美國會報告建議邀台灣參與環太軍演
2017-11-16
1990
美國國會下屬的「美中經濟與安全審查委員會」15日發布的2017年度報告在涉台部分，敦促川普政府邀請台灣參加包括環太軍演、紅旗空演等美國主導的雙邊和多邊軍事演習，允許美台高級軍官和文官互訪。
美國國會下屬的「美中經濟與安全審查委員會」15日發布的2017年度報告在涉台部分，敦促川普政府邀請台灣參加包括環太軍演、紅旗空演等美國主導的雙邊和多邊軍事演習，允許美台高級軍官和文官互訪。
「美中經濟與安全審查委員會」（USCC）是2000年10月為應對中國加入世貿組織而成立的，從雙邊經貿、經濟關係等方面調查和評估對美國國家安全的意涵，向國會提交年度報告，並提出相關建議，供國會立法參考。在實際運作中，該委員會專注於美中關係中的負面因素，被認為是專給美中關係「挑刺兒」的機構。
2017年度報告有專章談兩岸關係以及對美國的意涵，一共43頁。其中回顧了今年以來兩岸關係的狀況，將兩岸關係緊張升高歸咎於北京方面因為蔡政府不承認「九二共識」而切斷兩岸官方來往，並在政治、經濟、軍事、國際方面施加的壓力。
報告稱，北京在多方面對台施壓，台海緊張增加可能導致亞太不穩，甚至導致可能涉及美國的衝突。軍事平衡的變化強調了美國對台軍售、美台軍事交往和其它安全領域合作的重要性。台灣政府也認識到進一步發展對美經濟關係的重要性。美國的支持給予台北在國際場合重要的信心來源；跨國挑戰也需要美台協作，並將台灣包含在國際組織中。
報告認為，雖然美國政府變化帶來不確定性，但美台關係依然正面。蔡政府已經將加強台美經濟關係作為優先之一，但雙方在美豬出口方面尚未取得進展。在美台安全合作方面，川普政府批准對台軍售是繼續支持台灣的一個跡象。
報告在強化美台關係方面提出的建議是：國會敦促行政部門邀請台灣參加美國主導的雙邊和多邊軍事安全演習，至少作為觀察員，包括環太海上軍演（RIMPAC）、紅旗空戰訓練演習、網絡風暴網安演習等；國會凸顯在「全球合作和訓練架構」下促進美台在公共健康、減災等方面合作的能見度；國會敦促行政部門重新檢視其關於美台高級軍官和文官互訪的做法，旨在增加高層交流，包括內閣層面和高級國安會官員的互訪；國會透過為美方軍事人員撥款參加台灣軍事教育機構的課程和美方軍事人員透過「美國在台協會」以非官方身份在台灣學習，確保相關美國軍事人員足夠熟悉台灣防衛形勢，以便美軍做好準備、招之即來支持台灣防衛。
過去兩年，美國國會支持台灣的力度有所升溫，在美國「國防授權法」議案中加入了要求行政部門檢視美台軍艦互訪可行性，促進美台高官互訪的條款。正在醞釀中的「台灣旅行法」也要求解除美台高層官員互訪的限制，允許美國主管國安事務的內閣級官員訪台，也允許台灣高級官員來華府訪問，並與美國國務院、五角大樓的內閣級官員會面。隨著川普政府相關主管官員陸續到位，尤其是一些親台人士上任，美國對台政策的一些限制性做法有可能被重新評估調整。
【中評社／記者 余東暉】【圖片為資料照，自維基共享資源，屬於公共領域】
「美中經濟與安全審查委員會」（USCC）是2000年10月為應對中國加入世貿組織而成立的，從雙邊經貿、經濟關係等方面調查和評估對美國國家安全的意涵，向國會提交年度報告，並提出相關建議，供國會立法參考。在實際運作中，該委員會專注於美中關係中的負面因素，被認為是專給美中關係「挑刺兒」的機構。
2017年度報告有專章談兩岸關係以及對美國的意涵，一共43頁。其中回顧了今年以來兩岸關係的狀況，將兩岸關係緊張升高歸咎於北京方面因為蔡政府不承認「九二共識」而切斷兩岸官方來往，並在政治、經濟、軍事、國際方面施加的壓力。
報告稱，北京在多方面對台施壓，台海緊張增加可能導致亞太不穩，甚至導致可能涉及美國的衝突。軍事平衡的變化強調了美國對台軍售、美台軍事交往和其它安全領域合作的重要性。台灣政府也認識到進一步發展對美經濟關係的重要性。美國的支持給予台北在國際場合重要的信心來源；跨國挑戰也需要美台協作，並將台灣包含在國際組織中。
報告認為，雖然美國政府變化帶來不確定性，但美台關係依然正面。蔡政府已經將加強台美經濟關係作為優先之一，但雙方在美豬出口方面尚未取得進展。在美台安全合作方面，川普政府批准對台軍售是繼續支持台灣的一個跡象。
報告在強化美台關係方面提出的建議是：國會敦促行政部門邀請台灣參加美國主導的雙邊和多邊軍事安全演習，至少作為觀察員，包括環太海上軍演（RIMPAC）、紅旗空戰訓練演習、網絡風暴網安演習等；國會凸顯在「全球合作和訓練架構」下促進美台在公共健康、減災等方面合作的能見度；國會敦促行政部門重新檢視其關於美台高級軍官和文官互訪的做法，旨在增加高層交流，包括內閣層面和高級國安會官員的互訪；國會透過為美方軍事人員撥款參加台灣軍事教育機構的課程和美方軍事人員透過「美國在台協會」以非官方身份在台灣學習，確保相關美國軍事人員足夠熟悉台灣防衛形勢，以便美軍做好準備、招之即來支持台灣防衛。
過去兩年，美國國會支持台灣的力度有所升溫，在美國「國防授權法」議案中加入了要求行政部門檢視美台軍艦互訪可行性，促進美台高官互訪的條款。正在醞釀中的「台灣旅行法」也要求解除美台高層官員互訪的限制，允許美國主管國安事務的內閣級官員訪台，也允許台灣高級官員來華府訪問，並與美國國務院、五角大樓的內閣級官員會面。隨著川普政府相關主管官員陸續到位，尤其是一些親台人士上任，美國對台政策的一些限制性做法有可能被重新評估調整。
【中評社／記者 余東暉】【圖片為資料照，自維基共享資源，屬於公共領域】
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