限制退將赴陸政治活動陸委會：影響不到1000人

2017-07-13 3930

陸委會副主委邱垂正今天在陸委會記者會提出一份「兩岸條例關於特定人員赴陸相關規範」說帖，所謂指標性人員，是退離職未滿15年的機敏機關（如國防部、外交部、陸委會及國安相關機關）首長、副首長、上將、中將。

行政院院會日前（7月6日）通過「兩岸人民關係條例」第9條修正草案，嚴格限制退離職未滿15年的指標性人員赴中國大陸從事政治活動，違者處以停領退休金、罰鍰甚至剝奪退休金，引發外界質疑。陸委會副主委邱垂正今天（13日）強調，這次修法只針對特定政治性活動做限制，觀光旅遊及文化交流不受影響，據統計，受影響人數不到1000人。

聯合報即時報導，邱垂正今天在陸委會記者會提出一份「兩岸條例關於特定人員赴陸相關規範」說帖，所謂指標性人員，是退離職未滿15年的機敏機關（如國防部、外交部、陸委會及國安相關機關）首長、副首長、上將、中將。

至於何謂「政治性活動」，他指出，不能參與中國大陸領導人主持的慶典活動，以及不可以在參加中共黨政軍機關、體團在中國大陸舉辦的慶典活動中，有向象徵中國大陸政權的旗、徽、歌等行禮、唱頌或其他類似的妨害國家尊嚴的行為。

邱垂正補充，這並非完全不能參加中共領導人主持的慶典活動，只要這類人員要去中國大陸之前，由「原服務機關同意」即可，而且在向象徵中共政權的「旗、徽、歌」等行禮、唱頌等儀式時，要做閃避或離開現場。

至於國、共兩黨舉辦的政治活動「國共論壇」，邱垂正說，受規範對象只要向原服務機關報准即可參加，而且不要有出現向象徵中共政權的旗、徽、歌等行禮、唱頌等情形，就不會有問題。

媒體詢問，如果沒有具體畫面，只是被人私下舉報有禁止行為，是否也算違法？邱垂正說，這就要再做事實的認定，地點必須是在中國大陸，而且是中共官方舉辦的公開活動與儀式，政府會做嚴謹界定，並由聯審會認定。

對於外界質疑此次修法是「刑法100條復辟」，陸委會在說帖中指出，刑法100條修正前適用對象為所有國人，這次修法只針對具指標性的退離職高階官員及將領，而且過去刑法100條會產生不當處罰思想犯的不良結果，並以刑罰來處罰，至於這次修法僅限制特定政治活動，且僅有行政罰。