美準助理防長薛瑞福：美台軍艦互訪符合美一中政策
2017-11-17
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被提名為五角大廈負責亞太事務助理防長的薛瑞福16日在參院人事任命聽證會上表態，希望美國對台軍售程序正常化、例行化；支持美台軍艦互訪，稱這與美國自己定義的一中政策「完全符合」。
被提名為五角大廈負責亞太事務助理防長的薛瑞福（Randall G. Schriver）16日在參院人事任命聽證會上表態，希望美國對台軍售程序正常化、例行化；支持美台軍艦互訪，稱這與美國自己定義的一中政策「完全符合」。
美國國會的「國防授權法」議案中加入了要求五角大廈評估美台軍艦互訪可行性的條款，素來以親台立場著稱的薛瑞福被提名為負責亞太政策制定與實施的助理防長，令外界關注美國會否重估美國對台做法，包括允許美台軍艦互訪，恢復每年對台軍售的程序等。
美國國會參議院軍事委員會16日舉辦兩位五角大廈高官提名聽證會。在事先提交的書面問答中，有議員問薛瑞福：你是否支持美台軍艦互相停靠對方港口？如果支持，請解釋一下這如何與美國長期的一中政策相符？如果停靠實施，請說明美國或台灣會有什麼實際利益？
薛瑞福答：「我有發表文章支持美台軍艦互訪的記錄，這種停靠完全符合我們定義的一個中國政策。我們已經偶有美軍飛機在台灣降落，並有台灣軍機在美降落。我們也有現役軍人永久性派往台灣。因為我們保留自己定義我們自己的一個中國政策的權利，啟動美台軍艦互訪可以包含在內。美軍艦泊台的好處將落在美國可以停靠世界上任何其它友好國家的傳統正當理由中，讓水手休息和放鬆（有助於招募和保留兵力），進行小維修和保養，熟悉港口以協助策劃應對已知的意外事件，支持美國支持台灣、威懾中國的政治目標。如果國防部有其他的觀點，我期待更多地了解反方論點。」
關於對台軍售，有議員問：儘管有中國的反對和批評，你對美國出售防衛武器和服務給台灣的長期政策有何看法？
薛瑞福答：「中國正在發展強迫台灣的能力，如果有指示的話，會以武力迫使台灣統一。目前還沒有跡象表明，中國現在或將來準備放棄使用武力。因此我相信，台灣有責任投資於震懾入侵的能力；如果威懾失敗，能形成有效的防禦。在這些努力中，美國強烈支持台灣。與‘台灣關係法’相一致，我明白美國政府仍堅定支持台灣，包括提供台灣必要的防衛武器和服務，維持其足夠的自衛能力。」
在聽證會上，參議員殷霍夫問：對台軍售程序如何改善？薛瑞福答：「我喜歡看到正常的對外軍貿關係，我喜歡看到一種形勢--台灣與我們磋商，但透過他們自己的程序決定他們的要求，提出採購要求，然後得到我們的回覆。我喜歡看到正常的、例行的程序。」
參議員科頓問：你是否覺得現在美國對台軍售提供了足夠的威懾力？
薛瑞福表示，會探討這個問題，他感覺中國的軍事現代化以及針對台灣所做所為，顯示美國有更多事情要做。
希望薛瑞福運用其角色來加速跨部門對台軍售程序的科頓問：你是否覺得已經有軍力數量上優勢的北京對台也有質量上的優勢？
薛瑞福認為，在特定的領域，北京方面確有優勢，但總體上台灣維持了質量上的優勢來進行威懾，希望能夠擊敗對岸的入侵。
在聽證會開場致辭中，薛瑞福將台灣作為他會致力建設「安全夥伴」關係的優先之一。他說，如果提名得到確認，將尋求繼續加強與日本、韓國、澳大利亞的長期盟友關係，重建與泰國、菲律賓的盟友關係，繼續深化與印度「自然的」戰略夥伴關係，也將投資於與台灣和新加坡的安全夥伴關係以及與越南等新興夥伴關係作為優先。
