日經：文在寅當選恐致對朝包圍網現缺口

2017-05-11 1866

時隔9年，文在寅再次成為改革派政權的領導人，將爭取與朝鮮早日展開對話。文在寅一直希望通過南北和解讓韓國在東亞的安保和經濟外交領域掌握主導權。與對朝強硬的日美分歧巨大。日美韓在主導對朝包圍網上的合作將難免受到影響。

日經中文網報導，時隔9年，文在寅再次成為改革派政權的領導人，將爭取與朝鮮早日展開對話。文在寅一直希望通過南北和解讓韓國在東亞的安保和經濟外交領域掌握主導權。與對朝強硬的日美分歧巨大。日美韓在主導對朝包圍網上的合作將難免受到影響。

在4月27日的一場討論會上，文在寅表示：「我們能夠向美國和中國發出有力聲音的途徑只能是主導南北關係」。對於文在寅來説，改善與朝鮮關係的好處不僅在於朝鮮半島的穩定。中美在半島進行著激烈博弈，但經常「無視韓國」。文在寅還意在消除這一風險，同時通過與朝鮮的關係，加強對美和對華外交。

文在寅希望，將中美也捲入其中的朝鮮問題能夠得到全面解決。朝鮮主動「棄核」，簽署新的和平協定以取代1953年的《朝鮮戰爭停戰協定》，推動美朝關係走向正常化，這是文在寅期待發生的局勢走向。他在競選綱領中也表示，「在朝鮮問題得到完全解決的階段，將簽署《朝鮮半島和平協定》」。

此外，作為南北經濟交流的主要項目，開城工業園區和金剛山旅遊項目在李明博和朴槿惠兩屆保守政權期間中斷，文在寅對此也顯示了積極態度。南北對話將成為起點。

近年來，在韓國保守派和改革派每隔10年輪換掌權時，「強硬」與「和解」的對朝政策也在隨之轉換。在2003～2008年盧武鉉執政時期，第2次南北首腦會談得以重啟，當時在總統府支持盧武鉉的就是文在寅。文在寅在擔任秘書室長時代，曾擔任盧武鉉與金正日在2007年第2次南北首腦會談的籌備委員會委員長，在韓國方面起到了核心作用。

新政府首先需要面對的是駐韓美軍部署終端高空區域防禦系統（簡稱薩德、THAAD）的問題。

文在寅原本就對部署薩德持謹慎態度。他曾表態稱，由於中國反對等原因，部署薩德「弊大於利」，並表示部署一事需經國會批准。如果出現韓國叫停薩德部署的事態，美韓關係將遭受打擊。圍繞薩德的費用負擔問題，美方要求韓國支付10億美元，顯示出重新談判的想法，而韓方則表示拒絕，兩國立場的分歧浮出水面。美韓之間的糾紛已經開始。

面對提高核武器與導彈威懾力的朝鮮，美國總統川普顯示出不惜採取軍事手段的姿態。此後，文在寅表示：「在朝鮮半島採取軍事行動必須獲得韓國的同意」，牽制了美國。在選舉期間，文在寅向朝鮮發出了以凍結核開發為條件擱置和取消部署薩德的信號，甚至進一步表示「可以縮小美韓聯合軍演的規模」。

朝鮮也做出了回應。對朴槿惠政府持敵視態度的朝鮮認為，如果朝鮮半島南方誕生和解派總統，就能夠瓦解國際社會製造的制裁包圍網，因此一直在攻擊韓國國內的保守派。如果新總統想要強調自主政策，不僅美韓同盟將發生龜裂，日韓在安保方面的合作與日美韓在對朝政策上的合作步調也將發生混亂。

文在寅會讓日韓關係再次惡化嗎？

據日經中文網消息，隨著改革派的文在寅就任韓國總統，韓國的對日政策將不可避免地受到影響。因為文在寅要求對「最終且不可逆的解決」日韓慰安婦協議進行重新談判，在歷史和領土問題上顯示出了嚴厲的對日姿態。

