立院三讀前瞻每期4年4200億可續編

2017-07-05 2229

立法院院會5日三讀通過前瞻基礎建設特別條例，明定項目包含軌道、水環境、綠能、食安、少子化等8項，預算則以4年為期程，預算上限為新台幣4200億元，並有究責規定。

立法院院會5日三讀通過前瞻基礎建設特別條例，明定項目包含軌道、水環境、綠能、食安、少子化等8項，預算則以4年為期程，預算上限為新台幣4200億元，並有究責規定。

蘋果即時報導，立法院晚間三讀通過《前瞻基礎建設計畫特別條例》，未來中央政府為振興經濟、帶動整體經濟動能等目的，可以4年為期，編列最多新台幣4200億元預算，4年期滿後，經立院同意就能續編預算，其預算及期程不得超過前期預算規模及期程；意即未來的政府若需要，可依此條例編第二期4年計畫、第三期4年計畫。

三讀條文明定，前瞻建設項目共8大項，包括原本行政院提出的「軌道建設、水環境建設、綠能建設、數位建設、城鄉建設」，並納入在野黨要求的「因應少子化及育兒空間建設、食安建設、人才培育促進就業建設」。

立法會臨時會經兩天協商，今天上午終於進入二讀審查程序，據昨朝野談妥的程序進行，朝野立委逐條發言、逐條表決，進度相當緩慢，法案在晚間終於完成三讀，立法院第三會期第一次臨時會也在今天結束；三讀通過的法案將自公布日起實施，行政院也依此為法源，編列預算送至立法院審查，民進黨團預計7月中旬召開第二次臨時會，審查行政院送來的前瞻預算。

三讀條文也加入監督機制，中央執行機關應將執行進度及績效，每年向立法院提出書面報告；前瞻基礎建設計畫執行完成後，中央執行機關應就其實施成效做成總結評估報告，並即送立法院。審計機關核定計畫時，應依法辦理審計；若發現公務人員違法失職，導致工程進度未達預定進度百分之八十時，應將執行機關首長及相關主管移送監察院調查懲處。

此外，三讀條文也規定，中央執行機關辦理前瞻基礎建設計畫，應依國土計畫法及相關規定，就其目標、資源需求、執行策略、財務方案、環境影響評估等，擬具可行性研究、綜合規劃、選擇與替代方案之成本效益分析等報告，提報行政院核定。並應在行政院網站設置專區，公開這些報告，以及執行進度與成果，以利監督。

前瞻關鍵條文二讀

中央社5日報導，立法院院會今天經表決，二讀前瞻基礎建設特別條例草案第7條條文草案，中央政府依本條例支應前瞻基礎建設計畫，以4年為期程，預算上限為新台幣4200億元。

二讀條文規定，中央政府依本條例支應前瞻基礎建設計畫，以4年為期程，預算上限為4200億元，期滿後，後續預算及期程，經立法院同意後，以不超過前期預算規模及期程為之，並以特別預算方式編列，分期辦理預算籌編及審議；預算編製不受預算法第23條，不得充經常支出規定限制。

二讀條文也規定，經費來源得以舉借債務方式辦理，每年度舉借債務額度，不受公共債務法第5條第7項規定限制。中央政府總預算及特別預算於條例施行期間舉債額度合計數，不得超過期間總預算及特別預算歲出總額合計數15％。

朝野達共識

中央社報導，民主進步黨立法院黨團總召柯建銘今天表示，黨團同意將前瞻基礎建設計畫特別條例草案改為8年8400億元，並分為兩期，以4200億元為第一期，朝野各讓一步達成共識。

中國國民黨立法院黨團首席副書記長林為洲同步在議場內召開記者會說，對於4年4200億元的期程與預算規模勉強接受，但對於軌道建設預算仍占大多數不能接受，後續條例審查時會繼續爭取，未來特別預算提出時，也會繼續嚴格監督。

柯建銘上午在黨團會議後受訪表示，前瞻基礎建設特別條例草案關鍵條文第七條，預算規模總共8900億改為4200億為一期，第一期期滿後，預算規模與期程，以不超過前一期。這樣的話，也就是前瞻基礎建設計畫總計8年8400億。

他說，國民黨一定會解釋成4200億，但文字敘述很清楚，大家各取所需，如同「九二共識」各自表述，雙方各讓一步，只有這樣才能解決問題。

國民黨團揚言刪軌道建設部分，柯建銘說，軌道建設在草案第4條，國民黨團會提出刪減案，透過表決，表決結果，國民黨團應該要尊重。

被問是否與行政院長林全溝通？柯建銘說，前瞻基礎建設計畫是行政院提出，不跟行政院、各部會溝通，要跟誰溝通？要跟國民黨、內部、行政院溝通，這是必經的處境，行政院長尊重黨團決定，政策面、技術性絕對沒問題，希望今天下午能夠順利完成三讀。

國民黨立法院黨團總召林德福說，國民黨團要求軌道建設不能超過全部預算的1/3。

府：尊重兩院協調盼前瞻順利推動

據中央社消息，總統府發言人林鶴明今天受訪指出，國家發展沒有藍綠，建設也沒有黨派，更是行政與立法部門共同的責任。一如當前許多先進國家，政府規劃「前瞻基礎建設」的推動，是為了加速國家基礎建設的投資與更新，以因應新階段國家發展需要與整體經濟結構的升級轉型，相關規劃都是當前國家發展上的急需，地方建設的必要，也是近期許多國際組織一再提醒的方向。

林鶴明表示，前瞻基礎建設攸關區域均衡及人民生活品質，總統非常關心，也時時了解進度和狀況，總統府會尊重兩院的協調，期待順利達成共識，讓基礎建設能順利推動，造福人民。