民進黨立委提修憲案主張總統制 41立委連署
2017-09-27
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中華民國憲法增修條文規定，憲法之修改，須經立法院立委1／4提議，3／4出席，及出席委員3／4決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之。主要提案人為蘇巧慧、張宏陸、吳琪銘、陳賴素美、張廖萬堅、蔡易餘、林俊憲、莊瑞雄。
蔡英文於9月24日民進黨全代會提出啟動修憲工程，交民進黨智庫負責研擬討論。民進黨蘇系立委蘇巧慧、張宏陸等人則於全代會後，提出修憲案，主張採取總統制廢除行政院及行政院長。共有41名民進黨立委連署，目前已完成連署送案。
中華民國憲法增修條文規定，憲法之修改，須經立法院立委1／4提議，3／4出席，及出席委員3／4決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之。
主要提案人為蘇巧慧、張宏陸、吳琪銘、陳賴素美、張廖萬堅、蔡易餘、林俊憲、莊瑞雄。
連署人有吳思瑤、姚文智、高志鵬、吳秉叡、羅致政、蔡適應、鄭寶清、趙正宇、何欣純、洪宗熠、陳素月、蘇治芬、李俊俋、葉宜津、邱議瑩、劉世芳、管碧玲、李昆澤、趙天麟、賴瑞隆、蕭美琴、吳焜裕、吳玉琴、陳曼麗、蔡培慧、余宛如、段宜康、林靜儀、周春米、施義芳、李麗芬、郭正亮、邱泰源。
蘇巧慧提出中華民國憲法增修條文修正草案修法說明提到，中華民國憲法增修條文自1991年4月制定後，雖六次修正，但最攸關政府運作之政府體制，仍未予以釐清，總統與行政院院長權責混淆，考試權與行政權重疊，立法權遭監察權瓜分，嚴重影響政府正常運作；為正本清源，爰參考總統制分立制衡設計，由總統身兼國家元首及最高行政首長，總統主持國務會議，考試院執掌改為行政權，設獨立機關，監察權改隸立法權，行政、立法、司法三權分立，各掌所司，俾政府體制運行順暢，並保障國家民主自由。
有關公民投票權，修法也提到年滿18歲，依法有選舉權以及被選舉權。
在行政權部分，草案說明主張，廢除行政院及行政院長。各部會首長及政務委員由總統任命，聽由總統指揮，總統除係國家元首外，並為最高行政首長。總統主持國務會議，應提交立法院議決之預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案及條約案，提出國務會議議決之。現行考試院職權，改屬行政權，另設獨立機關掌理之。
立法權部分，修法說明指出，為增加原住民立法委員代表性，一定人口數以上之原住民族，原則上由各族選出其立法委員，人口數較少之原住民族，共同選出立法委員。彈劾、糾舉及審計權改隸屬立法院，其職權之行使，以法律定之。
行政權與立法權之關係，說明指出，為總統於立法院單數會期開議後一個月內，必須至立法院進行國情報告，並送交立法計劃。總統必須於規定期限內，將預算案及結算案送交立法院。
修法草案也提到，廢除行政院向立法院報告並備質詢之制度，但各部會首長應立法院各委員會之邀請，參加其舉辦之聽證會，各部會首長不得拒絕。廢除不信任案及解散立法院兩制度。總統對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得移請立法院覆議，維持原案之門檻由二分之一改為三分之二。【中評社台北 / 記者 黃筱筠】
中華民國憲法增修條文規定，憲法之修改，須經立法院立委1／4提議，3／4出席，及出席委員3／4決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之。
主要提案人為蘇巧慧、張宏陸、吳琪銘、陳賴素美、張廖萬堅、蔡易餘、林俊憲、莊瑞雄。
連署人有吳思瑤、姚文智、高志鵬、吳秉叡、羅致政、蔡適應、鄭寶清、趙正宇、何欣純、洪宗熠、陳素月、蘇治芬、李俊俋、葉宜津、邱議瑩、劉世芳、管碧玲、李昆澤、趙天麟、賴瑞隆、蕭美琴、吳焜裕、吳玉琴、陳曼麗、蔡培慧、余宛如、段宜康、林靜儀、周春米、施義芳、李麗芬、郭正亮、邱泰源。
蘇巧慧提出中華民國憲法增修條文修正草案修法說明提到，中華民國憲法增修條文自1991年4月制定後，雖六次修正，但最攸關政府運作之政府體制，仍未予以釐清，總統與行政院院長權責混淆，考試權與行政權重疊，立法權遭監察權瓜分，嚴重影響政府正常運作；為正本清源，爰參考總統制分立制衡設計，由總統身兼國家元首及最高行政首長，總統主持國務會議，考試院執掌改為行政權，設獨立機關，監察權改隸立法權，行政、立法、司法三權分立，各掌所司，俾政府體制運行順暢，並保障國家民主自由。
