習近平十九大談話 卜睿哲:與台灣現實脫節

2017-10-20 1021

美國知名台海問題專家卜睿哲(Richard Bush)指出,儘管習近平沒有在中共十九大報告中設定實現統一的明確期限,但統一顯然是他作為中國領導人設定的雄心勃勃議程的一部分。

美國知名台海問題專家卜睿哲(Richard Bush)指出,儘管習近平沒有在中共十九大報告中設定實現統一的明確期限,但統一顯然是他作為中國領導人設定的雄心勃勃議程的一部分。卜睿哲對中評社表示,此次報告涉台部分明顯的個人印記之一是,習近平比前任更加強調中國統一與中國復興之間的聯繫。

在中共十九大召開之前,卜睿哲10月初曾在布魯金斯學會官網上猜想十九大報告如何論述台灣。他在比較了中共十六大、十七大和十八大報告的涉台論述後,歸結出每次報告包含以下九個元素:一,依據一國兩制和「江八點」,指導方針是兩岸和平統一;二,堅持一個中國原則,關鍵點是台灣是中國領土主權的一部分;三,強烈反對分離主義和台灣獨立;四,願與堅持一個中國原則的任何政黨進行對話、交流、磋商和談判;五,強調台灣人民和大陸人民是「血脈相連的兄弟姐妹」;六,在統一與「中華民族的偉大復興」之間建立聯繫;七,寄希望於台灣人民,作為幫助統一的力量;八,承諾邁向統一的進展和統一本身將給台灣帶來實質福祉;九,表達北京朝向統一大業的「最大誠意」。

在19日即將發表於布魯金斯學會官網的最新分析文章中,該學會東北亞政策研究中心主任卜睿哲仔細研究了中共十九大報告的涉台論述,發現習近平重申了前六個原則,但沒有提後三個原則。他認為,尤其是習近平不重申「寄希望於台灣人民」的第七條原則,意涵可能更大,因為過去的聲明表示,北京制定對台政策時將考慮到那些人的觀點和情緒。那麼台灣民眾的普遍看法不再是北京制定對台政策時考慮的基礎之一了嗎?

卜睿哲猜想,也許當北京方面表示寄望於台灣人民時,有可能他們談論的人民是指那些支持台灣島內保守黨派的選民,尤其是支持國民黨的選民。他指出,最近一些中國學者認為,中國應該更多地依靠大陸自己的力量來實現其統一的目標,而不是靠台灣內部的政治力量。另外卜睿哲也注意到,在提到第一項原則時,此次沒有像前三次那樣引用「江八點」

卜睿哲指出,習近平在談到台灣獨立的威脅時表現出了最大的強硬。據報道,他的四句乾脆利落的話每一句都得到了代表們的掌聲。習打下了標記:「我們堅決維護國家主權和領土完整,絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。一切分裂祖國的活動都必將遭到全體中國人堅決反對。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的台獨分裂圖謀。絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去。」

卜睿哲分析,這些公式中的一些對習近平來說並不新鮮,他在2016年11月對時任國民黨主席洪秀柱說過基本相同的話。但有兩點值得注意:首先,習在台獨問題上的措辭比其前任們在民進黨執政時所說的都來得更強硬。第二,「在任何時候,以任何形式」的說法迴應了中國2005年頒佈的《反分裂國家法》,那個法律規定使用「非和平方式及其他必要措施」的條件是—「台獨分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實」。

卜睿哲認為,在涉台講話的結尾部分,習近平並不令人驚訝地從強硬立場轉向了他關於中國的宏大願景,並將他對統一台灣的渴望轉變為他對「中華民族偉大復興」的廣泛敘述。他說:「實現中華民族偉大復興,是全體中國人共同的夢想。我們堅信,只要包括港澳台同胞在內的全體中華兒女順應歷史大勢、共擔民族大義,把民族命運牢牢掌握在自己手中,就一定能夠共創中華民族偉大復興的美好未來。」

卜睿哲指出,對於習近平和其他中國人來說,一個仍然分裂的中國不能成為一個偉大的中國。習近平沒有設定統一的明確期限,儘管他曾經談到結束拖延的必要性。然而很明顯,統一台灣是習近平作為中國領導人設定的雄心勃勃議程的一部分。

這位前美國在台協會理事主席最後對這個報告涉台論述與台灣現實是否脫節發了三問:中國領導人是否真的認為台獨是其強硬語言所顯示的那麼危險?他們當然可以看到蔡英文對待兩岸關係已非常謹慎,而且台灣絕大多數人反對獨立,就像他們反對統一一樣。中國領導人是否明白,一國兩制如今可能不像鄧小平近40年前首次提出時那麼受歡迎?他們是否明白,他們別無選擇,只能寄希望於台灣人民,讓他們有充分的理由相信,與中國大陸建立積極的關係是有基礎的?

在10月初的文章中,卜睿哲曾預測,習近平有可能在十九大報告中引進新的元素,一種可能性是傳達解決與台灣分歧的緊迫感,甚至設定期限。事實上,這在十九大報告中並沒有發生。中評社記者問卜睿哲是否感到有點意外?他認為沒有這麼做的原因何在?

卜睿哲對習近平沒有在報告中設定統一期限並不感到驚訝,他對中評社分析的「可能的和好的」原因是,第一,不願被承諾所困;第二,期限前決定能否達到目標的關鍵變數是台灣人民的情緒,這難以預測。卜睿哲說過每個報告難免都會有當時領導人的個人印記,此次報告習的個人印記體現於何處?卜睿哲認為,這表現在將統一與「中華民族偉大復興」聯繫在一起,以前中國領導人也提到過,但習更加強調這點。

【中評社/記者 余東暉】

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