試院通過年改草案 所得替代率上限放寬至80%

2017-03-24 568

考試院23日再度召開公務人員退休撫卹法草案全院審查會,所得替代率逐年自80%降至70%(任職年資35年),最低生活保障3萬2160元,領一次退休金的優惠存款18%,6年內降至6%。

中央社報導,考試院23日再度召開公務人員退休撫卹法草案全院審查會,所得替代率逐年自80%降至70%(任職年資35年),最低生活保障3萬2160元,領一次退休金的優惠存款18%,6年內降至6%。

經過8次全院審查會審查,考試院23日晚間審查通過攸關公務人員年金改革的公務人員退休撫卹法草案,將提報30日考試院會通過後,送立法院審議。

至於最低保障,審查會通過為委任第一職等本俸最高級加專業加給合計數額新台幣3萬2160元。退撫基金提撥費率法定上限則提高到18%。月退休金起支年齡65歲。

有關18%優惠存款,全院審查會通過,支領月退休金者,至遲分6年逐步全面廢除優惠存款制度(第1年降至9%、第3年6%、第5年3%,第7年降為0)。

支領一次退休金者,銓敘部版本為甲乙兩案並陳,甲案為照上述支領月退休金者方案,乙案為分年逐年調降優存利率,第1年利率降至12%、第3年降至10%、第5年降至8%、第7年降至6%。審查會通過乙案。

至於所得替代率,銓敘部版本原為,法公布施行前已退休人員,其新退休所得替代率自法公布施行之日起,逐年自75%調降至60%(任職年資35年)。

考試委員對所得替代率有不同意見,有考試委員提案逐年自80%降至70%(任職年資35年),並以10年為期進行檢討。經過表決,16票贊成。

考試院秘書長李繼玄轉述,考試院副院長李逸洋談到,全院審查會開過8次會議,都是秉持中立原則。所得替代率自75%降為60%的版本,有75%非主管的退休公務員受惠,應該是較公允的版本。

李逸洋說,他10幾年前曾去歐洲考察,先進國家所得替代率都在40%到60%之間,這樣較合理,也可以使基金永續。他擔心80%降到70%的版本,退撫基金可能撐不過民國130年。他所提修正案應該是顧慮到照顧年輕公務員與社會期待。

有關退休金計算基準,審查會通過版本為,法案公布施行後退休生效人員,新、舊制退休金計算基準,從最後在職的本(年功)俸(薪),調整為最後在職往前「5年平均俸(薪)額」;之後逐年拉長1年,調整至最後在職往前「10年平均俸(薪)額」。

有關遺屬年金,考試院全院審查會通過,公務員遺族不支領遺屬一次金者,得按原領月退休金1/2或兼領月退休金1/2,改領遺屬年金。

只要法定婚姻關係於退休人員亡故時,已累積存續10年以上,年滿55歲以上可以領取遺屬年金。公務員遺族如果領公家撫卹金或18%優惠存款,可以領1/2遺屬年金。

審查會通過,重度身心障礙公務員,工作滿15年以上,可以申請自願退休。極重度身心障礙公務人員50歲可以領月退休金,重度者55歲可以領月退休金。

試院通過逐年廢除18% 李來希:大戰開打

據中央社消息,考試院通過逐年廢除優惠存款18%,對此全國公務人員協會理事長李來希今天表示,「大戰要開打了」。

李來希表示,在執政黨強大的壓力下,考試院屈服了。

李來希說,「18%退休優存利率分6年歸零,考試院屈服了!費率從12%調高至18%,費率提高達50%,考試院屈服了!退休金給付所得替代率從現行的最高90%,調降至70%,減幅高達22.2%,考試院屈服了!減額年金每年減4%,展期年金每年只給0.5%,考試院屈服了!退休金給付調整緊縮溯及既往的適用在已退休人員,考試院還是屈服了!」

李來希強調,考試院作為國家憲政獨立運作機關,考試委員須超出黨派之外,依法獨立行使職權。憲法規定看來已是形同俱文,「考試院還是廢了吧」。

他說,依然堅持法治國基本理念,法律不得溯及既往的剝奪已退休人員的退休金。請主政者認清自己依法主政的角色。84年退休領一次給付的老人,平均年齡超85歲了,已無能力調整生活能力,對那些垂垂老矣來日無多的軍公教人員,就請放手吧。

李來希感嘆,18%退休金優惠存款一定要在形式上6年,實質上是2年內歸零嗎?施政需要這樣取巧傷害軍公教人員嗎?「請高抬貴手吧!如若不然,遍地開花將不會只在3月29日這一天。」

【圖片為考試院秘書長李繼玄】

自由時報:放水考試委員 年金改革絆腳石

自由時報特稿指出,耗時一個月,經歷八次的全院審查會,考試委員終於將關乎年金改革的「公務人員退休撫卹法草案」審查完竣。結果不令人意外,外界關注的關鍵條文幾乎全部翻盤並放寬,考委說他們不反對改革的聲音言猶在耳,但實際結果卻恐怕成為改革過程的另一個絆腳石。

銓敘部提出「公務人員退休撫卹法草案」時,曾被質疑版本與年改會版本過於相似,是為蔡政府的年改政策背書,然而,銓敘部頂住壓力,展現配合改革意志。

相較起來,考試院原應負責讓全國公務人員退休撫卹的財務穩定與安全,面對年金收支赤字、面臨破產的危機,考試委員審查會卻沒有拿出改革應有的魄力,從年金採計基準、遺屬年金請領資格到外界關注的所得替代率上限,不斷大開方便之門,明顯放水放寬,也等於放任公務員退撫年金的財務壓力及危機持續更久。

與會人士透露,審查會中,沒有真正去討論年金的財務危機與平衡數據,多數考委幾乎是討價還價的、執意要提出更寬鬆的版本。最後上限調整為八十%,並分十年逐步調降為七十%的方案在表決大戰中勝出。

據悉,審查會廿二位出席者中,僅有考試委員陳慈陽、考選部長蔡宗珍、保訓會主委郭芳煜與銓敘部長周弘憲投下反對票,另有兩人棄權,其餘十六名委員都支持放寬的方案。

政府推動年金改革,並非要造成職業間的對立,而是要解決國家財政困難,讓年金能夠永續發展,然而負責審查的考試委員,沒有這樣的認知與使命感,更似充滿對不願放棄既得利益者的妥協與附和,不但無助於改革,反而讓外界更清楚看到是誰在反改革!