如何避免與朝鮮一戰?

2017-08-14 3534

針對北韓將完成裝設核彈頭,以威脅美國本土,川普總統已經推文表示「這不會發生!」,矢言要阻止北韓。某些專家建議,把未來北韓要試射的飛彈從發射台上直接射下來,或是在空中擊落,雖然這不大可能。還有人建議用武力推翻金正恩政權,或是在他來不及使用之前,便先制攻擊,摧毀其核武裝備。

窮盡所有方法,也未必能阻止金正恩製造飛彈。但是最糟的選擇,就是步入戰爭

區區一個北韓,便能製造這麼多麻煩,實在奇怪,因為她並非超級強權;其經濟,僅僅是南韓的5分之1。但是金正恩的極權統治和其危險核遊戲,已緊緊抓住全球的注意力,包括美國總統。7月28日,北韓試射了可以擊中美國洛杉磯(Los Angeles)的洲際彈道飛彈(intercontinental ballistic missile)。不久的將來,她應能在這些飛彈上裝設核彈頭,如同她在目標為南韓及日本的飛彈上,已經做到的。而在這可怕的武力裝備背後、負責運籌帷幄的金正恩,成長背景也迥異於常人。教養他的人,把他當作半神般撫養;對於普通百姓的生活,金正恩也無動於衷—他曾在北韓的古拉格(gulag—勞改營)中,親眼看見無辜的人,被錘子活活打死。而北韓外交部長日前曾矢言,如果金正恩政權之「至高尊嚴」遭受威脅,它將會以各種方式,包括核武,先行殲滅那些威脅它的國家。只有傻子才會對這番話毫無感覺。

另一場韓戰?

然而最嚴重的危機,並非其中一方會忽然嘗試要摧毀另外一方。真正嚴重的是,雙方都會計算錯誤,令衝突螺旋式的升高(a spiral of escalation),最後導致沒人希望的悲劇。若美國與北韓爆發核戰,可能的結果包括:北韓方面,金正恩政權垮台,數10萬無辜百姓死亡。南韓方面,1000萬人口的首爾(Seoul),在北韓1000門傳統火炮的射程內,將遭到摧毀。美國方面,在某個東亞的駐軍基地、甚至是美國本土,可能遭核武攻擊。另外別忘了美國與中國可能的軍事衝突危機,因為中國是北韓的鄰國,也是北韓半強迫的盟友。而這一場可能的韓戰,對經濟潛在的影響,更是令人想了就頭痛,不過影響所及,鐵定是糟糕的。(譯按:a spiral of escalation:就在北韓不斷威脅、證明其核武能力之際,將引起尤其是,美國的威脅和經濟制裁;此舉又導致北韓再度證明其核武能力,於是引起另一波美國的威脅與經濟制裁,如此的循環,叫做a spiral of escalation,難以看出最後的結果)。

針對北韓將完成裝設核彈頭,以威脅美國本土,川普(Donald Trump)總統已經推文表示「這不會發生!」,矢言要阻止北韓。某些專家建議,把未來北韓要試射的飛彈從發射台上直接射下來,或是在空中擊落,雖然這不大可能。還有人建議用武力推翻金正恩政權,或是在他來不及使用之前,便先制攻擊(pre-emptive strike),摧毀其核武裝備。

然而這不過是某種軍事行動,並冒著使衝突升高的風險罷了。金正恩的核彈及飛彈發射器所放置的地點,分散在各地,而且藏的很隱密。美國的武裝部隊,就算窮盡一切可能,也不大可能在金正恩來得及報復以前,就解除北韓的核武威脅。而且即便五角大廈(Pentagon)擁有關於北韓精準的情資,這個任務依舊很困難,更何況它沒有。唯一該使用先制攻擊的情況,便是為了避免,北韓立即以核武攻擊美國及其盟邦。

有什麼方法能哄騙或賄賂金正恩,讓他放棄核武之夢?值得一試,但希望不大。1994年,時任的美國總統柯林頓(Bill Clinton)與北韓領導人金正日(金正恩的父親)達成了個協議,就是若北韓同意停止製造核彈原料,則美國將大量挹注資金援助北韓。金正日拿了錢以及科技資助之後,立刻開始欺騙。2005年,另一個協議也失敗了,理由相同。金正恩,如同其父,視核武為穩固政權的唯一手段。很難想像在什麼狀況下,他會自動放棄其所謂的「珍藏的正義之劍」。

倘若軍事行動太過魯莽,而外交手段又顯不夠,則剩下的唯一選擇便是嚇阻和控制金正恩。川普應該透過正式演講—而非推文或藉由國務卿—清楚表達其立場;就是美國不會主動發動戰爭,核子或傳統的都不會。但是他必須重申,若北韓以核武攻擊美國或其盟邦,美國必將反擊。金正恩對自身的福祉可是非常在乎。他享受被無止盡地神性化、住在豪華的宮殿中,並擁有殺害任何人或與任何人上床的權力。若他啟動了核武,他將失去奢華的生活和性命。他的親信也是;這意味著他們也可以被嚇阻。

若要控制金正恩,美國和盟邦必須適當的施壓,但又不會被誤解為宣戰。他們應該要增加經濟制裁,不僅僅是針對北韓政權,還包括與北韓貿易、或經手北韓金錢的中國企業。另外,對南韓和日本,美國應該正式擴大以核武協防的保證,以及增加飛彈防禦,以保障兩國的安全。如此一來,可確保他們不會自己製造核武。還有一旦戰爭爆發,南韓將受創慘重,因此美國必須使其相信,不會在未徵詢南韓的情況下,便擅自行動。至於中國,雖然早已受夠了金正恩政權,但也怕它一旦垮台,重新統一的韓國意味著,美軍將直逼中國邊界。川普團隊應保證這不會發生,以及試著說服中國,以長遠來看,比起與一個貧窮、暴力的不定時炸彈為鄰,有個統一、繁榮的鄰居,對中國是較好的。

大家請冷靜

窮盡所有方法,也未必能解決北韓問題。雖然美國不必視北韓為一個合法的核武強國,但現實是,北韓已經是個核武強國,只是不合法罷了,美國在制定政策時,必須注意這一點。金正恩的豪賭是,其核武賦予他繼續囂張的自由,也許還資助恐怖主義。他可能還出售武器,對象是一些殘酷的政權或恐怖主義團體。全世界必須努力,避免這樣的情節發生,雖然我們懷疑某些努力是否會成功。

這不禁令人憶起,美國其實曾經處在這樣的情境。就在史達林和毛澤東製造首批原子彈之時,西方世界有些人便提議用先制攻擊處理。最後幸運旳是,冷靜的一方戰勝了。自從那時起,嚇阻的邏輯,確保了那些嚇人的武器不曾被使用。也許某一天,北韓透過政變或民眾起義,可以擺脫這位暴君,整個朝鮮半島就可以統一,成為民主政體,就像德國般。在這之前,全世界必須保持冷靜,並控制金正恩。

【此文為編譯文章,原文8月5日刊登於英國《經濟學人》雜誌網路版,文章標題為 How to avoid nuclear war with North Korea。】
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