書面問答涉台部分還包括，問：如何看待美國在「台灣關係法」下的責任？
薛瑞福答：美國政府強烈支持台灣透過與「台灣關係法」一致的外部軍事銷售和直接商業銷售管道獲得防禦性武器，美國也被要求在台海保持抵抗武力的能力。美國與台灣防務合作的中心在於改變台灣的軍力，以保障這個島嶼的安全、自信、免受強迫。
問：你有什麼政策建議來改善美國對台灣的支持？
答：與「台灣關係法」相一致，我認為美國政府應該透過鼓勵台灣提交正式的防衛武器和軍事服務需求，然後及時迴應這些正式的要求，改善對台軍售的可預見性。
問：你認為有什麼機會加強美國與台灣的防務關係？
答：我相信美國可以通過提供更多的訓練和援助來加強與台灣的防務關係，以及提高兩軍之間持續接觸的層級。台灣自製出色的非對稱系統，包括水雷和小型機動的反艦巡航導彈平台。儘管美國目前沒有生產或銷售類似的系統，但它在發展戰術和學說方面有重要的專業知識，如果增加這一領域的合作，將有利於台灣的作戰人員。
一同出席任命聽證會的五角大廈負責政策的副防長提名人路德（John C. Rood）也在書面問答中被問到台灣問題。
路德迴應：歷屆美國政府都認為，任何非和平方法決定台灣未來的行為都是對西太平洋地區和平與安全的威脅和對美國的嚴重關切。因此，美國在「台灣關係法」下的長期政策一直是，向台灣提供防禦性質的武器，維持美國抵抗任何訴諸武力手法或其他形式脅迫的能力，那種方式可能危害台灣人民安全或社會經濟系統。他表示，如果其任命得到確認，將與國防部長一起加強和改善與「台灣關係法」相一致的美台關係。
有意思的是，在質詢中，女參議員沃倫問曾經擔任洛克希德-馬丁公司副總裁的路德：如果將來五角大廈討論向外國出售洛克希德公司生產的武器時你會否迴避？路德一直支支吾吾，不願明確回答YES或NO。沃倫質問：不明白你為什麼就不願清楚回答YES或NO？軍事委員會主席麥凱恩則要求路德就此做出進一步的書面迴應。
【中評社／記者 余東暉】
美國國會的「國防授權法」議案中加入了要求五角大廈評估美台軍艦互訪可行性的條款，素來以親台立場著稱的薛瑞福被提名為負責亞太政策制定與實施的助理防長，令外界關注美國會否重估美國對台做法，包括允許美台軍艦互訪，恢復每年對台軍售的程序等。
美國國會參議院軍事委員會16日舉辦兩位五角大廈高官提名聽證會。在事先提交的書面問答中，有議員問薛瑞福：你是否支持美台軍艦互相停靠對方港口？如果支持，請解釋一下這如何與美國長期的一中政策相符？如果停靠實施，請說明美國或台灣會有什麼實際利益？
薛瑞福答：「我有發表文章支持美台軍艦互訪的記錄，這種停靠完全符合我們定義的一個中國政策。我們已經偶有美軍飛機在台灣降落，並有台灣軍機在美降落。我們也有現役軍人永久性派往台灣。因為我們保留自己定義我們自己的一個中國政策的權利，啟動美台軍艦互訪可以包含在內。美軍艦泊台的好處將落在美國可以停靠世界上任何其它友好國家的傳統正當理由中，讓水手休息和放鬆（有助於招募和保留兵力），進行小維修和保養，熟悉港口以協助策劃應對已知的意外事件，支持美國支持台灣、威懾中國的政治目標。如果國防部有其他的觀點，我期待更多地了解反方論點。」
關於對台軍售，有議員問：儘管有中國的反對和批評，你對美國出售防衛武器和服務給台灣的長期政策有何看法？