由日本首相安倍晉三與韓國前總統朴槿惠主導、在2015年底達成的日韓慰安婦協議被文在寅視為「無效」，主張重新進行談判，明確日本謝罪和法律責任。2016年7月，文在寅登上日韓存在主權爭議的竹島（韓國名：獨島）。關於2016年12月簽訂的日韓《軍事情報保護協定》（GSOMIA），文在寅也對該協定在兩國因竹島問題對立的情況下簽訂表示質疑，呼籲重新進行討論。

在韓國蓋洛普公司2月實施的輿論調查中，反對拆除和轉移釜山少女像的人佔78％，要求重新談判日韓慰安婦協議的意見也達到70％。很多觀點預測，為了明確體現出與朴槿惠前政府的差別，文在寅政府當前傾向於得到輿論支持。而安倍政府不打算改變協議內容，日韓關係有可能再次惡化。

另一方面，文在寅所屬的「共同民主黨」的關係人士雖然始終對慰安婦協議持反對態度，但該人士認為，應該在經過一定時間的驗證之後再要求日本重新談判。目的是避免在朴槿惠執政時期因慰安婦問題導致日韓關係整體無法維持的事態再次發生。文在寅在對日政策方面也主張採取「雙軌」戰略，將安保等領域的合作和解決歷史問題分開處理。

關於慰安婦協議，文在寅的外交顧問、延世大學教授金基正表示，「是經過一定時間的觀察後重新談判，還是採取追加措施解決問題，需要做出最後抉擇」。儘管金基正強調這是個人見解，但透露出並非只有重新談判這一條路的觀點。

迎合民意的文在寅也難逃國際社會權力遊戲

日經中文網評論指出，韓國總統大選塵埃落定。因文在寅當選，韓國時隔9年誕生了革新派政權。由於將前總統朴槿惠逼入被罷免境地的韓國民眾的憤怒勢不可擋，而文在寅憑藉承諾改變與特權層之間無法逾越的差距等當前的扭曲局面，贏得了民眾的支持。圍繞選舉的論戰在朝鮮的核危機之下展開，但直到最後時刻也沒有聽到候選人們針對日本等東亞局勢的願景展望。

民意的矛頭指向了長久以來的「積弊」，即在舊體制下積攢的政治、經濟和社會領域的結構問題。在韓國，政權與財閥企業構築了相互幫襯的密切關係，這種「政經勾結」的發展模式已經根深蒂固，賺取鉅額財富的財閥始終由創始人家族世襲。為了擠進少數人的「贏家」行列，掌權者瀆職、走後門以及不正當的招待文化氾濫，鬱鬱不得志的年輕人感嘆時運不濟。

為了改變這樣的社會，文在寅提出的「清除積弊」和「政權更迭」的口號在民眾胸中迴蕩，連美朝對立的緊張感都變成了配角。

文在寅認為當務之急是改善就業情況，提出創造81萬個就業機會，並承諾為就職中小企業的年輕人提供工資支援和縮短工作時間等，給出了一系列充滿誘惑的約定。實際上，某經濟團體的官員提醒説，「很多政策會加重民營企業的負擔，實現需要一定時間」。

領導人迎合內傾志向的民眾是正在歐美等世界各地發生的現象。新總統沒有猶豫的時間。目前，圍繞朝鮮的核問題，美朝把中國夾在中間展開了激烈對峙。儘管韓國大選屬於影響世界秩序的大事，但總統候選人關心的全是國內問題、醜聞和理念鬥爭等。

新總統將被捲入國際社會的權力遊戲中。其要面臨的，是光憑民粹主義（大眾迎合）無法維持的現實。新總統的政策被看好的蜜月期也許會意外地短暫。

韓國的內傾志向對日本來説並非事不關己。美國總統川普、中國國家主席習近平、朝鮮勞動黨委員長金正恩……。日本週圍全是一些棘手的對象。日本國內已經開始出現某些擔心的猜測，即「如果外交進展不順利，（韓國）也許會採取通過加強對日本的強硬姿態轉移來自國內批評的戰術」。