川普人事遲未定案 韓儒伯:延宕美台合作

2017-10-16 478

美國對台軍售推手抱怨川普政府政治任命的高官遲遲不到位,妨礙了美國對台政策重估的進程和美台安全合作的推進,包括就是否出售F-35戰機給台灣和美國公司參與台灣潛艦自制項目進行討論並作出決定都因此被拖延,而留任的代理高官不會就重大決策做新的事情。

美國對台軍售推手抱怨川普政府政治任命的高官遲遲不到位,妨礙了美國對台政策重估的進程和美台安全合作的推進,包括就是否出售F-35戰機給台灣和美國公司參與台灣潛艦自制項目進行討論並作出決定都因此被拖延,而留任的代理高官不會就重大決策做新的事情。

一年一度的「美台國防工業會議」16日到17日將在新澤西州的普林斯頓舉行。美台雙方的160名代表與會,包括來自台灣的50名企業家,以及「國防部副部長」張冠群上將、軍備局副局長張忠誠少將、軍備局計劃評估處處長賀紘璿海軍少將、「國防部戰略規劃司司長」萬文卓少將、台駐美軍事代表團團長洪光明少將等。美國五角大樓負責亞太事務的首席副助理防長海大衛將於16日晚間在會上發表主旨演講,美國在台協會主席莫健等出席。

引人關注的是,中國國民黨第一次沒有派代表出席這個已經舉辦了16年的會議。主辦方美台商會會長韓儒伯表示,他們向國民黨主席吳敦義的辦公室發出了正式邀請,但沒有聽到吳辦的回應。韓儒伯對此表示遺憾,稱他們並沒有在台灣選擇民進黨或國民黨,而是都想聽聽他們對於台灣防衛戰略和美台防衛關係的看法。他希望明年國民黨能派代表來參加。

今年是蔡政府執政第二年,也是其提出武器自制計劃的第二年。韓儒伯表示,美國軍工產業界希望參與這個進程,成為台灣武器自制項目的夥伴,對於台灣不能自制的武器,則繼續出售。

在15日下午舉行的記者會上,韓儒伯一再提到川普政府政治任命的高官缺位,尤其是國防部和國務院相關職位的人選遲遲不到位,對重新評估美國對台政策,美國對台軍售和美台安全合作事務帶來影響。他稱美國的軍工產業界對此感到失望,川普政府其實有軍工商界熟悉、信任、喜歡、能幹的人選,願意做軍工商界喜歡的事情,遺憾的是遲遲沒到位。

韓儒伯將兩件事情的拖延歸咎於這種人事的缺位。第一件是關於美國是否對台出售F-35先進戰機的討論。他不認為川普政府已經就此作出了決定,而是認為川普政府應當就此展開內部討論,以決定到底賣不賣F-35在目前這個階段對台灣最說得通。然而目前的討論僅限於代理助理國務卿、代理助理防長,政治任命的高官沒有到位,就無法走程序,更無法進行大的決策。

第二件是美國公司參與台灣潛艦自制項目。韓儒伯透露,其實美國公司在今年9月30日期限之前已經向川普政府提出了執照要求,但並沒有得到國務院的正式回應。他稱,美國政府支持台灣自制潛艦項目,這是已經定下的政策,不具爭議性,為何不推進?還是因為政治任命官員缺位,留任代理官員和官僚機構不願意說話,也不願意幹事。

韓儒伯個人分析,川普政府高官任命過程滯後,與川普政府早期內部混亂有關,也與川普本人認為官僚機構裡人已經太多,不想雇更多的人有關;另外川普政府與國會的鬥爭,尤其是與民主黨人的鬥爭影響了人事任命的進程。他擔心,如果傳聞與川普不和的國務卿提勒森去職,人事任命又要走國會程序,許多東西要重來一遍,恐怕又要多拖好幾個月。

韓儒伯認為,白宮國安會的亞洲事務高級主任博明是一個出色官員,是軍工商界可以合作的人選。而前朝留任的代理助理國務卿董雲裳、首席副助理防長海大衛等人屬於管控現有的關係,而不是體現在決策過程中倡導新東西的領導性。他希望盡快有得到白宮支持的政治任命官員到位,支持美台關係,將之作為美中關係之外而不是從屬關係來推動。
 
【中評社/記者 余東暉】【圖片來源:中央社】