川普回絕蔡英文 卜睿哲和包道格這麼看

2017-05-02 2034

對於蔡英文說「不排除與川普總統再通話」,美國兩位台海問題專家卜睿哲和包道格都認為要看蔡說原話的上下文。而川普說會先與習說話,卜睿哲認為那等於給北京以否決權,不利於美國的信用與承諾。

對於蔡英文說「不排除與川普總統再通話」,美國兩位台海問題專家卜睿哲和包道格都認為要看蔡說原話的上下文。而川普說會先與習說話,卜睿哲認為那等於給北京以否決權,不利於美國的信用與承諾。

對於蔡英文此時提出不排除再與川普通話機會而引起的紛紛揚揚,前美國在台協會理事卜睿哲(Richard Bush)對中評社說:如果人們讀蔡英文講話原文詳細記錄,能看出她很明顯是謹慎的,並且理解出於美國在區域的利益,有些情形會讓打電話「不方便」。

至於如果中國施壓朝鮮不管用,川普將來會怎麼做,卜睿哲表示,看不出來,因為川普是「如此不可預測」。

布魯金斯學會東北亞政策研究中心主任卜睿哲指出,川普剛當選時暗示他會利用台灣問題作為槓桿,撬動中國在貿易和朝鮮問題上讓步。後來川普政府否定了那種想法,總體上確認了以往美國的對台政策,那是不錯的。但對於川普27日接受路透社專訪中所暗示,他會先跟習近平說話,卜睿哲認為,那相當於給北京對於美台關係敏感方面的否決權,會再度提出有關美國的信用與承諾的問題。他說:「終歸是美國的一個中國政策,不是中國的」。

前美國在台協會台北辦事處長包道格(Douglas Paal)表示,此次沸沸揚揚都是起源於路透社對於蔡英文想表達意思的誤解。蔡說的是假設性的說法,亦即如果美國領導人試圖與蔡或蔡政府溝通,她會樂於這麼做。蔡並沒有提議打電話,或者說她期待接到一個電話。他說:「很難想象台灣領導人不願意進行直接溝通,如果他們能得到一次機會的話。」

包道格對中評社指出,川普在接受路透社專訪時說,他在做給台灣領導人打電話那樣的事情之前會先問習近平,「所以這只是一種理論性或者假設性的討論」。領導人是否應當公開討論假設性的事情是另外一個問題,「川普似乎試圖設立一套新的不會持久的基本規則」。

中評社記者諮詢美國官方對於川普迴應蔡英文的評論,美國國務院東亞局給出了與前一天一模一樣的迴應。對於川普回絕蔡英文,東亞局發言人格蕾絲·崔指出,美國不評論假設性議題。如同美方過去所說,在兩岸議題上,美國長期以來的政策沒有改變,美國仍信守一個中國政策。

至於美國是否考慮在不遠的將來對台出售F-35戰機,格蕾絲·崔表示,在美國長期的政策下,美國對台軍售要依據「台灣關係法」,並基於對台灣自主防衛需求的評估。

格蕾絲·崔說,數十年來美國歷任政府一直深切信守滿足台灣防衛需求的承諾,而川普政府決心全面落實「台灣關係法」的條款,即美國提供台灣必要的防衛設備和服務,使台灣能夠維持充分的自我防衛能力。

格蕾絲·崔表示,台灣的防衛能力給予它信心與中國大陸接觸,透過對話改善兩岸關係。在此背景下,美國對台軍售不只對台海兩岸,對整個亞太區域的和平與穩定都是支持。川普政府會與國會諮商,持續評估台灣的防衛需求。

容安瀾:川普若再玩一中遊戲不明智

對於蔡英文提出若有機會不排除再與川普通話,美方專家表示感覺「有點怪」和「有些驚訝」。而如果中國施壓朝鮮不管用,此次回絕了蔡英文的川普會不會真的再來一次「川蔡通話」?知名台海問題專家容安瀾強調,再玩弄「一中政策」不是明智之舉,拿台灣政策來懲罰北京是極其短視和自我擊敗的行為。

史汀生中心東亞政策項目主任容安瀾(Alan Romberg)對中評社表示,不覺得「川普拒絕蔡英文提議進行第二次通話」的說法是合乎情理的。首先蔡只是提到一種可能性,而不是提議要通話。其次,他懷疑川普在回覆路透社提問時是否知道蔡的評論。

不過容安瀾也表示,「我還是有點驚訝於蔡英文做那樣的評論」。容安瀾指出,蔡英文與她的高官同事對於第一次「川蔡通話」在國際媒體中的定性,並且成為當選總統川普與北京之間擴大裂痕一部分的程度是感到驚訝的,而不是感到高興。每個人都能回憶起蔡的辦公室很快透過表態兩岸關係與台美關係同樣重要,以尋求恢復平靜。考慮到這段歷史,以及川普明顯的與習近平之間的承諾,在這個時候,當人們聽到蔡英文提及哪怕是假設性的第二次「川蔡通話」,依然會感到有些驚訝。

如果川普最終認為他被北京誤導,那時會不會有第二次「川蔡通話」?容安瀾說:「我不知道」,但他強調,再度玩「一個中國」政策的遊戲不是明智之舉。美中之間長期看顯然會有分歧。跟其它問題一樣,即便雙方在朝鮮問題上有一定程度的合作,那不意味著雙方會完全一致。他指出,無論如何,即便中國在美國眼里沒能像它期待的那麼使勁施壓平壤,以台灣政策來「懲罰」北京,將是極其短視和自我擊敗的行為。

密蘇里州立大學傑出教授郝志堅(Dennis Hickey)認為,蔡英文的說法「有點古怪」(a bit odd)和「奇特」(peculiar),給人感覺像是「她把自己設為靶子讓川普來射落」。另一方面,川普是不可預測的--未來任何事情都可能發生。在目前這個階段,川普看起來理解和欣賞中國大陸對於維持西太平洋和國際社會和平穩定的重要性。

郝志堅對中評社指出,台灣的說客喜歡誇耀「台灣重要」,那當然是事實,但他們似乎不理解中國大陸比台灣重要得多。他說,世界從1970年代以來已經向前發展了。

對於美國在今後5年內會否承諾賣F-35戰機給台灣,容安瀾表示不知道,但認為,如果美國賣F-35,其可能的影響更多是政治上的而不是軍事上的。他說,就像一位退休的解放軍將軍所說的,在飛機交付時,解放軍將已經部署第四代甚至第五代戰機來反制它。另外,如果真的發生跨海峽軍事衝突,台灣靠必要的支持設備來保證飛機飛行的空軍基地可能會被摧毀。但賣F-35的政治影響卻是實質性的。所以川普才會在迴應路透社提問時表示,他需要跟他的顧問商量,考慮做賣不賣F-35給台灣的任何決定的代價與利益。

【中評社/記者 余東暉】