川普稅改，債留子孫
2017-12-04
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共和黨領導階層正在做的，不僅是企圖將錢從「現在」的中產階級和貧窮的美國人口袋中，挪至企業和超級富人手裡。他們正在做的還有，企圖將錢從「未來」的中產階級和貧窮的美國人口袋中，挪至企業和超級富人手裡。
吳怡／編譯
（譯按：此次美國稅改分成參、眾議院兩個版本，眾議院的「減稅與就業法案」已於2017年11月16日（美東時間）在眾議院通過，而參議院的版本，最快將在2017年11月30日或12月1日）進行最後投票；兩版本差異頗大，不過原文並未加以區分，只就其個別、共通的重點加以分析。）
就稅法，美國共和黨議員和總統川普（Donald Trump）騙很大，但其中的最大宗，便是對企業和富人而言、是筆橫財的減稅，騙說能創造成長，成長之高乃至於完全支付減稅的損失。
參、眾議院各自所提的法案，應該都會令經濟維持幾年的小幅成長—成長之幅度，足以令他們宣稱稅改成功。但接踵而至的便是共和黨避而不談的：不過十年光景，聯邦債務將增加超過1兆美元。而且，減稅不僅無法由經濟成長所支付，還遺留一筆賬單，好幾代子孫才能還得清。
換句話說，共和黨領導階層正在做的，不僅是企圖將錢從「現在」的中產階級和貧窮的美國人口袋中，挪至企業和超級富人手裡。他們正在做的還有，企圖將錢從「未來」的中產階級和貧窮的美國人口袋中，挪至企業和超級富人手裡。
除此之外，這些法案將鼓勵企業將生產線搬至海外，並增加貿易赤字進而嘉惠外國的經濟，而且還將打擊那些川普聲稱要保護的工廠勞工。
請思考下述：都市研究所（Urban Institute）和布魯金斯研究所（Brookings Institution）合作成立的稅賦政策中心（Tax Policy Center）最近總結表示，眾議院的法案，最終將令美國國內生產毛額（Gross Domestic Product）到了2027年僅提升0.3%。賓州大學華頓商學院（Wharton School of the University of Pennsylvania）所提的預算模型則稍稍樂觀一點：它預估眾議院的法案將令美國GDP在十年後增加0.4%至0.9%；參議院的法案則是讓GDP增加0.3%至0.8%。
上述預測令人感到遺憾，而且與川普的預期相距甚遠。他認為減稅後的經濟成長，將達到每年1個百分點，或是十年後超過10%。
於是會出現下列結果也不訝異；芝加哥大學（the University of Chicago）調查了38位經濟學家，只有1位同意共和黨的法案將大幅提升經濟。另外除了1位，其餘所有的經濟學家皆表示，法案將大幅增加聯邦債務，占GDP1個百分點。
專家們的共識，駁倒了那些早已人人喊打、而且居然是來自赤字鷹派（deficit hawks）（例如眾議院議長萊恩（Paul Ryan））的說法，（譯按：赤字鷹派：就維持美國財政平衡，共和黨內的赤字鷹派把關甚嚴；川普稅改中，減稅流失的稅款將難以彌補，但是最後居然連萊恩等赤字鷹派也投下贊成票，實在是和其理念自相矛盾。）亦即稅改將會活化美國經濟，並令其在全球更具競爭性。
川普稅改的項目中，最核心的便是減降企業稅，從35%降至20%；對此川普行政團隊和共和黨議員表示，此舉將鼓勵企業投資、徵人以及對員工加薪。但是這樣的說法，是因為他們專挑對己有利的研究以佐證；這些研究宣稱，企業稅較低的國家，薪資較易成長。卻忽略了過去在美國和英國的證據顯示，減降企業稅從未導致經濟起飛或薪資調漲。
事實上，許多企業主管紛紛表示，大幅減稅並不會促使他們投資或加薪。Brightcove線上影音和Adobe的前執行長孟岱爾（David Mendels），最近才在LinkedIn網站寫道：「根據實際的經驗，我敢說在討論徵人與薪水時，稅率從未在考慮範圍內」。企業在預期產品與服務的需求增加之時，才會增加投資。而正當美國經濟接近完全就業、公司獲利達到歷史水準之時，減稅對刺激投資起不了多大功效。
同時專家也警告，降低海外盈餘的稅率，將鼓勵企業將營運點移至海外。而川普稅改，也讓某些海外獲利得以完全免除在美國繳稅。更進一步的說，企業在申報時，得以將在稅賦重的國家（例如日本）所繳的稅當成稅賦抵減，以抵繳那些，在沒有企業稅的地區（例如百慕達）所得到的獲利。
經濟學家們也預測，稅改將擴大貿易赤字，因為政府將被迫增加借貸以支付所需，此舉將拉抬利率。而增加的利率將令外國人買進更多美國債券，進而促使美元升值。於是美國的出口商品，將比較無法吸引國外購買，但進口商品對美國消費者而言，卻變便宜了。美國的工廠和工廠勞工，在全球的競爭力將下滑。於是川普就職演說中「荒廢的工廠像墓碑一樣散布在全國各地」的受害者又要增加。
看來共和黨人，是希望美國人對於明年上路的減稅狂喜不已，於是當結果不如預期時，這些美國人不會將矛頭指向川普或萊恩，而是其他人。但是如果經濟學家是正確的，川普稅改除了帶來壞消息，就沒有別的了。要防止不幸發生，需要至少3位共和黨參議員投下否決票。想當然耳，勢必會有這3位誠實且正派的議員出現，阻擋這形同廢物的稅改。
