楊潔篪會美國務卿提勒森談中美定期高層交流

2017-03-01 3063

大陸國務委員楊潔篪當地時間28日上午拜訪美國國務院，首度與國務卿提勒森會面。根據美方會後提供的資料，兩人除討論朝鮮核問題，楊潔篪也邀提勒森訪問北京。

中央社報導，大陸國務委員楊潔篪當地時間28日上午拜訪美國國務院，首度與國務卿提勒森會面。根據美方會後提供的資料，兩人除討論朝鮮核問題，楊潔篪也邀提勒森訪問北京。

楊潔篪是美國總統川普上任後、中方訪問華府的最高級別官員，他昨天在白宮與川普短暫會晤致意後，當地時間28日上午在中國大陸駐美大使崔天凱及大陸外交部發言人陸慷陪同下赴國務院，和提勒森的首度會面進行約45分鐘。

根據國務院代理發言人唐納會後提供的書面資料顯示，兩人首度面對面會談的內容，和之前通電話時討論的議題相似。

唐納指出，雙方會談時確認了建設性的雙邊關係與美中兩國定期高階層交往的重要性，兩人討論改善與維繫世界上兩個最大經濟體互惠的經濟關係，也談論雙方關切的領域，包括朝鮮核武計畫在內的議題。

美方轉述，楊潔篪邀請提勒森訪問北京，而提勒森也向楊潔篪表示感謝，並表達對在不久將來進行這趟訪問的興趣。

國務院的新聞稿中未提到美方過去常說的「美國仍信守基於美中『三個公報』與『台灣關係法』的『一個中國政策』」；而楊潔篪會面後步出國務院，面對台灣媒體記者問及會談情況如何，有關台灣的議題又是否得到來自美方的滿意答覆？他僅微笑點頭，隨後揮手致意，沒有回答。

正值楊潔篪與提勒森會面之際，美國航空母艦卡爾文森號打擊群正在南海展現戰力、秀肌肉，美國媒體報導指出，美軍不排除在加州外海進行模擬核武演訓，由潛艦發射4枚三叉戟II型（Trident II）彈道飛彈，射程可達4200浬外的太平洋區域。

過去3年間，美軍從未在太平洋海域進行這類試射，若美軍執行相關演訓行動，將是二戰後首次進行4發陣列齊射的飛彈測試。

楊潔篪離開後，日本駐美國大使佐佐江賢一郎也陪同國家安全保障局長谷內正太郎拜會國務院。

楊潔篪訪川普美大選以來中美最高接觸

據中央社消息，中國大陸國務委員楊潔篪當地時間27日訪華府時短暫會見美國總統川普，是美總統大選以來這全球兩大經濟體最高層級的接觸。此時，朝鮮核計畫引發的關切，已蓋過競選期間產生的貿易緊張。

川普在白宮會見到訪的楊潔篪，川普表示，美中雙方需要加強高層交往。楊潔箎說，雙方尊重彼此核心利益和重大關切，推動中美關係健康穩定向前發展。

楊潔箎說，不久前，大陸國家主席習近平與川普進行的通話意義重大，為下階段中美關係發展指出明確方向。

同時，彭博報導，北京領導人先前呼籲針對朝鮮問題展開新一輪會談，一來尋求控制金正恩，二來也盼遏止美國在南韓部署又稱「薩德」的終端高空防衛系統（THAAD）。大陸反對薩德的部分原因，在於他們擔心這會傷及大陸本身的安全。

川普指控北京在約束金正恩核子野心上「不夠努力」，導致兩國在如何因應朝鮮問題上，局勢愈趨緊繃。朝鮮2009年退出與大陸、日本、俄羅斯、南韓和美國間的六方會談後，即加強發展核子彈和彈道飛彈。

聯合新聞通訊社（Yonhap News）當地時間27日引述南韓高階政府官員的話說，美國正考慮將朝鮮列為「恐怖主義贊助國」(state sponsor of terrorism)。美、日、韓3國代表當地時間27日在華府開會討論局勢。

楊潔篪與川普的會面暗示大陸升高努力，開啟美中溝通管道以避免1場貿易戰爭或軍事對抗。

耶魯大學中國中心的魏光明（Graham Webster）表示，「新美國總統會見中國最高階外交官員絕對具有建設性。」「至於是否會產生任何持久性交流，就是另1個問題了。」

中美逐步回歸現實主義路線

日經中文網分析報導，中國外交領域最高官員、國務委員楊潔篪2月27日在華盛頓與美國總統川普進行了會談。根據中方公佈的內容，就擴大合作關係達成了一致。雙方似乎確認修復由於台灣問題而惡化的關係。在朝鮮核問題等國際課題上進行合作，可以説回到了現實主義路線，但南海等問題仍未形成交集。

根據中國外交部發佈的新聞，楊潔篪在會談中向川普轉達了習近平主席的問候。川普對此表示感謝，並請楊潔篪轉達他對習近平主席的問候。2月上旬中美兩國元首通了電話，確認維持中國大陸和台灣同屬一個國家的「一個中國」政策，距今已有2周時間。此次雖然是5～7分鐘的短時間會談，但給人留下了中美高層交流已經正常化的印象。

