這場政治婚姻,蔡英文還是跟賴清德結了!

2017-09-05 2900

如今,蔡英文要賴清德組閣,頗有接班的意味。就算賴清德要選2024年的總統,距今依然隔了六年的空窗。因此,行政院長一職,不過是賴清德的跳板,他之所以決定跳火坑,或許得到蔡英文不小的許諾。

黃光芹/評論

台南市長賴清德接任閣揆的消息,從七月起開始風傳,一直到林全九月五日遞出辭呈、六日召開記者會,才終於定案曝光。最早的消息來源、新潮流大老吳乃仁,可說未卜先知。

蔡英文總統是否有充分意願,讓賴清德接任行政院長?答案當然是否定的。已經證實的消息顯示,她曾經丟出國安會或總統府秘書長的職務,要賴清德選擇,但對方拒絕。由此可見,行政院長一職,當然不是蔡英文所釋出的首選。

至於賴清德要甚麼?可以先從他不要甚麼,一探究竟。他拒絕國安會和總統府秘書長等,屬於幕僚的職務,同時明確表達不選新北市長、不選2020年總統,答案其實就只剩下選2024年的總統。

歷來,任何一次接班卡位,從來都需要政治談判。以2005年底,時任行政院長的謝長廷,最後兩度與陳水扁深談,陳水扁攤牌,要謝長廷要不請辭行政院長,否則只有與蘇貞昌搭檔競選副總統一途。謝長廷立刻轉身,辭去閣揆一職,投入2007年民進黨總統黨內初選;至於行政院長一職,按照陳水扁欽定,由蘇貞昌接任,形成蘇貞昌總統、行政院長兩者皆要的局面,一切由陳水扁說了算。

蔡英文敲定由賴清德組閣,也是經談判後的結果,蔡英文妥協意味濃厚。

站在新系立場,在國會雖擁有泛26席,但不可諱言地,陳菊、賴清德任滿之後,高雄、台南二都即將落入非新系之手;加上,賴清德若想要在2020年進場,挑戰蔡英文連任,空間極小;而要他在2018年單挑侯友宜,風險極高,就算贏得大選,也形同被關在新北市,離接班梯隊將漸行漸遠,未來群雄並起,他不一定有機會。

很顯然,天時、地利、人和,都不在賴清德這一邊。他若做好、做滿,甚麼都不要,則離2024年總統大選,中間隔了六年,猶如判自己死刑。因此,新潮流系只好卯足全力,將他送上閣揆寶座。

賴清德的政治性格暴衝。當登革熱肆虐南台灣之際,他卻執意不進議會,屬於自殘性格,連新系大老看了都直搖頭;而他在今年六月,突然拋出兩岸論述新解,想修正過於剛硬的台獨立場,前言不對後語,適得其反,也令派系同志嚇出一身冷汗。情急之下,不得不推出辜寬敏「是台獨,才敢說兄弟之邦」的說法,替他緩頰。

就算以「政治婚姻」形容蔡、賴的結合,賴清德也並非蔡英文的最佳伴侶。賴清德不似林全,與蔡英文青梅竹馬、情投意合。相反地,賴與蔡的性格格格不入,兩人會因了解而結合,完全是蔡英文政治妥協下的產物。

蔡英文這次與賴清德「結親」,娶的不是賴清德一人,而是新潮流整個家族。她的民調聲望過低,與林全雙雙跌破兩成,不滿意度都接近六成,上台不過一年三個月,就直追馬英九執政末期的光景,是她的罩門。

加之,柯文哲虎視眈眈,早就有不管台北市長連任是否成功,都要選2020年總統的傳言;而一場接近完美的世大運,又將他推至政治頂峰,「葉爾欽效應」儼然形成,令蔡英文飽受威脅,是蔡英文的顧慮。

因此,即使賴清德釋出不選2020年總統的保證,籌碼偏低,但若能交換新潮流系矢志效忠,鞏固領導中心,直到蔡英文選上連任為止,則林全早就要走,究竟是要撐到九月、還是十二月,已不那麼重要了。

蔡英文這麼一妥協,有得有失。失之大者當屬,她執政不到一年半,就在逼宮之下,被迫權力下放。未來,說得好聽,是與新潮流系分權、分治;說得難聽一點,則蔡政權根本被挾持得逞。

蔡英文想在九月下旬、民進黨召開全代會前,畢其功於一役,中止黨內政爭。賴清德被欽定接班之後,林佳龍儼然被判出局;吳秉叡雖取新北市長選舉的入門券,但游錫(方方土)的官位尚未搞定。因此,茶壺裡的風暴,暫時不會因此停歇,反而會更加劇烈。

蔡英文的算盤,不知道怎麼打的?若賴下、吳上,弄到雙北雙輸。首都不得以禮讓給柯文哲,還有話說;但新北市重中之重,提前禮讓給侯友宜,怎麼說、都說不過去。

問題還包括,賴清德上任之後,一例一休要不要修?若經過談判,雙方取得修法共識,則府、院如何自圓其說?難道總統的表姊、勞動部長林美珠,不必為政策負責?若非,則賴清德很可能與蔡英文爆發首波衝突。

林全臨去秋波,與財政部長許虞哲祭出稅改方案,儼然送了不諳財稅的賴清德一個大禮,讓他得以無縫接軌,順勢接收政績;但這不正凸顯,賴清德的弱項,以及台灣此刻正需要的,絕非為2020政權保衛而來的「戰鬥內閣」,而根本還是「財經內閣」,由此亦可凸顯,蔡英文蜀中無人,腦袋中充斥著政治考量。

尤其,賴清德曾任立委,在台南治市不到七年,造神、美化的程度居多,七月底雙颱鬧台,他早已因治水破功,被送上祭壇。接任閣揆,有何利多?若比政通人和,他遠比不上桃園市長鄭文燦;若論輩分,台中市長林佳龍足以與他平起平坐。林佳龍的人和,再怎麼被人品頭論足,也不至像賴清德一樣,鬧到死都不進議會。

蔡英文的接班思維,仍不脫傳統的政治窠臼,充滿著宮廷氣息。自李登輝欽定連戰、蕭萬長,到陳水扁棄長保蘇,再到馬英九擇吳敦義、江宜樺接班,事實證明,沒有一個有好下場,最後莫不搞到丟掉政權。

如今,蔡英文要賴清德組閣,頗有接班的意味。就算賴清德要選2024年的總統,距今依然隔了六年的空窗。因此,行政院長一職,不過是賴清德的跳板,他之所以決定跳火坑,或許得到蔡英文不小的許諾。

未來值得觀察的是,陳建仁副總統是否只有一任副總統的命?未來則由蔡英文與賴清德搭檔,競選2020年的正、副總統。至於兩人的組合,究竟是「恆星」組合、還是最終如「流星」劃過,則有待歷史公斷。

【圖片為資料照】