日經：「一帶一路」引發的中印邊境對峙
2017-07-24
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印度陸軍與中國人民解放軍從6月中旬開始就一直在邊境地帶對峙。雖然好像沒有交戰，但雙方一直在相互譴責對方「越境」。兩國此前也經常在邊境地帶對峙，但時間超過1個月的情況屬於特例。此次遲遲對峙的原因是兩國圍繞中國主導的廣域經濟圈構想「一帶一路」存在矛盾，在印度洋的摩擦也有所升級。
日經中文網報導，印度陸軍與中國人民解放軍從6月中旬開始就一直在邊境地帶對峙。雖然好像沒有交戰，但雙方一直在相互譴責對方「越境」。兩國此前也經常在邊境地帶對峙，但時間超過1個月的情況屬於特例。此次遲遲對峙的原因是兩國圍繞中國主導的廣域經濟圈構想「一帶一路」存在矛盾，在印度洋的摩擦也有所升級。
中國：印度是打著「保護不丹」的幌子
據印度方面介紹，兩國軍隊對峙的地區是印度提供防務合作的不丹西部的多蘭高地（中國稱為洞朗地區）。該地區的領土爭端問題尚未解決，不過中國與不丹在1990年代前達成的協議文件中表示維持現狀。另一方面，中國主張印度軍隊越過中印邊境進入了中國領地。
據印度相關人士透露，印度軍隊在不丹國內駐紮了1000∼1500人，在毗鄰的印度東北部部署了1萬2千多人。另一方面，推測人民解放軍在多蘭高地內外駐紮了5千人左右，不過在中國境內待命的後方支援部隊的規模不清楚。
不丹外交部的消息認為，此次摩擦的導火線是中國陸軍6月16日開始在多蘭地區建設可以行駛汽車的道路。印度外交部譴責稱：「單方面決定3國邊境的任何舉動都違反（2012年達成的中印）協議」。
對此，中國外交部發言人在記者會上公開照片進行了反駁。同時強調説：「印度方面打著所謂‘保護不丹’的幌子，為其越界侵犯中國領土‘正名’」，顯示出了絲毫不會讓步的打算。
中國軍隊的道路建設工作好像已經停止，不過中國與印度軍隊的對峙狀態已經持續4周以上。還有信息顯示，印度陸軍在距離人民解放軍120米遠的地方設立了營地，認為小規模戰鬥一觸即發的看法也在增強。
如果中國控制了多蘭高地，連接印度本土與夾在緬甸和孟加拉國之間的東北7邦的陸路被切斷的風險將升高。
「一帶一路」國際合作高峰論壇是起端？
中國加強對印度的對抗是在中國5月舉辦「一帶一路」國際合作高峰論壇後。印度與巴基斯坦爭奪主權的克什米爾地區是一帶一路構想相關業務的對象地區，印度對此表示反對，拒絕派代表團出席論壇。中國似乎以此為契機開始強化了對抗錯失。
人民解放軍此前也進入過克什米爾地區等，顯示出了建設道路的打算。不過，截至2016年一直擔任印度駐華大使的阿肖克·康特接受採訪時指出，中國「以印度軍隊的撤退為對話的前提條件」，不提供外交解決的突破口這點「與以前完全不一樣」，指出「這一點與在南海形成實際控制的行動極為相似」。
印度在海上也對中國提高警戒
印度還在海上對中國提高警戒。截至7月17日，印度與美日在印度洋舉行了為期8天的海上聯合軍事演習。這已是該演習第6次舉行，規模也達到歷史最大。
印度首次派出海軍唯一的航母「維克拉瑪蒂亞」號，與美國核動力航母「尼米茲」號、日本海上自衛隊最大直升機護衛艦「出雲」號進行聯合反潛和對空作戰演習。首次參演的出雲號可同時搭載5架直升機，被稱為「直升機航母」。
美日印3國異口同聲地説此次軍演「不針對特定國家」。但印度海軍中將比什特表示，「顯示出3個民主國家的穩固且具備應對能力的關係」，暗示出牽制中國的意圖。另一方面，過去2個月裏印度洋海域發現過十多艘中國艦船航行。
在印度洋周邊，中國潛艇2014年停靠斯里蘭卡的可倫坡港。在緬甸和孟加拉國，中國主導的港口建設不斷推進。在巴基斯坦，瓜德爾港（GwadarPort）也在中國的支援下建設。此外，中國海軍還在非洲的吉布提建立了基地。
中國對印度的包圍網與「一帶一路」相重合，確保直到非洲的海上交通線，印度正對此神經緊繃。
中國：印度是打著「保護不丹」的幌子
