評美麗島電子報國情調查 : 能源政策是一場耐心和信心的拉鋸

2017-08-31 687

林全院長在專訪中所提的供電方針,在政治上確實有所本,也可以說是務實的做法,但長期來說,民進黨身為執政者總不能只是見招拆招,更值得警惕及深究的是,那什麼情況下,「條件式廢核者」的立場會轉變?因為這將是信心瓦解的重要訊號。

作者/台灣產經建研社理事長、前海基會董事長洪奇昌、台灣產經建研社研究員張昱謙

行政院長林全日前接受自由時報的專訪,對於這陣子電力的疑慮提出說明,除了再次展現貫徹廢核決心,但也表示,一旦備轉容量出現過低,將會訴請立院讓核二機組來短暫協助。對照甫出爐的美麗島電子報民調,吾人對於林全院長的務實表示肯定,但還是要呼籲民進黨政府必須了解,非核從來都應只是能源轉型中的一個階段性目標,不是終極目標,方向正確的前進,才有意義。

跳電危機過關,是基於民眾的耐心,而不是理解

如果進一步交叉推敲美麗島電子報的國情調查數據,可以發現一些值得玩味的事實。民調顯示,有50.7%以上的民眾認為此次的跳電責任在中油,而非能源政策錯誤;而同時,在蔡英文總統滿意度和信任度的分數上,雖然較7月的數據分別略下滑1.7%及1.1%,但都還在誤差範圍之中,可見這次跳電危機,姑且不論黨內政治鬥爭餘波盪漾,民進黨政府整體處理還算得當,並未造成大幅度的執政傷害,但是,若比照民調題目中,民眾對於電力發電的認知程度,我們可以發現大多數的受訪民眾對於現行的電力配置幾乎毫無概念,更遑論對於能源政策的認知,換句話說,在背景知識缺乏下,民眾對於此次跳電的責任判斷其實是直率的,所以最好的解釋就是,對於能源轉型的改革,民眾仍給予高度的耐心。

電力穩定是最根本的核心

民調裡的其他幾項數據也很值得玩味,有41.6%的人認為雖然今年核電廠減少供給5%發電,轉而擴大再生能源的開發是正確的,但若遇到缺限電時,重啟核一和核二廠的支持度,又高達56.3%;民調最後再問到對於2025廢核,高達45.5%認同,遠高於不認同的37.3%。

從這三個題目可以推論出兩個事實,第一個就是,37.3%的擁核支持度,竟蹦出過半的56.3%用核電救急的支持度,可見電力穩定是無須質疑的最大公約數,而不少廢核支持者是可以容忍核電短期使用;第二,延續上述進一步推論可知,廢核和擁核並不存在完全對立,廢核的支持者中,恐怕更多是「條件式廢核」的支持樣態。

林全院長在專訪中所提的供電方針,在政治上確實有所本,也可以說是務實的做法,但長期來說,民進黨身為執政者總不能只是見招拆招,更值得警惕及深究的是,那什麼情況下,「條件式廢核者」的立場會轉變?因為這將是信心瓦解的重要訊號。

步調正確更勝政治正確

能源轉型需要具備高度公民共識,不可能只是台電或行政院低頭蠻幹就能達成,以德國為例,其能源轉型計畫中甚至羅列了「社會參與」的預算,目的就是在讓民眾理解並參與,進而達到信心穩定。而既然台灣社會給了民進黨政府「耐心」,政府就更應該投以「信心」來回報,不是嗎?

不諱言,政治上,廢核政策確實還存在一定程度的民意和政治正確性,但民意基礎是兩面刃,未來在能源政策上若無法持續取得信任,對民進黨未來執政一定會有相當大的傷害,這將好比馬前總統在經濟表現的失信一樣。

「信心」,必來自「穩定、永續」的能源政策,因此,吾人仍要再一次強調,廢核從來都只是一個階段性目標,不是終極目標,即便廢核遲了,只要是方向正確的前進,都是人民之福。

【圖片為資料照】【圖片來源:三立新聞網】