楊潔篪在與川普的會談中再次呼籲「秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏原則，加強高層及各級別交往，拓展廣泛雙邊領域和重大國際地區問題上的協調與合作」。對於此次訪美，楊潔篪在《人民日報》的投稿文章中指出，「45年前的1972年2月28日，中美兩國政府發表了《上海公報》。作為中美之間的第一個聯合公報，《上海公報》成為中美關係史和國際關係史上的一個重要里程碑」，強調了中美合作的重要性。文章還提到從2013年起的4年間，中美首腦進行了9次會談，宣揚了兩國的緊密關係。

中國將在今年秋季舉行黨代會，預計最高領導層會進行大幅調整，現在非常重視外交上的穩定性。尤其是對美關係成為最重要課題。在絕對不能讓步的台灣問題上達成共識後，希望迅速構築與川普政府的關係，並期待儘早實施中美首腦會談。

而美方也對川普政府成立後首次訪美的楊潔篪給予了高規格待遇。剛剛上任的總統國家安全事務助理麥克馬斯特、白宮首席戰略師兼高級顧問班農、作為總統高級顧問的川普女婿庫什納等有影響力的要人接連與楊潔篪進行了會談。28日國務卿蒂勒森也與楊潔篪進行了會談。香港媒體指出川普非常罕見地會見首腦以外的人物。

美國意識到要想抑制朝鮮的核與導彈開發，離不開中方的合作。川普似乎對於中國在年內完全停止從朝鮮的煤炭進口等給予好評，促成了此次楊潔篪訪美並受到厚待。

但中美之間懸案問題依舊沒有交集。據中方透露，楊潔篪向川普建議「尊重彼此核心利益和重大關切」，希望美國不要干涉南海等中國無法讓步的問題。中美雙方均未公佈川普對這一問題的發言。

中美關係正逐步回到擱置難以找到妥協點的問題、在能夠達成妥協的領域進行合作的現實主義路線。

日經：楊潔篪赴美為撲滅中美火種？

日經中文網報導，2月27日，中國國務委員楊潔篪應邀訪問美國。在面臨朝鮮核導問題等外交懸案以及中美兩國可能産生貿易摩擦的背景下，在美國總統川普28日首次發表國會演說之前，楊潔篪將再次表明中國方面的立場。本次訪美將到28日，日程為2天，為中國國家主席習近平與川普的首腦會談提前鋪平道路。

中國外交部新聞發言人耿爽在27日的例行記者會上，被問及楊潔篪訪美是否會談及習近平和川普會見的有關事宜時表示，「不久前，習近平主席同川普總統通電話，兩國元首同意保持密切聯絡並期待著早日會晤」，顯示出這是此次楊潔篪訪美議題之一的看法。

作為世界上的兩個大國，中美首腦曾在2月上旬進行了電話磋商，但至今仍未舉行直接會談。很多觀點認為，在7月的德國二十國集團（G20）首腦峰會上，中美首腦將首次舉行會談。

楊潔篪曾擔任駐美大使和外交部長，自2013年擔任國務委員，是中美關係的中方主導者。外交部長王毅此前在德國與美國國務卿蒂勒森舉行了會談，但楊潔篪的職位高於王毅，同時也是習近平的首腦外交先鋒。

中方目前最密切關注的是朝鮮問題。川普在接受路透社的採訪時批評稱，「對金正恩的行為感到非常憤怒」。中國強烈擔心美國對朝鮮的核設施進行攻擊，顯示出希望盡可能緩和川普政府強硬姿態的意圖。

在中國推進軍事基地化的南海，中國與美國之間存在直接的導火線。美軍自2月18日起在南海啟動了航母巡邏活動。此外，川普還曾批評「中國是匯率操縱的總冠軍」，在外交安保和經濟貿易兩方面，正在加強對中國的施壓。

面對川普政府的這種外交姿態，中國一直呼籲避免衝突、展開合作。原因為2017年秋季的十九大最高領導層將更新，中國希望盡可能避免外交上的混亂。中國自2月19日起，根據聯合國制裁決議在一整年內停止進口朝鮮煤炭。有分析認為，這是中國向美國彰顯自己也在積極對朝鮮施壓的「禮物」。

楊潔篪曾於2016年12月訪美，與被提名為總統國家安全事務助理的弗林舉行了會談。當時正是川普暗示將調整「一個中國」政策之後，為了給中國最敏感的台灣問題滅火，楊潔篪在訪問墨西哥的途中突然順道訪問了美國。

川普在2月上旬與習近平的電話磋商中表示尊重「一個中國」政策。對中國來說最大的擔憂暫時消除。楊潔篪在此次訪美時，預計將與已辭職的弗林繼任者、總統國家安全事務助理麥克馬斯特等人舉行會談。在川普發表國會演說之前，中美分歧的彌合程度正在受到考驗。