據印度方面介紹，兩國軍隊對峙的地區是印度提供防務合作的不丹西部的多蘭高地（中國稱為洞朗地區）。該地區的領土爭端問題尚未解決，不過中國與不丹在1990年代前達成的協議文件中表示維持現狀。另一方面，中國主張印度軍隊越過中印邊境進入了中國領地。
據印度相關人士透露，印度軍隊在不丹國內駐紮了1000∼1500人，在毗鄰的印度東北部部署了1萬2千多人。另一方面，推測人民解放軍在多蘭高地內外駐紮了5千人左右，不過在中國境內待命的後方支援部隊的規模不清楚。
不丹外交部的消息認為，此次摩擦的導火線是中國陸軍6月16日開始在多蘭地區建設可以行駛汽車的道路。印度外交部譴責稱：「單方面決定3國邊境的任何舉動都違反（2012年達成的中印）協議」。
對此，中國外交部發言人在記者會上公開照片進行了反駁。同時強調説：「印度方面打著所謂‘保護不丹’的幌子，為其越界侵犯中國領土‘正名’」，顯示出了絲毫不會讓步的打算。
中國軍隊的道路建設工作好像已經停止，不過中國與印度軍隊的對峙狀態已經持續4周以上。還有信息顯示，印度陸軍在距離人民解放軍120米遠的地方設立了營地，認為小規模戰鬥一觸即發的看法也在增強。
如果中國控制了多蘭高地，連接印度本土與夾在緬甸和孟加拉國之間的東北7邦的陸路被切斷的風險將升高。
「一帶一路」國際合作高峰論壇是起端？
中國加強對印度的對抗是在中國5月舉辦「一帶一路」國際合作高峰論壇後。印度與巴基斯坦爭奪主權的克什米爾地區是一帶一路構想相關業務的對象地區，印度對此表示反對，拒絕派代表團出席論壇。中國似乎以此為契機開始強化了對抗錯失。
人民解放軍此前也進入過克什米爾地區等，顯示出了建設道路的打算。不過，截至2016年一直擔任印度駐華大使的阿肖克·康特接受採訪時指出，中國「以印度軍隊的撤退為對話的前提條件」，不提供外交解決的突破口這點「與以前完全不一樣」，指出「這一點與在南海形成實際控制的行動極為相似」。
印度在海上也對中國提高警戒
印度還在海上對中國提高警戒。截至7月17日，印度與美日在印度洋舉行了為期8天的海上聯合軍事演習。這已是該演習第6次舉行，規模也達到歷史最大。
印度首次派出海軍唯一的航母「維克拉瑪蒂亞」號，與美國核動力航母「尼米茲」號、日本海上自衛隊最大直升機護衛艦「出雲」號進行聯合反潛和對空作戰演習。首次參演的出雲號可同時搭載5架直升機，被稱為「直升機航母」。
美日印3國異口同聲地説此次軍演「不針對特定國家」。但印度海軍中將比什特表示，「顯示出3個民主國家的穩固且具備應對能力的關係」，暗示出牽制中國的意圖。另一方面，過去2個月裏印度洋海域發現過十多艘中國艦船航行。
在印度洋周邊，中國潛艇2014年停靠斯里蘭卡的可倫坡港。在緬甸和孟加拉國，中國主導的港口建設不斷推進。在巴基斯坦，瓜德爾港（GwadarPort）也在中國的支援下建設。此外，中國海軍還在非洲的吉布提建立了基地。
中國對印度的包圍網與「一帶一路」相重合，確保直到非洲的海上交通線，印度正對此神經緊繃。
中印邊境對峙會走向何方？
BBC中文網報導，瀏覽最近一個月以來關於中印邊境對峙的新聞頭條，你可能會有這樣的感覺：兩個亞洲巨人正處於武裝衝突的邊緣。
這種論調帶有預測和威脅成分。一家新德里的報紙說，中國警告稱這場對峙「會升級為一場全面衝突」。另一家報紙則說「中國在對峙中保持強硬姿態」。
北京的國有媒體開始警告印度不要忘記1962年的邊境戰爭，並且翻出了當年的報道和圖片。《環球時報》顯得尤其好戰，先是譴責印度干涉公路項目侵犯了不丹主權，隨後又指稱」如果印度在一些點上激起衝突，其後果將是面對一場和中國的全面對抗」。
6月中旬開始的這場最近對峙發生的地點是中國稱為洞郎（Donglang）、印度稱為都克欄（Doklam）的一片邊境高地。衝突的起源是印度阻攔中國在該邊境區域擴建道路。
這片高地位於中國南部、印度東北錫金邦（Sikkim）以及不丹的交界地帶。中國和不丹在這一區域有領土糾紛，而印度支持不丹。
印度的關注點是，一旦中方完成了這些道路建設，中國軍力會更加方便地覆蓋在戰略上十分敏感的「雞脖子」地帶（chicken'sneck），這一20公里寬的咽喉地帶是印度本土和7個東北邦的連接走廊。
