美強化對台軍事關係的背後

2017-07-03 21720

川普在兩岸關係正處於某種僵局及對抗情緒有所上升的敏感時期,突然強化與臺灣的軍事合作關係,美國政府的動作和作為對臺灣蔡英文當局而言,從表面上看似乎有某種程度政治相挺的意涵,然實質面上來看,對蔡當局而言顯然是短多長空,甚至有可能會使臺灣當局的兩岸困境更為嚴重。

陳先才 / 評論

最近一段時間,美國似乎強化了與臺灣方面的軍事合作關係。先是美國參議院軍事委員會刻意挑選當年杜魯門總統命令第七艦隊開進臺灣海峽的67周年的當天,通過含有允許美國海軍軍艦例行性停靠臺灣港口條文內容的「2018會計年度國防授權法」,接著是美國國務院宣布已經批准就七項13.63億美元的對台軍售案通知國會。這是川普上臺以來首次批准對台軍售,內容包括預警雷達監測技術支援系統、高速反輻射導彈、重型魚雷等。川普政府突然背棄之前與大陸方面就臺灣問題與兩岸關係的政治承諾,在臺灣問題上選擇刺激北京的敏感神經,這無疑為未來的中美關係及兩岸關係埋下了嚴重的隱患。

川普在兩岸關係正處於某種僵局及對抗情緒有所上升的敏感時期,突然強化與臺灣的軍事合作關係,美國政府的動作和作為對臺灣蔡英文當局而言,從表面上看似乎有某種程度政治相挺的意涵,然實質面上來看,對蔡當局而言顯然是短多長空,甚至有可能會使臺灣當局的兩岸困境更為嚴重。因此,蔡當局對此完全不必見獵心喜。

川普政府在台美軍事關係領域的作為與加碼,其出發點當然是基於美國的國家利益,而非臺灣方面所稱的美國基於台美共同價值等信念出發。川普的做法完全是出於轉移其在國內所面臨政治困境之操作模式,這與其商人心理以及不可預測性的個性有著直接的關係。是故,對於美國積極拉攏臺灣軍事關係之動作,臺北方面其實不必過於開心,更不可誤判形勢。美對台軍事關係的任何加強,表面上似乎對臺灣獲取美國支持,抗衡北京提供了某種政治及軍事上的支援,然其實真實效果非常有限,其主要的負面後果無疑將會由臺灣當局方面來承擔。

畢竟兩岸時空早已物換星移。北京實力的增強,特別是在當前兩岸關係不佳的情況下,美國拉攏臺灣,無疑是把臺灣視為遏制大陸的棋子,北京當然對美台關係的接近有很強警戒心理。客觀而論,軍售的實質意義並不大,並沒有臺灣軍方期待的F35戰機及F-16C/D戰機等最期待的武器,只是一些消耗品而已。這說明美國向臺灣傳遞的核心只是一些政治信號而已,而非實質的內涵。而這一點恰恰是綠營當局認識最為不足之處。

而美國對台軍售行為當然會引發大陸的反制,提升北京對美國干涉臺灣問題的疑慮與擔憂。面對台美不斷強化軍事合作的現實,大陸方面必然也會隨之強化對台海軍事能力的加強,當然要保持某種程度的優勢,最終必然會使臺灣當局所追求的安全陷入更大的困境。特別是在北京綜合實力不斷增強,兩岸實力懸殊的快速拉開的背景下,美國對台軍售對兩岸軍事力量的對比沒有任何實質的影響。兩岸的軍事力量對比已經從當初的勢均力敵,如今早已不可同日而語,這遠非美國對台軍售所能改變的。而隨著大陸的崛起,兩岸差距只會擴大,臺灣購買美國軍備的意義,在很大程度上只會是一種起到向美國交保護費的功能而已。在政治意義上展現出美台的持續合作等形象。然這種保護費到底有多大的實質功效,恐怕綠營心理也是相當清楚,不敢有多大的期待。

然其兩岸後果則在於無論是美國主導對台軍售,還是臺灣主動向美求購武器,都會實質影響與衝擊兩岸關係,只會對兩岸關係帶來更深程度的傷害,增加兩岸的互不信任情緒,從而使兩岸的對抗情緒不斷呈螺旋式上升。

【圖片為資料照】