退休大使徐勉生:兩岸終須談判

2017-08-22 561

台灣既然無法擺脫中共所設的框架,就應該做談判的準備,一方面壯大自己,累積籌碼,另一方面厚植對方的善意,才能爭取到最大的利益。

將來不論是和平統一,或者台灣獨立,兩岸是否總有一天必須坐下來談判?退休大使、自由撰稿人徐勉生投書蘋果日報指出,台灣既然無法擺脫中共所設的框架,就應該做談判的準備,一方面壯大自己,累積籌碼,另一方面厚植對方的善意,才能爭取到最大的利益。

文章全文如下:

兩岸分治近70年,雖然經濟發展與生活水準已經十分相近,但是政治情況仍然相去甚遠,統獨立場更為分歧。在諸多主客觀條件的限制下,維持現狀就成了眼前的權宜之計。但是時空環境不斷演變,我們必須思考,對岸是否願意繼續等待?將來不論是和平統一,或者台灣獨立,兩岸是否總有一天必須坐下來談判?

選項一、台灣獨立

台灣能否獨立,關鍵因素既不在台灣,也不在美國。

在台灣方面,就算台灣人民經過公投贊成獨立,還是不能自行宣告獨立,因為中共在2005年制訂了《反分裂國家法》,第八條明文規定:「『台獨』分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實,或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變,或者和平統一的可能性完全喪失,國家得採取非和平方式及其他必要措施,捍衛國家主權和領土完整。」所以,如果台灣沒有事先與中共協商,經過中共的同意,而自行宣告獨立,中共必定進行武力干涉。這是兩岸領導者及人民都不願意面對的。

在美國方面,1979年美國與我們斷絕外交關係時,在他們國內通過「台灣關係法」,用來規範日後美國如何與台灣往來,包括提供台灣必要的防禦性武器,但是完全沒有提到台灣獨立的事。美國政府雖然公開表示,反對以武力解決台灣問題,但是也在各種場合一再重申,不支持台灣獨立。所以如果中共因為台灣宣告獨立而出兵,美國只能勸阻,不能有任何實際行動。

台灣目前不在中共實際管轄之下,為什麼不能決定自己的未來?這是主張台獨人士最根本的心態與論點。但是,不管我們高興與否,接受或者抗拒,對岸就是為台灣設下了框架,我們無法歸避,只能面對。台灣想要獨立,必須與中共談判協商。

有學者認為,如果對岸變成了民主國家,會使用包容尊重的民主制度來解決,如同英國允許蘇格蘭以統獨公投決定去留。果真如此,台灣還是要經由談判協商達成和平獨立。

選項二、和平統一

1979年1月1日,中共全國人民代表大會常務委員會發表了《告臺灣同胞書》,提出和平統一的主張。1982年1月,鄧小平更進一步表示:「一個國家,兩種制度」是可以允許的。於是「和平統一、一國兩制」就成為中共對台的基本政策。

和平統一的具體做法就是逐步進逼台灣政府。在外交及對外貿易上孤立台灣,讓台灣走不出去。只要把台灣政府逼到牆角,就不得不與中共談判協商。

做好談判的準備

談判成功的最重要的因素包括:第一、自己實力強大,可以壓制對方。第二、博取對方好感及善意,凡事好商量。第三、利益交換,相互讓步,各取所需。

台灣既然無法擺脫中共所設的框架,就應該做談判的準備,一方面壯大自己,累積籌碼,另一方面厚植對方的善意,才能爭取到最大的利益。

若干年前,美國《時代》雜誌刊出封面文章「Why Taiwan Matters?」,述說台灣的強項,解釋為什麼台灣在世界上有舉足輕重的地位。台灣的實力,就是我們跟別人談判的籌碼。

談判大師史都華.戴蒙(Stuart Diamond)教授,在舉世聞名的美國賓州大學華頓商學院開設的談判課程,曾連續13年名列熱門課程第一名。戴蒙教授強調,「人」是談判時的重點,要先把人搞定,再來談事情。強迫對方是不管用的,理性的爭辯也不管用。談判時考量對方的感受,比單純考量利益的效果更佳。

令人擔心的是,民進黨的作為,好像在背道而馳。一方面,台灣經濟實力不斷下滑,民進黨政府不去努力突破經濟困境,卻在台灣內部製造對立,談判籌碼不斷流失。另一方面,縱容反中仇中情緒,結果激起對岸人民反感。自己缺少籌碼,對方又缺少善意,將來談判時會非常辛苦。

現在香港親中媒體說習近平打算在下一任期內解決台灣問題,如果中共決心認真處理台灣問題,從現在開始,大陸會不斷對台灣採取動作。

面對中共步步進逼,我們應該趕快調整策略,停止內鬥,在台灣凝聚共識,共同建設台灣,厚植國力,做好談判準備,為台灣人民爭取最大的福祉。

文章來源:蘋果日報/退休大使的提醒:兩岸終須談判

【圖片為資料照】

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