美中關係 史劍道:明年情勢讓人憂慮

2017-03-17 1242

美國企業研究所學者史劍道說,不認為總統川普主政下的「一中政策」已穩定,「一中」尚未從美中談判桌消失;但他說,川普今年不會對中國採取強勢手段,明年才是關鍵。

中央社報導,美國企業研究所學者史劍道說,不認為總統川普主政下的「一中政策」已穩定,「一中」尚未從美中談判桌消失;但他說,川普今年不會對中國採取強勢手段,明年才是關鍵。

美國企業研究所(AEI)舉辦「川普的中國經濟挑戰」研討會,史劍道(Derek Scissors)不認為美中關係今年會有重大衝突,原因和各自的國內政治有關。

他說,川普要解決的國內議題太多,今年不會對中國採強勢手段;同樣的,在中國今年召開19大前、他也不認為北京會想要有不穩定的環境。

但他憂慮明年會是美中關係的關鍵年,若川普沒能從各項改革上刺激美國經濟、就業及薪資成長,這會讓他動用「保護主義」的壓力漸增,貿易將成為主要課題,在這情況下,中國會成為川普目標。

有香港媒體記者問,川普在施壓中國促進更公平的美中貿易上有哪些選項?他是否會以區域安全議題如台灣或南海,向北京施壓?

同場參與論壇的皮特森國際經濟研究所訪問學者麥法谷哈(Rory Macfarquhar)認為,川普在與大陸國家主席習近平通話後已同意遵循美國的「一中政策」,兩岸關係及「一中」應不再是川普主政下的美中關係主要議題,但史劍道有不同看法。

史劍道指出,儘管川普已同意遵循美國的「一中政策」,但「這不是穩定的」,「一中」尚未從美中談判桌上消失,他的論點是川普性格使然。

他說,包括川普自己及他的團隊也都說過,川普的談判技巧是讓對方摸不透、「讓人驚訝」,不論這是否是好主意;如果明年美國國內的政治情況混亂,不如川普意,內部壓力會需要宣洩,他不認為外界應把「川習」通話說了什麼當回事。

史劍道專研中國經濟問題,向來銳利直言的他不改批評中國式改革「說多做少」的態度,更質疑中國經濟數據統計失真;他還細數中國給美國的經濟挑戰,更直陳中國想創新,但創新是來自競爭與保護私人智慧財產權,中國反其道而行,排斥外部競爭,「不只抄襲、還偷竊」。

他透露自己不久前和川普的主要經濟策士納瓦洛(Peter Navarro)碰面,對美國財政部是否會於4月發表「主要貿易夥伴外匯政策報告」時宣布中國為匯率操縱國,他強調,自己個人意見認為,財政部應改變認定匯率操縱國家的標準,讓新判別方法執行一段時間,「如果想宣布中國是匯率操縱國的話」。

美國財政部去年10月報告點名,台灣與中國大陸、日本、南韓、德國及瑞士同列觀察名單。