地方首長、民意代表經常輪替，值得黨的領導人及從政人員深深警惕！
陳榮洋／評論
政治學定義民主政治的要素就是：民意政治、政黨政治、責任政治。人民有選舉權、罷免權，以及即時的民意反映（民調現示），乃是民主政治最主要的要素；又因政治運作必須有團體的制衡，相互競爭與相互監督，因此政黨成為民主政治不可或缺的要素；還有為政者都應向人民負責，做不好下台，所以，責任政治也是民主政治的基本要素。
由於民主政治是政黨政治，黨員在黨內互稱同志，有志一同參加一個政黨，成立政黨的目的就是要執政，美其名為民服務，而代表政黨擔任公職的黨員，就叫做「從政同志」，從政同志主要包括政黨提名的總統，副總統、地方首長等民選首長，及各級民意代表，還有取得執政後所任命的政務官及其他職位，據知，我國總統有5千多個職位可以任用。
又由於從政同志代表該政黨的形象及政績或成績，所以任何從政同志的品行，必須經得起檢驗；從政表現，理論上都應該至少60分（一般所認定的及格分數），如果不及格就連累政黨，甚至拖垮政黨，政黨輪替就是因為從政同志總體上不及格所致。
我國（中華民國）自1996年開始總統直選，已徹底的實施民主政治，短短20年就已發生三次政黨輪替，原因應該就是總體從政同志不及格，筆者以最主要的從政同志政黨領導人(歷任總統)的表現，回顧如下：
李登輝在1988年意外繼任中華民國總統及中國國民黨主席，起初戰戰競競，謙恭卑膝，等到坐穩位置，竟在1996年第一任後，勇敢推行「總統直接由人民選舉」，這是李在政治上建下大功。但在他12年任內，分裂了國民黨，幾乎沒有培養一個年輕人才，國民黨政權在他手中第一次丟去，李也被開除黨籍。從黨的立場，李不但不是好的從政同志，而且是「有罪」的從政同志，另看李在政務同志的選任上，似乎無人可令人民懷念？在立法部門用了「老粗型」的劉松藩為院長，國會形象大減，而且李執政後「黑金政治」興起，所以儘管李在民主之路上有功，仍然是一個失敗的從政同志。
2000年第二次總統大選，民進黨提名的陳水扁「意外」當選，剛上任很謙和，贏得79%的支持。但好景不到3個月，停建核四，從此人氣大跌，任內「貪腐」形影不離，大大失去民心，相對造就了馬英九的高人氣，最後慘輸政權！不過，陳水扁任內，起用不少同志從政，培養不少「人才」，所以陳水扁在從政同志的角度看，功過相半，仍屬不及格的。
2008年，馬英九以高人氣，被國民黨提名參選，空前的高票當選，一般都認為民進黨起不來了。詎料，馬的高人氣，竟是曇花一現，國民黨在他手中節節失敗，2014年地方九合一選舉慘敗、2016年丟掉政權及立法院輪為少數，成為國民黨的「罪人」？在他任內所用的政務人員，除了吳敦義院長、廖了以部長可圈可點外，乏善可陳，尤其是公然破壞內規提名王金平連任立法院長，又公然與王大鬥，以致在他任內的立法院「淪為」民進黨的立法院！所以，馬英九是一個失敗的從政同志。
比較值得注意的是現任的蔡英文總統，蔡總統執政不到一年，現在論其優劣尚且太早，不過以蔡的用人風格，恐怕前途未卜，例如，行政院院長林全不是真民進黨人，也非能才；交通部、經濟部、財政部也都不是由優秀同志出任，甚至如最近的宜蘭縣代理縣長吳承澤，竟是無黨籍？！蔡主席不用民進黨優秀同志，黨內必有怒言，這是隱憂，拭目以待吧！
從政同志範圍很廣，難以逐一論述，只能以最高職位的總統略作探討。但總而言之，好的優秀的從政很少，不及格的從同志太多，以致無論是中央或地方首長、民意代表經常輪替，值得黨的領導人及從政人員深深警惕！
（作者陳榮洋為前立法院委員會主任秘書、台灣戰略學會理事）
【圖片為資料照】