這場對峙呈現的升級態勢讓人們感覺似曾相識。
對於擁有漫長高原邊境線的中印兩國來說，在界限模糊的邊界發生對峙已不是第一次，小規模的越界事件時有發生。這次發生對峙的洞郎/都克欄區域就在1967年爆發過衝突。1986-1987年期間，兩國更是在位於阿魯納恰邦（ArunachalPradesh，中國稱藏南地區）的邊境區域發生了長時間的對峙和軍力競賽。
新德里認為北京試圖通過這次對峙考驗印度對不丹的承諾。分析人士舒克拉（AjaiShukla）寫道，「中國對（印度和不丹）這種親密關係感到難受，正持續施加壓力以分解這一關係。」
這一次中國增加了賭注。中國外交部發言人陸慷本周二說，印度軍隊必須離開這一區域，以避免態勢進一步升級。
「不是虛張聲勢」
印度分析人士認為，來自中國的警告不應被忽視。「一般來說，中國的方式是在動武之前發出明確的聲明和警告。我認為，我們不應該忽視或者把這些警告當作虛張聲勢，」一位中國問題專家告訴我。
1962年，中國國有通訊社新華社提前警告，「印度應該從戰爭邊緣後撤」。
雖然這並不意味著中國在新的對峙發生後正在凖備動手。在事態延續的情況下，雙方都因為發生在這一重要戰略區域的對峙而受到類似的指責。
2012年，印度和中國曾經同意，中國和不丹以及緬甸三國交界區域邊境問題的最終解決要尊重各方意見。這種態度一直維持到現在。
印度認為中國在洞郎地區修路的行為可能破壞現狀，並在不丹向其求助的情況下派兵抵抗中國軍隊的行為。
中國則堅持稱，印度軍隊入侵了洞郎/都克欄區域，以幫助不丹，這違背了國際法。陸慷說，印度不應該「把侵略視為達到政治目的的手段」。
有分析人士認為，印度擔心中方的修路行為「帶來嚴重的安全後果」，但其採取公開拆毀公路設施的行動可能犯了錯。
一位分析人士告訴我，「我認同這（指中國的修路舉動）會帶來安全方面的擔憂，但印度如此強硬地表達這種聲音是錯誤的。我們可以指責中國破壞現狀。做的過火之後，我們（指印度）固然可以達到個人目的，但中國也會利用這種機會。」
對峙的下一步？
上述說法有一定道理。來自一家中國智庫的分析人士龍興春表示，按照印度軍隊進入洞郎地區阻止中國修路的相同邏輯，第三國軍隊也可以進入印度和巴基斯坦之間富有爭議的克什米爾區域。」即使印度的行動源於不丹的懇求，這種行為也只能被限制在不丹固有領土而不是爭議地區。」
很明顯，要結束這場對峙，需要三方在不傷面子的情況下達成協議。在中方態度日趨強硬的情況下，很多人認為尋求「讓各方保住面子的第三條道路」顯得很複雜，而且耗時很久。中印關係目前已經退到了近年來的最低點。
中國和印度可能在本月早些時候錯過了一次解決爭端的良機。習近平主席和莫迪總理在漢堡G20峰會上沒有實現會談。印度方面說莫迪的日程上從沒有安排這一會談。中國方面則表示目前氣氛不適於安排會談。
接下來還有一個機會窗口。富有影響力的印度國家安全顧問多瓦爾（AjitDoval）本月晚些時候將訪華參加一個金磚國家會議。作為中印邊境問題特別代表的多瓦爾可能會在北京和中國外交高官楊潔篪會面。
一位前外交官說，雙方都將此事件看作有關威望的問題。
儘管中印雙邊關係降溫，但兩國發生戰爭的可能性仍然不大。
「我認為兩國都不想發生武裝衝突。沒有人對戰爭感興趣。對峙區域也沒有值得發生武裝衝突的因素。但是兩國可能都會感覺威望受損，這將導致一場持久的對峙，」印度新德里政策研究智庫高級研究員斯裏納特•拉加萬（SrinathRaghavan）對我說。
【圖片為資料照】
這種論調帶有預測和威脅成分。一家新德里的報紙說，中國警告稱這場對峙「會升級為一場全面衝突」。另一家報紙則說「中國在對峙中保持強硬姿態」。
北京的國有媒體開始警告印度不要忘記1962年的邊境戰爭，並且翻出了當年的報道和圖片。《環球時報》顯得尤其好戰，先是譴責印度干涉公路項目侵犯了不丹主權，隨後又指稱」如果印度在一些點上激起衝突，其後果將是面對一場和中國的全面對抗」。
6月中旬開始的這場最近對峙發生的地點是中國稱為洞郎（Donglang）、印度稱為都克欄（Doklam）的一片邊境高地。衝突的起源是印度阻攔中國在該邊境區域擴建道路。
