論中美關係時殷弘：川普非常沒有耐心

2017-08-07 1584

時殷弘表示中美「蜜月」結束主要歸因於川普非戰略性的戰略，就是將全面、複雜的中美關係變成單一問題（朝鮮問題）的俘虜。而現在中美關係恢復正常的緊張關係，說明川普是一位沒有耐心的領袖。

中國人民大學美國研究中心主任、中國大陸國務院參事、著名美國問題學者時殷弘教授日前參加第13屆「兩岸和平研究」學術研討會並進行大會主旨發言，他在發言中主要強調中國為了發展和改善中美關係，採取了必須的選擇：在東亞太平洋地區戰略態勢全面溫和化，或者說戰略收縮，並「推遲勝利的頂點」，但是出現重大的意外，就是突然發生的中印軍事對抗。時殷弘表示中美「蜜月」結束主要歸因於川普非戰略性的戰略，就是將全面、複雜的中美關係變成單一問題（朝鮮問題）的俘虜。而現在中美關係恢復正常的緊張關係，說明川普是一位沒有耐心的領袖。

中國在東亞太平洋地區的戰略態勢溫和化

發言伊始，時殷弘首先回顧了中共十八大以來中國在東亞太平洋地區的戰略態勢，第一，持續建設中國軍事能力；第二，繼續擴散中國的戰略軍事活動範圍；第三，同日本、美國進行激烈的軍事競爭甚至軍隊擴散；第四繼續同日本進行激烈的軍事對抗；第五，大規模的在南海擴島，在島礁之上部署軍事能力；第六，大力提升同俄羅斯的軍事戰略夥伴關係。

時殷弘認為這些戰略態勢產生的效果有利有弊，利處是強化了中國軍事和戰略硬實力，擴展了中國的戰略存在，特別在海洋區，創建或者加強中國在有爭議地區的軍事設備。弊處是損害了中國的國際軟權勢，也損害了中國的國際可信性，從而進一步使得中國與東部周邊國家外交戰略形勢複雜化，顯著增進了同日本、或較小程度上與美國發生軍事衝突的風險。

時殷弘稱川普上台以前，東亞西太平洋地區戰略態勢就已經發生變化或者正在變化。從國內來看，是國內經濟發展緩慢或者頑固下行，還有顯著增長的金融脆弱性，加之國內生態空間調整、社會體系建設等，國內所必需的開支急劇增長。時殷弘表示，但更重要的是與美國或是日本發生軍事衝突的風險增強，還有中國同周邊沿海鄰國的關係進一步惡化，同時中國軍力連續多年的突飛猛進，在美國、日本方面取得反應。

時殷弘談到另一個重要變化是，南海爭端的核心國家菲律賓突然國內政治變動，杜特爾特上台後改變了菲律賓的對外政策，迫使中國或多或少進行溫和化的調整。

時殷弘認為上述變化在川普上台前就已經產生效應：中國開始軟化在南海問題上的態勢，時間點就是2016年7月12日「南海衝裁案」的判決出來以後，中國在南海大展軍事力量，接著杭州G20峰會開幕前夕，中國在南海問題上有所克制。

川普引起中國的憂懼　中國對其格外耐心

時殷弘認為，在川普上台前中國在西太平洋地區的戰略態勢收縮和溫和化還不明顯，甚至在局部有所加劇，主要是因為韓國前總統樸槿惠決定同美國在朝鮮半島部署「薩德」之後，中國強烈憤怒，由此中韓關係惡化。

時殷弘表示，川普當選美國總統是一個轉折點，因為他在中國引起了憂懼。川普在競選期間，以及進入白宮最初的一段時間，有無數對中國威脅性的言辭，威脅到中美經貿關係等等，如果這些威脅的言辭變成真正的美國總統的政策，必將嚴重損害中國經濟。

第二川普當選後不久與蔡英文通電話。甚至在推特上威脅到「一個中國」政策，時殷弘認為這是川普用「一個中國」政策在朝鮮問題上對中國施加壓力。

時殷弘注意到，川普上台後給很多國家元首打電話，就是不給習近平主席打電話，國際上普遍認為這是有意的「羞辱」中國，表明美國不願意和中國領袖對話。而川普政府也很快採取行動，包括加強同日本的同盟關係，加快在韓部署「薩德」系統的進程等。時殷弘認為川普的這些動作引起中國強烈的憂懼，中國認為川普非常反華，而且是一個非常冒險主義，非常主義者。

