前瞻軌道系統複雜 專家籲中央整合規劃
2018-01-03
5157
.jpg)
台灣現在有捷運、輕軌等不同的軌道建設，政府將再砸近4千億投入前瞻計畫。專家就指出，這些軌道系統各自獨立互不相容，不但把採購跟維修的成本拉高也不利發展國車國造，政府應該統一整合。
台灣現在有捷運、輕軌等不同的軌道建設，政府將再砸近4千億投入前瞻計畫。專家就指出，這些軌道系統各自獨立互不相容，不但把採購跟維修的成本拉高也不利發展國車國造，政府應該統一整合。對此，交通部政務次長王國材回應指出，交通部預計半年內整併成立「鐵道局」，做為專責單位。交通部長賀陳旦也表示，可成立類似控股公司，負責規劃與營運。
自由時報報導，台灣除有台鐵、高鐵，捷運系統百家爭鳴，台北捷運多數路線及高雄捷運屬重運量系統，國際使用較多、系統較一致；但北捷文湖線、機場捷運，及正在規劃、興建的台北環狀線、三鶯線、桃園捷運綠線、台中捷運綠線等，則各有獨門，無法相容。
往下還有輕軌，基隆輕軌想用Tram-train，台南市則想蓋單軌系統。前瞻計畫更有新北淡海輕軌、安坑輕軌、新竹輕軌、台南先進運輸等，新北市則有五泰輕軌在規劃中，系統恐更紛雜。
7個軌道案規劃中 總經費3080億
除造價逾九百億的桃捷綠線正進行設計案招標，前瞻至少有七個軌道案正在規劃，總造價達三千零八十億，今年將陸續底定；學者呼籲，這是國內軌道系統應著手統整的關鍵期。
大眾捷運法規定，捷運建設由中央主管機關辦理，但報請行政院同意得由地方辦理。逢甲大學運輸系副教授李克聰指出，新建捷運多是各地提需求給中央，但沒整合概念，不但各自採購成本高，維修也複雜，台灣要推「國車國造」，軌道紛雜也增難度。
李克聰表示，中央責無旁貸，新建案應要推動規格統整，降低採購成本，維修、營運也可更一致，對國內發展軌道產業有益；例如縣市想建平面輕軌，中央可引導與台南系統一致。
淡大運管系教授張勝雄表示，建捷運可由地方發動，畢竟最後是地方要營運、養活；但中央確應扮引導角色，做土建、機電整合，否則恐被廠商獅子大開口。但整合規格未必就要中央來建，例如北捷接受台中委建台中捷運就是不錯方式，或可將各地捷運局整合成公法人，接受縣市委建，不一定要成立中央軌道局，免去民代政治介入可能。
成大交管系教授鄭永祥也認為，要將全國統一規格的確不易，也恐有綁標疑慮，除非中央成立法人或全國性捷運組織，盡量統整各地規劃案。
自由時報報導，台灣除有台鐵、高鐵，捷運系統百家爭鳴，台北捷運多數路線及高雄捷運屬重運量系統，國際使用較多、系統較一致；但北捷文湖線、機場捷運，及正在規劃、興建的台北環狀線、三鶯線、桃園捷運綠線、台中捷運綠線等，則各有獨門，無法相容。
往下還有輕軌，基隆輕軌想用Tram-train，台南市則想蓋單軌系統。前瞻計畫更有新北淡海輕軌、安坑輕軌、新竹輕軌、台南先進運輸等，新北市則有五泰輕軌在規劃中，系統恐更紛雜。
7個軌道案規劃中 總經費3080億
除造價逾九百億的桃捷綠線正進行設計案招標，前瞻至少有七個軌道案正在規劃，總造價達三千零八十億，今年將陸續底定；學者呼籲，這是國內軌道系統應著手統整的關鍵期。
大眾捷運法規定，捷運建設由中央主管機關辦理，但報請行政院同意得由地方辦理。逢甲大學運輸系副教授李克聰指出，新建捷運多是各地提需求給中央，但沒整合概念，不但各自採購成本高，維修也複雜，台灣要推「國車國造」，軌道紛雜也增難度。
李克聰表示，中央責無旁貸，新建案應要推動規格統整，降低採購成本，維修、營運也可更一致，對國內發展軌道產業有益；例如縣市想建平面輕軌，中央可引導與台南系統一致。
淡大運管系教授張勝雄表示，建捷運可由地方發動，畢竟最後是地方要營運、養活；但中央確應扮引導角色，做土建、機電整合，否則恐被廠商獅子大開口。但整合規格未必就要中央來建，例如北捷接受台中委建台中捷運就是不錯方式，或可將各地捷運局整合成公法人，接受縣市委建，不一定要成立中央軌道局，免去民代政治介入可能。
成大交管系教授鄭永祥也認為，要將全國統一規格的確不易，也恐有綁標疑慮，除非中央成立法人或全國性捷運組織，盡量統整各地規劃案。
交部鐵道局 半年內成立
據自由時報消息，交通部政務次長王國材指出，交通部對前瞻軌道建設統整有規劃，預計半年內整併成立「鐵道局」，做為專責單位，除將負起台鐵、高鐵、捷運等不同鐵道標準規格研擬及建設任務，也會負責前瞻軌道建設的標準訂定及規劃統整。
