莫健:美艦靠泊台灣非常困難 恐構成危險

2017-07-12 1835

美國聯邦參院軍事委員會日前要求美海軍軍艦定期訪問、停靠台灣。美國在台協會主席莫健表示,這非常困難,且美國軍艦停泊台灣可能會構成危險。

據中央社消息,美國聯邦參議院軍事委員會日前要求美海軍軍艦定期訪問、停靠台灣。美國在台協會主席莫健今天表示,這非常困難,且美國軍艦停泊台灣可能會構成危險。

有記者問到,美國聯邦參議院軍事委員會日前通過「2018財政年度國防授權法(NDAA)」草案,要求美國恢復軍艦定期訪問、停靠台灣港口,莫健(James Moriarty)的回應,是美國行政部門首度針對此議題的公開發言。

記者向莫健提問,參院軍事委員會已通過「2018財政年度國訪授權法」草案中提到,美國軍艦應定期訪問並停靠台灣的港口,法案是否會過關?他的看法如何?

莫健先表示,「我不知道」;他接著指出,就他所知,草案才在參院軍事委員會過關,要真正成為法律,還要經過許多立法程序,「有一段長路要走」。

莫健說,這是國會提出的見解(sense),不具立法上的約束力,另外,很明顯地,這情況非常困難,「美國海軍船艦前往台灣並停泊,可能構成危險(perhaps dangerous for the U.S. naval ships to goand porting Taiwan)」。

記者再問,在這個議題上,他會如何建議川普政府?莫健則指出,他沒有建議,他的工作是與川普政府團隊合作,確保美國的政策對美台雙方都有建設性。

參院軍事委員會日前通過的2018財政年度NDAA草案,是由聯邦參議員馬侃提出,草案編號為S1519。

根據國會公布的最新草案文本,在第12705章節中寫到,國會認為(sense),國防部長應在明年9月1日前交給國會評估報告,針對美國海軍停靠台灣高雄港或其他適當港口評估與規劃,同時,也要評估美軍太平洋司令部在夏威夷、關島或其他適當地點接受台灣海軍船艦停泊的可行性。

這項草案本週已送交參院全院審議,仍待參院全院會議通過。

按照美國立法程序,聯邦眾議院也會有自己的版本,如果兩院院會各自通過的草案文字有差異,還須協調出一致的版本,而一致版本待兩院全體院會都過關,最終送交美國總統川普簽署,法案才生效。

國會意見與見解是否能夠實現,關鍵還是在川普的態度。

美豬牛問題 莫健:台灣應履行對美承諾

中央社報導,美國在台協會主席莫健(James Moriarty)當地時間11日說,美台關係非常堅實,「沒什麼大問題」,但像貿易議題,確實需要解決,「如果美國得維持對台承諾,這應是雙向的」。

對於美台間今年是否將召開台美貿易暨投資架構協定(TIFA)會談,莫健則說,相信近期美台間會有針對貿易的對談,但不確定是否很快因此促成TIFA會談。

中華民國駐美代表處11日晚舉辦「雙橡園80風華紀念攝影專輯」發表會,莫健受邀出席,他在會前接受台灣媒體訪問時,提到貿易及美台關係做上述表示。

對於近來美台關係的發展,莫健先說,他認為美台關係「非常堅實」,「我不認為雙邊間的關係有什麼大問題」。不過,他說,美台間確實有一些議題,像貿易須解決,希望在未來這幾個月,美台間能就貿易議題有好的討論。

中央社記者問,像是豬肉與牛肉議題,美國是否已經看到台灣做出努力,讓相關議題有所進展?莫健說,在貿易議題上,他認為台灣仍須做些努力,美國也會繼續與台灣溝通,「有些是台灣已經做出的承諾,台灣應該維持;如果美國必須維持對台灣的承諾,這應該是雙向的。」

還有記者追問,今年是否會舉行美台TIFA會談?莫健說,「我不確定」,但他確定美台間會有關於貿易的對話。還有記者追問,那這樣的貿易對話可能是何時?他則說,可能數週之內。

至於美台間在貿易議題與TIFA會談召開上,是否回到雙方過去的互動模式「沒有兌現承諾、就沒有TIFA會談」?或是「召開TIFA,以解決現有的貿易議題」?莫健說,美台間會有些針對貿易的對談,「但我不確定是否很快就會因此促成TIFA會談」。

包括商務部也正在檢視美國與主要貿易夥伴的貿易逆差問題,還有記者問莫健,這對台灣有何影響?台灣該有何準備?他則說,這正是為什麼他認為台灣必須履行過去所做的承諾,才會帶來正面效應。

自由時報:美中台的紅線

自由時報特稿指出,美國參議院軍事委員會日前通過修正案,允許美國軍艦例行性停靠台灣港口,AIT理事主席莫健為什麼要說:這非常困難,而且可能會構成危險?莫健是非常資深的職業外交官,他講述的,其實是把美中台之間一直以來的默契紅線,非常如實地傳達而出。

這條紅線,就是所謂中國對「動武」的判定準則。此一認知,儘管是由北京所提出,但是相當程度得到了華府的理解,台北當然也知之甚詳。

二○○五年中國逕行通過的所謂反分裂國家法,曾經做了若干明文,其在第八條指出:「台獨分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實,或者發生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變,或者和平統一的可能性完全喪失,國家得採取非和平方式及其他必要措施,捍衛國家主權和領土完整。」

上述,有關台獨分裂出去的部分,很好辨識,就是宣布成立台灣共和國。但是何謂分裂出去的「重大事變」、和平統一的「可能性」完全喪失?美中之間的共知,正是美艦或美機進駐了台灣的軍港與基地,即被視為是模糊狀態的明確化,則中國就失去了迴旋的空間。因此,多年來,台美之間的直接軍事合作,不論實質上有多密切與深化,美國在亞太的部署不斷的升級,涵蓋範圍當然包括台灣,然在形式上,美國採務實主義,不認為需要在撕毀中國的面子上「多此一舉」。

此一態度,台灣藍綠陣營的政治菁英都了然於胸。二○一六大選前夕,蔡英文到美國訪問回來後,藍營與紅營私下傳播一則假消息,指稱蔡參選人對美國開出支票,若其當選,將提供花蓮佳山基地給美軍降落云云,熟悉內情者都知道這類傳言的政治目的具有針對性的惡意,原因即在於此。

儘管事實如此,不過,美參院軍事委員會的動作,代表美國民意高度友台的重要表現,其象徵意義,仍有實質的價值。