時殷弘猜測在這個時候中國意識到自己面臨一個也很「凶」的美國總統。而對川普的憂懼立即對中國政策產生了效果，中國確定對待這個有高度危機性的川普的戰略，這個戰略就是要格外耐心，格外審慎。

時殷弘表示，當然中國也有堅定，毫無疑問的堅定。中國的堅定性只表現在台灣核心問題上，即「一個中國」的原則上。在那段時間里中國沒有批評川普半個字，但是說了一句極有特點的話，「一個中國原則是不能談判的」，時殷弘說，「這句話非常厲害，也產生了重大效果。」

時殷弘稱中國政府對川普格外耐心，並且「臨時抱佛腳」去探索川普團隊里重視中美關係、會對中國態度友善的幕僚和核心人士，這要歸功於中國駐美大使和外交國務委員，很快就「找」到了川普的女婿和女兒伊萬卡，他們兩位影響巨大，並且美國國內政治麻煩還沒出現。川普一夜之間同習近平通電話，確認他將遵循美國傳統的「一個中國」政策。包括之後中國給予美國在朝鮮問題上從來沒有過如此大力度的合作，而且中國容忍了美國在朝鮮問題上「張牙舞爪」的武力威脅言辭，中國原則上不聲戰，但不再那麼直接表述。

談到中美兩國元首海湖莊園會晤時氣氛驚人的好，時殷弘認為習近平在海湖莊園發現川普很容易被搞定，除了在朝鮮問題上的有限度地發揮，以及增加美國對華出口的一百天計劃，防止川普競選期間會損害中國經濟貿易的威脅言辭。

海湖莊園之後川普繼續對中國主席習近平採取非常友好態度，特別是他本人多次公開讚賞習近平。時殷弘認為，中國觀察到川普非常羸弱的國內政治地位，現在也得到充分說明，川普團隊高度不協調。總之在這種情況下，中國猜測川普可能不敢越過「紅線」，因此為了照顧川普的虛榮心，中國對美國進行了有限度的讓步，包括增加美國進口牛肉、天然氣等，這些都不會對中國經濟產生負面影響，並且逐步疏遠與俄羅斯的戰略軍事關係。

隨後針對川普在朝鮮問題上「張牙舞爪」的武力威脅，時殷弘表示，中國開始表示不聲戰，而且強調在朝鮮問題上必須有和平對話，首先就是朝美對話。北京和華盛頓之間就朝鮮問題的分歧變得較為明顯。

「推遲勝利的頂點」　為邁向新興強國做准備

時殷弘稱，更為重要的是，為了爭取搞好中美關係，中國還採取了必須的選擇——正在浮現的中國在東亞西太平洋地區的戰略收縮。首先是在朝鮮問題上的態度，與過去十五年相比空前的強硬，以及中國最近在南海問題上的戰略態勢的溫和化，超過2013年以來的任何時刻，從那時起中國沒有在南海近一步擴島或是部署軍事設備的行動；第三，開始改善同東盟國家的關係，來穩定海上形勢；第四，直到川普對中國「翻臉」前夕，中國不再重大公開場合重申與俄羅斯的戰略合作夥伴關係；第五，也沒有公開批評川普政府同日韓強化軍事同盟的動作；第六，中國同日本的軍事對抗活動悄悄地有所減少，並且在「一帶一路峰會」時習近平會見二階俊博，以及國務委員楊潔篪同日本首相安倍晉三在東京的5小時會談；第七，中國或多或少的淡化了對美國在韓國部署「薩德」的強硬態勢，以及在文在寅上台後，中國表達了同韓國改善關係的願望。

但就朝鮮日前進行了第二次洲際導彈實驗，時殷弘表示介於文在寅對於「薩德」態度的重大轉變，所以中韓關係以及中國對韓態勢的溫和化明顯低於兩個月前所期望的。再有，是中國同新加坡關係急劇改善，正在重新恢復、重新改善中。