有關公民投票權，修法也提到年滿18歲，依法有選舉權以及被選舉權。
在行政權部分，草案說明主張，廢除行政院及行政院長。各部會首長及政務委員由總統任命，聽由總統指揮，總統除係國家元首外，並為最高行政首長。總統主持國務會議，應提交立法院議決之預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案及條約案，提出國務會議議決之。現行考試院職權，改屬行政權，另設獨立機關掌理之。
立法權部分，修法說明指出，為增加原住民立法委員代表性，一定人口數以上之原住民族，原則上由各族選出其立法委員，人口數較少之原住民族，共同選出立法委員。彈劾、糾舉及審計權改隸屬立法院，其職權之行使，以法律定之。
行政權與立法權之關係，說明指出，為總統於立法院單數會期開議後一個月內，必須至立法院進行國情報告，並送交立法計劃。總統必須於規定期限內，將預算案及結算案送交立法院。
修法草案也提到，廢除行政院向立法院報告並備質詢之制度，但各部會首長應立法院各委員會之邀請，參加其舉辦之聽證會，各部會首長不得拒絕。廢除不信任案及解散立法院兩制度。總統對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得移請立法院覆議，維持原案之門檻由二分之一改為三分之二。【中評社台北 / 記者 黃筱筠】
提案改總統制 蘇巧慧：目的是要讓修憲的程序能夠啟動
記者張之謙／台北報導【三立新聞網】
民進黨立委蘇巧慧提出中華民國憲法增修條文修正草案，希望將台灣由雙首長制改為總統制，目前已獲41位立委連署，超過成案連署數。提案內容廢除行政院及行政院長，總統是國家元首，並為最高行政首長。此外也將選舉權、被選舉權下修到18歲。蘇巧慧表示，這份修正案其實已經籌劃很久，一直在等待適當時機，而總統蔡英文日前在全代會上拋出修憲的議題後，他認為是時候將他的版本拿出來了。
蘇巧慧表示，台灣的政府體制其實有很多滯礙難行的地方，如果沒有靠修憲，是沒有辦法改變的，任何的改革都是基於現狀之上，在我們已經經歷過這麼多次的總統直選後，臺灣人民已經很習慣總統是由大家選出的，在權責相符的狀況下，一個被人民直接選舉出的總統，當然應該有權力，也應該盡他的責任，因此他的版本朝總統制的方向進行。至於未來在修憲的討論當中，內閣制、半總統制、雙首長制等等，也都可以討論，最大的目標是要讓修憲的程序能夠啟動。
選舉權年齡下修部分，蘇巧慧說，18歲公民權討論以久，過去在選舉權或被選舉權也不斷表示支持，都可以降低，選舉權降到十八歲已是社會共識，被選舉權也一口氣下降到與選舉權一致，主要因為他對現在的年輕人有信心，大家在資訊充足的狀態下，十八歲的公民都應該有能力擔任公職的工作。
【蘇巧慧圖片為資料照，圖片來源：中評社】
民進黨立委蘇巧慧提出中華民國憲法增修條文修正草案，希望將台灣由雙首長制改為總統制，目前已獲41位立委連署，超過成案連署數。提案內容廢除行政院及行政院長，總統是國家元首，並為最高行政首長。此外也將選舉權、被選舉權下修到18歲。蘇巧慧表示，這份修正案其實已經籌劃很久，一直在等待適當時機，而總統蔡英文日前在全代會上拋出修憲的議題後，他認為是時候將他的版本拿出來了。
蘇巧慧表示，台灣的政府體制其實有很多滯礙難行的地方，如果沒有靠修憲，是沒有辦法改變的，任何的改革都是基於現狀之上，在我們已經經歷過這麼多次的總統直選後，臺灣人民已經很習慣總統是由大家選出的，在權責相符的狀況下，一個被人民直接選舉出的總統，當然應該有權力，也應該盡他的責任，因此他的版本朝總統制的方向進行。至於未來在修憲的討論當中，內閣制、半總統制、雙首長制等等，也都可以討論，最大的目標是要讓修憲的程序能夠啟動。
選舉權年齡下修部分，蘇巧慧說，18歲公民權討論以久，過去在選舉權或被選舉權也不斷表示支持，都可以降低，選舉權降到十八歲已是社會共識，被選舉權也一口氣下降到與選舉權一致，主要因為他對現在的年輕人有信心，大家在資訊充足的狀態下，十八歲的公民都應該有能力擔任公職的工作。
【蘇巧慧圖片為資料照，圖片來源：中評社】
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