政院慶富案調查報告 國防部採購與一銀聯貸有嚴重缺失

2017-11-02 1516

施俊吉指出,調查結果顯示,國防部的採購及第一銀行的聯貸,都有嚴重缺失,應該檢討改進,並依責任程度予以處分。專案調查小組建議第一金控董事長蔡慶年撤職,另請國防部就相關人員違失部分查辦,並將懲處情形報院。本調查報告及相關卷證資料,將交法務部查辦。

記者盧素梅/台北報導【三立新聞網】

行政院慶富專案小組2日召開記者會公布調查報告,專案小組召集人、行政院副院長施俊吉指出,調查結果顯示,國防部的採購及第一銀行的聯貸,都有嚴重缺失,應該檢討改進,並依責任程度予以處分。專案調查小組建議第一金控董事長蔡慶年撤職,另請國防部就相關人員違失部分查辦,並將懲處情形報院。本調查報告及相關卷證資料,將交法務部查辦。

行政院下午三點將由慶富專案小組召集人、行政院副院長施俊吉舉行記者會,說明慶富案調查結果,出席官員包括行政院發言人徐國勇、金管會主委顧立雄、財政部次長蘇建榮、法務部次長蔡碧仲、工程會副主委高福堯、經濟部次長龔明鑫等人。

施俊吉指出,本案對國防及金融影響重大,引發國人議論及立法機關的關切,賴院長指示本人啟動行政調查,專案調查小組已 於 19 天內完成調查結果。

施俊吉並指出,調查結果顯示,國防部的採購及第一銀行的聯貸,都有嚴重缺失,應該檢討改進,並依責任程度予以處分。本案各聯貸債權銀行可能的損失高達 201 億元,可見在軍事採購 標準程序及銀行聯貸案件的徵信、授信暨洗錢防制上,都有極大的改進空間,行政院在這個案件上絕不護短。

施俊吉並指出,專案調查小組建議之處分如下: (一)第一金控董事長 蔡慶年撤職,令財政部及金管會依法規追究一銀相關人員之 責任;(二)請國防部依調查報告檢討改進,並就相關人員違 失部分查辦,並將懲處情形報院。另外,本調查報告及相關卷證資料,將交法務部查辦。

施俊吉強調,行政院會牢記此案之慘痛教訓,確實檢討改進,避免 再發生類似之案件。

施俊吉:一銀好像打開金庫,讓慶富自己搬錢

至於一銀聯貸案是否可以稱為弊案?施俊吉指出,關於一銀的整個聯貸的徵信、授信 跟貸後管理,「我感覺這家銀行好像就是打開金庫,讓慶富自己搬錢,是不是弊案,我不能做定論,但這句話很清楚。」

調查報告指出,第一銀行在辦理聯貸案時,在徵信、授信與貸後管理部分,也有5大缺失。第一,一銀沒有確實評估慶富資金缺口與還款能力;第二,聯貸合約規定,慶富須於106年前增資40億元,一銀沒有要求慶富提增資計畫,導致部分增資款項來自一銀自身額外貸款(共10.5億元)。

第三,一銀沒有確實評估慶富的造艦履約能力;第四,一銀沒有確認慶富採購供應商是否依據「國防部訂購軍品契約」及「獵雷艦採購契約附加條款」的規定辦理;第五,未查證相關交易的真實性就撥款。

調查報告除針對聯貸案提出5大缺失外,也對慶富資金流向做出說明。施俊吉說,慶富聯貸金額中49.33億元流向香港、澳門與新加坡的人頭公司,根據慶富解釋,所匯出款項皆為支付供應商造船所需經費。但其中又有13億元從國外匯回,並匯入慶富相關企業或關係人帳戶,資金往來顯有異常。

施俊吉表示,慶富涉嫌提供不實交易資料,向銀行詐貸資金約49億元,尚待檢調進一步查證相關款項用途。至於13億元資金從海外匯回國內,受款人皆為慶富公司相關企業與關係人,如涉及洗錢與不法交易,將交由檢察機關進行後續司法調查。

