民進黨政府別再用減法治國!

2017-07-07 7091

海不辭水,故能成其大;山不辭土石,故能成其高;明主不厭人,故能成其眾。對岸14億人口,還試著用加法治國,只要對國家有幫助的,什麼都肯要。台灣2300萬人,卻用減法治國。如果不能維持人才跟競爭力,台灣還剩下什麼?

單厚之/評論

公教年金改革剛剛完成三讀,行政院院會昨天又通過《兩岸人民關係條例》部分條文修正草案、《國家機密保護法》部分條文修正草案,擴大對於公務員退離職後赴陸的管制。這一方面是對中國大陸的恐懼,也再次表明民進黨政府對於軍人和公務員的不信任,非我族類,其心必異。

草案的主要內容,大致分為幾點:

一、擴大管制人員的範圍。原本除了政務人員、直轄市長之外,只有涉及國家安全、國家機密的公務員、民間人士,在退離職三年內不得赴陸。但新法中卻增加了涉及「國家利益」相關人員也必須要有相同的管制。

二、延長了管制的時間。原本退離職的管制是以三年為原則,原任職機關可以增減。但新法的規定是只能增、不能減,涉密程度較高的,即便管制期滿之後,原服務機關仍然可以要求進出大陸必須要申報,甚至是終身都要申報。

三、新增特定人員赴陸參加「政治活動」的限制。曾任國防、外交、大陸、國安相關機關的政務副首長或中將以上人員,在退離職15年內,不得參加大陸地區領導人主持的慶典或活動;參加具政治性機關、團體舉辦的活動,也不能有妨害國家尊嚴的行為(包括向大陸的旗、徽、歌等行禮、唱頌或其他類似的行為)。

新法最重要的意義,當然就是羞辱退休將領。以後再搞什麼「兩岸一家親」,就是罰錢、罰俸,而且追溯期長達15年。但也因為出發點只是要羞辱人,不是真的為了國家安全,所以規範非常模糊。所謂的「大陸地區領導人」,究竟是指習近平、張志軍,還是小到地方的縣市長都算?不能向大陸的國旗行禮,但如果走到天安門廣場正好遇到升降旗,停下腳步又算不算違法?

「國家利益」可大可小、「國家利益」也幾乎無所不包,這樣一個模糊的規範,將來任何一個入閣當官的人、乃至任何一個承包商、職員,都可能3年不能進出大陸。在這個變遷迅速的時代,3年的落差,很可能一輩子都追不回來。結果會是什麼?為了怕麻煩、為了避免被禁足,有競爭力的人才乾脆不入閣、也不要跟政府打交道。最後傷害的,自然是國家的競爭力。

《兩岸人民關係條例》還有一個非常神奇的規定:「遇有重大突發事件、影響台灣地區重大利益或於兩岸互動有重大危害情形者,得經立法院議決由行政院公告於一定期間內,對於台灣地區人民進入大陸地區,採行禁止、限制或其他必要之處置,立法院如於會期內一個月未為決議,視為同意;但情況急迫者,得於事後追認。」

我們看看相關類似的情況,《憲法增修條文》規定,總統發布緊急命令,必須於10日內提交立法院追認,只要立法院沒有同意,緊急命令就立即失效。行政院長的覆議案,因為是賭上閣揆的烏紗帽,要推翻立法院的原決議,所以有立法院應該在15天內決議的規定,如果立法院無法在期限內議決,立法院原本的決議就失效。放眼全中華民國的法令,哪有限制人民旅行自由,卻可以不經立法院同意,就自動生效,完全行政部門說了算的?這樣一個違法、違憲、侵害人權的條文,修法時卻不順便檢討,道理又是何在?

在端出《兩岸人民關係條例》草案的同一天,行政院長林全在院會中裁示,國內大專院校教師因受限於公教未分途的架構,薪資水準不如先進國家,要求教育部會同人事行政總局儘速組成專案小組,通盤研議大學教師薪資待遇制度,務必留住高教優秀研發及教育人才。

但也就在幾天前,不正是民進黨立委以人數優勢,在立法院痛砍教師的退撫制度。受傷最重的,就是大學教授。一個政府,一個禮拜之內,做出兩種完全相反的施政。先吐人家滿臉口水,然後再給你呼呼,有事嗎?

回頭看看對岸的統戰是怎麼做的?當我們關起門來修理陸生的時候,對岸的教育部把台生申請大陸大學的標準,從之前的頂標、前標又再降到均標,等於全台灣一半的高中畢業生,都可以申請念大陸的大學。

大陸的態度很清楚,你把門關得越小,我就把門開得越大。以前讓大陸人到台灣增加彼此的瞭解;現在乾脆把台灣人吸引到大陸。既然不願意對民進黨太好,就把原本對台的「讓利」,通通挪回到大陸,給願意到大陸、願意跟大陸交往的台灣人,尤其是年輕人。所有台灣不要的人才,大陸都盡可能去爭取。

因應民進黨上台之後的新情勢,大陸用滿手的胡蘿蔔來爭取台灣的民心,「不是敵人,都是朋友」,不只跟洪秀柱、國民黨交往,也天天在柯文哲之流中找朋友。

反觀民進黨政府眼中只有敵人、手中只有鞭子。明明民調已經跌的一塌糊塗,還沉浸在勝選的氛圍中不肯醒來;挾著席次的優勢,大開殺戒、大殺四方,只要看不順眼的就「鞭數十,驅之別院」,結果把所有的人才跟競爭力,通通送到對岸的口袋裡。

海不辭水,故能成其大;山不辭土石,故能成其高;明主不厭人,故能成其眾。對岸14億人口,還試著用加法治國,只要對國家有幫助的,什麼都肯要。台灣2300萬人,卻用減法治國。如果不能維持人才跟競爭力,台灣還剩下什麼?

【圖片為資料照】