政治學定義民主政治的要素就是：民意政治、政黨政治、責任政治。人民有選舉權、罷免權，以及即時的民意反映（民調現示），乃是民主政治最主要的要素；又因政治運作必須有團體的制衡，相互競爭與相互監督，因此政黨成為民主政治不可或缺的要素；還有為政者都應向人民負責，做不好下台，所以，責任政治也是民主政治的基本要素。
由於民主政治是政黨政治，黨員在黨內互稱同志，有志一同參加一個政黨，成立政黨的目的就是要執政，美其名為民服務，而代表政黨擔任公職的黨員，就叫做「從政同志」，從政同志主要包括政黨提名的總統，副總統、地方首長等民選首長，及各級民意代表，還有取得執政後所任命的政務官及其他職位，據知，我國總統有5千多個職位可以任用。
又由於從政同志代表該政黨的形象及政績或成績，所以任何從政同志的品行，必須經得起檢驗；從政表現，理論上都應該至少60分（一般所認定的及格分數），如果不及格就連累政黨，甚至拖垮政黨，政黨輪替就是因為從政同志總體上不及格所致。
我國（中華民國）自1996年開始總統直選，已徹底的實施民主政治，短短20年就已發生三次政黨輪替，原因應該就是總體從政同志不及格，筆者以最主要的從政同志政黨領導人(歷任總統)的表現，回顧如下：
李登輝在1988年意外繼任中華民國總統及中國國民黨主席，起初戰戰競競，謙恭卑膝，等到坐穩位置，竟在1996年第一任後，勇敢推行「總統直接由人民選舉」，這是李在政治上建下大功。但在他12年任內，分裂了國民黨，幾乎沒有培養一個年輕人才，國民黨政權在他手中第一次丟去，李也被開除黨籍。從黨的立場，李不但不是好的從政同志，而且是「有罪」的從政同志，另看李在政務同志的選任上，似乎無人可令人民懷念？在立法部門用了「老粗型」的劉松藩為院長，國會形象大減，而且李執政後「黑金政治」興起，所以儘管李在民主之路上有功，仍然是一個失敗的從政同志。
2000年第二次總統大選，民進黨提名的陳水扁「意外」當選，剛上任很謙和，贏得79%的支持。但好景不到3個月，停建核四，從此人氣大跌，任內「貪腐」形影不離，大大失去民心，相對造就了馬英九的高人氣，最後慘輸政權！不過，陳水扁任內，起用不少同志從政，培養不少「人才」，所以陳水扁在從政同志的角度看，功過相半，仍屬不及格的。
2008年，馬英九以高人氣，被國民黨提名參選，空前的高票當選，一般都認為民進黨起不來了。詎料，馬的高人氣，竟是曇花一現，國民黨在他手中節節失敗，2014年地方九合一選舉慘敗、2016年丟掉政權及立法院輪為少數，成為國民黨的「罪人」？在他任內所用的政務人員，除了吳敦義院長、廖了以部長可圈可點外，乏善可陳，尤其是公然破壞內規提名王金平連任立法院長，又公然與王大鬥，以致在他任內的立法院「淪為」民進黨的立法院！所以，馬英九是一個失敗的從政同志。
比較值得注意的是現任的蔡英文總統，蔡總統執政不到一年，現在論其優劣尚且太早，不過以蔡的用人風格，恐怕前途未卜，例如，行政院院長林全不是真民進黨人，也非能才；交通部、經濟部、財政部也都不是由優秀同志出任，甚至如最近的宜蘭縣代理縣長吳承澤，竟是無黨籍？！蔡主席不用民進黨優秀同志，黨內必有怒言，這是隱憂，拭目以待吧！
從政同志範圍很廣，難以逐一論述，只能以最高職位的總統略作探討。但總而言之，好的優秀的從政很少，不及格的從同志太多，以致無論是中央或地方首長、民意代表經常輪替，值得黨的領導人及從政人員深深警惕！
（作者陳榮洋為前立法院委員會主任秘書、台灣戰略學會理事）
【圖片為資料照】
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