施俊吉:馬執政時總統府曾函轉慶富陳情信 將提供檢調調查

調查報告證實,馬政府時期的總統府在2015年8月25日收到慶富董事長陳慶男陳情信,在9月1日發函給行政院秘書長,該函檢附慶富寄給馬英九的陳情信,敘明「所陳事項,請酌處知會本府」。專案小組會將這些資料提供給檢調偵查。

媒體關切此舉是否代表馬英九有施壓?對此,慶富案專案小組召集人、行政副院長施俊吉表示,總統府函轉民間企業或人民的陳情函給政院,是個正常作業程序,在報告裡列出,不代表我們認定他有施壓。

對於聯貸案是否曾有政府高層施壓,調查報告指出,總統府曾於104年9月1日發函給行政院秘書長,該函檢附慶富致馬英九總統陳情信,敘明「所陳事項,請卓處逕復,並副知本府。」

調查報告也指出,一銀董事長蔡慶年聲稱,辦理這個聯貸案,沒有受到任何壓力。但亦有其他銀行表示,當時的行政院高層曾經召開兩次會議,協調行庫出來主辦慶富聯貸案。

另外,調查報告指出,2015年9月行政院簡秘書長(簡太郎)辦公室曾召開過一次會議,會議重點在協調合作合庫擔任聯貸主辦行,與會的合庫總經理在會後請示合庫董事長,合庫董事長不予主辦。

報告並指出,同年12月,行政院簡秘書長辦公室再度召開會議,該會議目的在強化聯貸銀行的聯貸意願,原因是2015年10月16日,也就是該會議召開兩個月前,一銀已經確定擔任聯貸主辦行,但由於慶富未能取得某國政府的武器輸出許可,以致其他行庫參與聯貸意願頓受打擊,一銀及慶富於是要求行政院出面協助。

慶富案調查報告將出爐 不觸及馬英九有無施壓問題

承包海軍獵雷艦建案的「慶富」公司因財務問題牽扯出詐貸風波,風波越演越烈,行政院為此成立專案調查小組,由政院副院長施俊吉召集的調查小組已有初步結論,將在下午召開記者會公布。據了解,下午記者會將會說明國防部與第一銀行是否有所疏失。至於外界關注前總統馬英九是否涉及施壓,以及一銀董事長是否撤換的人事問題,可能暫時不會觸及。

承攬海軍6艘新型國造獵雷艦案的慶富造船公司,因財務狀況亮紅燈,不但船艦無法順利完成,可能造成國家重大損失,更被懷疑當初得標、取得貸款的過程有涉及不法。行政院長賴清德日前在立法院答詢時表示,針對慶富案,行政院已組成專案小組,由施俊吉擔任召集人,就國防部招標與第一金控授信程序做調查。

據知情人士指出,施俊吉領軍的調查小組經昨天召開最後一次會議,決定今天公布行政調查報告,調查報告認定國防部與一銀分別在招標過程及聯貸案授信過程有缺失。至於傳出第一銀行董事長蔡慶年將遭到撤換,改由政委許璋瑤接任,下午記者會可能不會談及此事。

至於媒體報導,慶富得標後,一直無法取得銀行貸款,2015年寫信陳情前總統馬英九後,才讓銀行聯貸案順利過關,懷疑有中間施壓介入的問題。據了解,此次調查屬行政調查,是否施壓部分屬於司法調查,將由高雄地檢署來釐清案情,不在此次報告的內容當中。

行政院下午三點將由慶富專案小組召集人、行政院副院長施俊吉舉行記者會,說明慶富案調查結果,出席官員包括行政院發言人徐國勇、金管會主委顧立雄、財政部次長蘇建榮、法務部次長蔡碧仲、工程會副主委高福堯、經濟部次長龔明鑫等人。

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