時殷弘稱，本來的態勢是中國在本區域內戰略全面收縮，但是有一個重大的例外——突然發生了中印軍事對抗。

時殷弘認為中國的戰略收縮性質是「推遲勝利的頂點」。從古至今，無論中外，對新興強國而言，既有最大強國衰落的過程可能是危機醞釀的開端。

時殷弘解釋說，用克勞塞維茨的概念來理解，就是新興強國接近「勝利的頂點」，需要逐漸過度擴展，逐漸減少戰略審慎和戰略耐心，逐漸侵蝕對方（美國）的緊要戰略空間，逐漸減少自身的實在和潛在朋友，逐漸損耗自身的國內資源。而既有最大強國正在衰落，可能受到種種國內刺激和國外衝擊，逐漸動員自身的依然巨大的潛能。如果出現善於「調控衰落」的政治領導，當然是非川普式的，它就可能動員國內外潛力，集中戰略方向，調節各項力量於此「引力中心」，創建和動員國際「扶弱抑強」聯盟等等，最終扳倒過了「勝利的頂點」的新興大強國。相反，如果新興大強國要最終扳倒既有最大強國，就需調動所有戰略審慎、戰略集中、戰略耐心和資源節省，來推遲「勝利的頂點」。

中美「蜜月期」已結束　川普非常沒有耐心

由於川普的不確定性，以及習近平的部分不確定性。時殷弘認為中美關係也有重新逆轉的可能性。

時殷弘主要分析了影響中美關係前景的負面因素：由於6月上以後川普已經對中國翻臉，中美「蜜月期」已經結束了。川普非常重視國內政治基礎，有可能為了要加強國內政治地位，為了預防和抵擋國內對手對他對華軟弱的攻擊，他可能為了國內政治原因選擇對中國強硬。

時殷弘用「水性楊花」一詞來形容川普，認為其非常狂野、非常馬基雅維利主義。同時表示說川普「水性楊花」，可他至今還沒有背叛「美國第一」經濟綱領，但要搞「美國第一」是以全世界為代價，首先就要面對中國。

時殷弘認為，即使中國和美國在三個月的「蜜月期」里，在朝鮮問題上仍然有潛在的重大分歧，現在這個潛在的分歧愈漸變得明顯。

時殷弘認為，川普討厭美國的很多方面，但他親軍隊，親軍事。就他的政治能力所及大幅度提升美國的防務預算，主要用在戰略力量上。現在美國的盟友大大不相信美國，他們開始明里暗里推進美國要對中國戰略強硬，「包括日本、印度、澳大利亞，甚至在朝鮮第二次試射導彈後韓國也會加入，弄不好還有一個同樣馬基雅維利主義色彩的普京，當然少不了蔡英文，雖然民進黨力量很少，但只要有機會肯定會推進川普對中國戰略強硬。」　時殷弘分析說。

時殷弘特別強調，中國在東亞西太平洋地區戰略近乎全面的溫和化，但不包括台灣，可以看出，自去年「520」蔡英文上台後，中國在經濟、外交、戰略上全面擠壓台灣的空間，毫不留情。時殷弘猜測中國戰略目標的集中，也許是為了解決台灣問題。

中美「蜜月」的結束，時殷弘主要歸因於川普「非戰略性的戰略」，就是將全面、複雜的中美關係變成單一問題的俘虜，變成朝鮮問題的俘虜，變成世界上最難解決問題的俘虜。所以大大消減了中美關係的靈活性。

時殷弘分析，川普的急劇「變臉」，以前他用言辭來威脅中國，現在開始用行動來威脅中國。比如對台灣軍售、開始對中國進行二級制裁、大力推進南海「航行自由行動」等等。特別是在朝鮮問題上，川普對中國提出了不可接受的要求，幾乎要求中國切斷與朝鮮的全面貿易。目前中國面臨嚴重的「困境」，就算中國用盡所剩無幾的懲罰手段，金正恩也不會投降，還會收獲一個對中國抱有敵意的朝鮮。

時殷弘總結，中美「蜜月」已經結束，中美關係恢復正常——緊張的關係，中美競爭會逐漸增加，中美合作會歷史性的逐漸減少，中美合作的空間甚至比歐巴馬政府時期的空間和餘地還要少。「最近的形勢證明，川普是一位沒有耐心的領袖。」

【中評社／記者李娜】