薛瑞福答：「中國正在發展強迫台灣的能力，如果有指示的話，會以武力迫使台灣統一。目前還沒有跡象表明，中國現在或將來準備放棄使用武力。因此我相信，台灣有責任投資於震懾入侵的能力；如果威懾失敗，能形成有效的防禦。在這些努力中，美國強烈支持台灣。與‘台灣關係法’相一致，我明白美國政府仍堅定支持台灣，包括提供台灣必要的防衛武器和服務，維持其足夠的自衛能力。」
在聽證會上，參議員殷霍夫問：對台軍售程序如何改善？薛瑞福答：「我喜歡看到正常的對外軍貿關係，我喜歡看到一種形勢--台灣與我們磋商，但透過他們自己的程序決定他們的要求，提出採購要求，然後得到我們的回覆。我喜歡看到正常的、例行的程序。」
參議員科頓問：你是否覺得現在美國對台軍售提供了足夠的威懾力？
薛瑞福表示，會探討這個問題，他感覺中國的軍事現代化以及針對台灣所做所為，顯示美國有更多事情要做。
希望薛瑞福運用其角色來加速跨部門對台軍售程序的科頓問：你是否覺得已經有軍力數量上優勢的北京對台也有質量上的優勢？
薛瑞福認為，在特定的領域，北京方面確有優勢，但總體上台灣維持了質量上的優勢來進行威懾，希望能夠擊敗對岸的入侵。
在聽證會開場致辭中，薛瑞福將台灣作為他會致力建設「安全夥伴」關係的優先之一。他說，如果提名得到確認，將尋求繼續加強與日本、韓國、澳大利亞的長期盟友關係，重建與泰國、菲律賓的盟友關係，繼續深化與印度「自然的」戰略夥伴關係，也將投資於與台灣和新加坡的安全夥伴關係以及與越南等新興夥伴關係作為優先。
書面問答涉台部分還包括，問：如何看待美國在「台灣關係法」下的責任？
薛瑞福答：美國政府強烈支持台灣透過與「台灣關係法」一致的外部軍事銷售和直接商業銷售管道獲得防禦性武器，美國也被要求在台海保持抵抗武力的能力。美國與台灣防務合作的中心在於改變台灣的軍力，以保障這個島嶼的安全、自信、免受強迫。
問：你有什麼政策建議來改善美國對台灣的支持？
答：與「台灣關係法」相一致，我認為美國政府應該透過鼓勵台灣提交正式的防衛武器和軍事服務需求，然後及時迴應這些正式的要求，改善對台軍售的可預見性。
問：你認為有什麼機會加強美國與台灣的防務關係？
答：我相信美國可以通過提供更多的訓練和援助來加強與台灣的防務關係，以及提高兩軍之間持續接觸的層級。台灣自製出色的非對稱系統，包括水雷和小型機動的反艦巡航導彈平台。儘管美國目前沒有生產或銷售類似的系統，但它在發展戰術和學說方面有重要的專業知識，如果增加這一領域的合作，將有利於台灣的作戰人員。
一同出席任命聽證會的五角大廈負責政策的副防長提名人路德（John C. Rood）也在書面問答中被問到台灣問題。
路德迴應：歷屆美國政府都認為，任何非和平方法決定台灣未來的行為都是對西太平洋地區和平與安全的威脅和對美國的嚴重關切。因此，美國在「台灣關係法」下的長期政策一直是，向台灣提供防禦性質的武器，維持美國抵抗任何訴諸武力手法或其他形式脅迫的能力，那種方式可能危害台灣人民安全或社會經濟系統。他表示，如果其任命得到確認，將與國防部長一起加強和改善與「台灣關係法」相一致的美台關係。
有意思的是，在質詢中，女參議員沃倫問曾經擔任洛克希德-馬丁公司副總裁的路德：如果將來五角大廈討論向外國出售洛克希德公司生產的武器時你會否迴避？路德一直支支吾吾，不願明確回答YES或NO。沃倫質問：不明白你為什麼就不願清楚回答YES或NO？軍事委員會主席麥凱恩則要求路德就此做出進一步的書面迴應。
【中評社／記者 余東暉】
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