【此文為編譯文章，此文為編譯文章，原文11月25日刊登於美國《紐約時報》網路版社論，文章標題為 The Republican Tax on the Future。】
原文出處【圖片為中新網資料照】
（譯按：此次美國稅改分成參、眾議院兩個版本，眾議院的「減稅與就業法案」已於2017年11月16日（美東時間）在眾議院通過，而參議院的版本，最快將在2017年11月30日或12月1日）進行最後投票；兩版本差異頗大，不過原文並未加以區分，只就其個別、共通的重點加以分析。）
就稅法，美國共和黨議員和總統川普（Donald Trump）騙很大，但其中的最大宗，便是對企業和富人而言、是筆橫財的減稅，騙說能創造成長，成長之高乃至於完全支付減稅的損失。
參、眾議院各自所提的法案，應該都會令經濟維持幾年的小幅成長—成長之幅度，足以令他們宣稱稅改成功。但接踵而至的便是共和黨避而不談的：不過十年光景，聯邦債務將增加超過1兆美元。而且，減稅不僅無法由經濟成長所支付，還遺留一筆賬單，好幾代子孫才能還得清。
換句話說，共和黨領導階層正在做的，不僅是企圖將錢從「現在」的中產階級和貧窮的美國人口袋中，挪至企業和超級富人手裡。他們正在做的還有，企圖將錢從「未來」的中產階級和貧窮的美國人口袋中，挪至企業和超級富人手裡。
除此之外，這些法案將鼓勵企業將生產線搬至海外，並增加貿易赤字進而嘉惠外國的經濟，而且還將打擊那些川普聲稱要保護的工廠勞工。
請思考下述：都市研究所（Urban Institute）和布魯金斯研究所（Brookings Institution）合作成立的稅賦政策中心（Tax Policy Center）最近總結表示，眾議院的法案，最終將令美國國內生產毛額（Gross Domestic Product）到了2027年僅提升0.3%。賓州大學華頓商學院（Wharton School of the University of Pennsylvania）所提的預算模型則稍稍樂觀一點：它預估眾議院的法案將令美國GDP在十年後增加0.4%至0.9%；參議院的法案則是讓GDP增加0.3%至0.8%。
上述預測令人感到遺憾，而且與川普的預期相距甚遠。他認為減稅後的經濟成長，將達到每年1個百分點，或是十年後超過10%。
於是會出現下列結果也不訝異；芝加哥大學（the University of Chicago）調查了38位經濟學家，只有1位同意共和黨的法案將大幅提升經濟。另外除了1位，其餘所有的經濟學家皆表示，法案將大幅增加聯邦債務，占GDP1個百分點。
專家們的共識，駁倒了那些早已人人喊打、而且居然是來自赤字鷹派（deficit hawks）（例如眾議院議長萊恩（Paul Ryan））的說法，（譯按：赤字鷹派：就維持美國財政平衡，共和黨內的赤字鷹派把關甚嚴；川普稅改中，減稅流失的稅款將難以彌補，但是最後居然連萊恩等赤字鷹派也投下贊成票，實在是和其理念自相矛盾。）亦即稅改將會活化美國經濟，並令其在全球更具競爭性。
川普稅改的項目中，最核心的便是減降企業稅，從35%降至20%；對此川普行政團隊和共和黨議員表示，此舉將鼓勵企業投資、徵人以及對員工加薪。但是這樣的說法，是因為他們專挑對己有利的研究以佐證；這些研究宣稱，企業稅較低的國家，薪資較易成長。卻忽略了過去在美國和英國的證據顯示，減降企業稅從未導致經濟起飛或薪資調漲。
事實上，許多企業主管紛紛表示，大幅減稅並不會促使他們投資或加薪。Brightcove線上影音和Adobe的前執行長孟岱爾（David Mendels），最近才在LinkedIn網站寫道：「根據實際的經驗，我敢說在討論徵人與薪水時，稅率從未在考慮範圍內」。企業在預期產品與服務的需求增加之時，才會增加投資。而正當美國經濟接近完全就業、公司獲利達到歷史水準之時，減稅對刺激投資起不了多大功效。
同時專家也警告，降低海外盈餘的稅率，將鼓勵企業將營運點移至海外。而川普稅改，也讓某些海外獲利得以完全免除在美國繳稅。更進一步的說，企業在申報時，得以將在稅賦重的國家（例如日本）所繳的稅當成稅賦抵減，以抵繳那些，在沒有企業稅的地區（例如百慕達）所得到的獲利。
經濟學家們也預測，稅改將擴大貿易赤字，因為政府將被迫增加借貸以支付所需，此舉將拉抬利率。而增加的利率將令外國人買進更多美國債券，進而促使美元升值。於是美國的出口商品，將比較無法吸引國外購買，但進口商品對美國消費者而言，卻變便宜了。美國的工廠和工廠勞工，在全球的競爭力將下滑。於是川普就職演說中「荒廢的工廠像墓碑一樣散布在全國各地」的受害者又要增加。
看來共和黨人，是希望美國人對於明年上路的減稅狂喜不已，於是當結果不如預期時，這些美國人不會將矛頭指向川普或萊恩，而是其他人。但是如果經濟學家是正確的，川普稅改除了帶來壞消息，就沒有別的了。要防止不幸發生，需要至少3位共和黨參議員投下否決票。想當然耳，勢必會有這3位誠實且正派的議員出現，阻擋這形同廢物的稅改。
【此文為編譯文章，此文為編譯文章，原文11月25日刊登於美國《紐約時報》網路版社論，文章標題為 The Republican Tax on the Future。】
原文出處【圖片為中新網資料照】
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