這片高地位於中國南部、印度東北錫金邦（Sikkim）以及不丹的交界地帶。中國和不丹在這一區域有領土糾紛，而印度支持不丹。
印度的關注點是，一旦中方完成了這些道路建設，中國軍力會更加方便地覆蓋在戰略上十分敏感的「雞脖子」地帶（chicken'sneck），這一20公里寬的咽喉地帶是印度本土和7個東北邦的連接走廊。
這場對峙呈現的升級態勢讓人們感覺似曾相識。
對於擁有漫長高原邊境線的中印兩國來說，在界限模糊的邊界發生對峙已不是第一次，小規模的越界事件時有發生。這次發生對峙的洞郎/都克欄區域就在1967年爆發過衝突。1986-1987年期間，兩國更是在位於阿魯納恰邦（ArunachalPradesh，中國稱藏南地區）的邊境區域發生了長時間的對峙和軍力競賽。
新德里認為北京試圖通過這次對峙考驗印度對不丹的承諾。分析人士舒克拉（AjaiShukla）寫道，「中國對（印度和不丹）這種親密關係感到難受，正持續施加壓力以分解這一關係。」
這一次中國增加了賭注。中國外交部發言人陸慷本周二說，印度軍隊必須離開這一區域，以避免態勢進一步升級。
「不是虛張聲勢」
印度分析人士認為，來自中國的警告不應被忽視。「一般來說，中國的方式是在動武之前發出明確的聲明和警告。我認為，我們不應該忽視或者把這些警告當作虛張聲勢，」一位中國問題專家告訴我。
1962年，中國國有通訊社新華社提前警告，「印度應該從戰爭邊緣後撤」。
雖然這並不意味著中國在新的對峙發生後正在凖備動手。在事態延續的情況下，雙方都因為發生在這一重要戰略區域的對峙而受到類似的指責。
2012年，印度和中國曾經同意，中國和不丹以及緬甸三國交界區域邊境問題的最終解決要尊重各方意見。這種態度一直維持到現在。
印度認為中國在洞郎地區修路的行為可能破壞現狀，並在不丹向其求助的情況下派兵抵抗中國軍隊的行為。
中國則堅持稱，印度軍隊入侵了洞郎/都克欄區域，以幫助不丹，這違背了國際法。陸慷說，印度不應該「把侵略視為達到政治目的的手段」。
有分析人士認為，印度擔心中方的修路行為「帶來嚴重的安全後果」，但其採取公開拆毀公路設施的行動可能犯了錯。
一位分析人士告訴我，「我認同這（指中國的修路舉動）會帶來安全方面的擔憂，但印度如此強硬地表達這種聲音是錯誤的。我們可以指責中國破壞現狀。做的過火之後，我們（指印度）固然可以達到個人目的，但中國也會利用這種機會。」
對峙的下一步？
上述說法有一定道理。來自一家中國智庫的分析人士龍興春表示，按照印度軍隊進入洞郎地區阻止中國修路的相同邏輯，第三國軍隊也可以進入印度和巴基斯坦之間富有爭議的克什米爾區域。」即使印度的行動源於不丹的懇求，這種行為也只能被限制在不丹固有領土而不是爭議地區。」
很明顯，要結束這場對峙，需要三方在不傷面子的情況下達成協議。在中方態度日趨強硬的情況下，很多人認為尋求「讓各方保住面子的第三條道路」顯得很複雜，而且耗時很久。中印關係目前已經退到了近年來的最低點。
中國和印度可能在本月早些時候錯過了一次解決爭端的良機。習近平主席和莫迪總理在漢堡G20峰會上沒有實現會談。印度方面說莫迪的日程上從沒有安排這一會談。中國方面則表示目前氣氛不適於安排會談。
接下來還有一個機會窗口。富有影響力的印度國家安全顧問多瓦爾（AjitDoval）本月晚些時候將訪華參加一個金磚國家會議。作為中印邊境問題特別代表的多瓦爾可能會在北京和中國外交高官楊潔篪會面。
一位前外交官說，雙方都將此事件看作有關威望的問題。
儘管中印雙邊關係降溫，但兩國發生戰爭的可能性仍然不大。
「我認為兩國都不想發生武裝衝突。沒有人對戰爭感興趣。對峙區域也沒有值得發生武裝衝突的因素。但是兩國可能都會感覺威望受損，這將導致一場持久的對峙，」印度新德里政策研究智庫高級研究員斯裏納特•拉加萬（SrinathRaghavan）對我說。
【圖片為資料照】
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