王國材表示，週五將邀各單位討論整併步驟，鐵道局原則上半年內會成立。
王國材表示，前瞻計畫所有地方方案的統整，將由鐵道局執行；鐵道局也將設有專責的捷運單位，類似外界呼籲成立全國性的統整組織，因此不需另設公法人，若再另成立一中央捷運局，也恐有衝突；至於軌道人才，台北捷運局等若派用期限到期，鐵道局也可延攬其專業人才，讓經驗傳承累積。
王國材表示，也希望前瞻建設帶動下，能提升本土採購比率至五十％以上，刺激台灣本地形成供應鏈，做為國車國造計畫的後盾。目前都在規劃中，還待與地方政府討論，但統一規格可降低採購、維修成本，相信縣市會樂意接受。
王國材表示，週五將邀各單位討論整併步驟，鐵道局原則上半年內會成立。
王國材表示，前瞻計畫所有地方方案的統整，將由鐵道局執行；鐵道局也將設有專責的捷運單位，類似外界呼籲成立全國性的統整組織，因此不需另設公法人，若再另成立一中央捷運局，也恐有衝突；至於軌道人才，台北捷運局等若派用期限到期，鐵道局也可延攬其專業人才，讓經驗傳承累積。
王國材表示，也希望前瞻建設帶動下，能提升本土採購比率至五十％以上，刺激台灣本地形成供應鏈，做為國車國造計畫的後盾。目前都在規劃中，還待與地方政府討論，但統一規格可降低採購、維修成本，相信縣市會樂意接受。
交長：可設捷運控股公司 技術輸出國際
自由時報專訪中指出，另外，前瞻軌道建設將在各地啟動，如何統整並扶植國內產業成挑戰；交通部長賀陳旦表示，捷運建設的規格、法令可由中央訂定，但它不是城際，而是都市內交通，路線、車站開發、費率等須地方決議；但的確不須各縣市都成立捷運局、捷運公司，可成立類似控股公司，負責規劃與營運；興建、維修則可先委託現有的捷運局協助，但規格朝標準化努力。
賀陳旦表示，台灣可有兩、三家大型公司，在各地協助建設捷運，規劃、興建、營運、維修累積完整經驗，長期就可向國際輸出，去緬甸、印尼等爭取幫建捷運。例如台北捷運，雖比香港、新加坡晚，但日前新加坡捷運有維修問題時，是找北捷公司幫忙。
賀陳旦指出，捷運等土建工程，台灣自製力已達百分百，縣市就能找到人才，不用中央設計、監工。中央最能代勞，是將工程標準化，例如高架柱子所用結構、何種工法等。剩下路線規劃、系統選擇、開發場站，則應是地方事務。至於蓋完後會否變錢坑？賀陳旦強調，這跟所有公共工程一樣，可行性評估及招標時，評審就須把關，跟中央沒有直接關係。
至於中央統一規劃興建？賀陳旦指出，因台北捷運局、高雄捷運局等派用機關結束，大批人才離開會很可惜，因此外界呼籲成立中央捷運局。但若成交通部局處，那會有先蓋Ａ縣或Ｂ縣的爭議，且若發生事故，變成交通部首長要去地方議會報告？
又以機捷為例，地方會要交部承諾，很多延誤通車造成的衍生費用，包含財產、開發利益等都要無償給地方。前瞻軌道如都由中央興建，又要分攤出錢，恐問題重演。
賀陳旦表示，的確不須各縣市都成立捷運局、公司，但可成立類似控股公司，協助營運、維修、擴線等，也可對縣市報告，累積經驗也扶植產業。
軌道建設應將軌道、機電、號誌等規格統整？賀陳旦表示，軌道工程很多技術須開國際標，中央若為台灣廠商統一標準，須考慮有無違反世貿規定。
賀陳旦表示，要統一標案不易，但會朝標準化努力，例如車輛動力系統、號誌控制系統，台灣還沒那麼高的專業性，但零組件或維修物料等是可先標準化，對採購也有幫助。要助「國車國造」，也可招標時，將機電、動力等技轉當成加分項目，吸引國際廠商技轉台灣。
【圖片為資料照】
賀陳旦表示，台灣可有兩、三家大型公司，在各地協助建設捷運，規劃、興建、營運、維修累積完整經驗，長期就可向國際輸出，去緬甸、印尼等爭取幫建捷運。例如台北捷運，雖比香港、新加坡晚，但日前新加坡捷運有維修問題時，是找北捷公司幫忙。
賀陳旦指出，捷運等土建工程，台灣自製力已達百分百，縣市就能找到人才，不用中央設計、監工。中央最能代勞，是將工程標準化，例如高架柱子所用結構、何種工法等。剩下路線規劃、系統選擇、開發場站，則應是地方事務。至於蓋完後會否變錢坑？賀陳旦強調，這跟所有公共工程一樣，可行性評估及招標時，評審就須把關，跟中央沒有直接關係。
至於中央統一規劃興建？賀陳旦指出，因台北捷運局、高雄捷運局等派用機關結束，大批人才離開會很可惜，因此外界呼籲成立中央捷運局。但若成交通部局處，那會有先蓋Ａ縣或Ｂ縣的爭議，且若發生事故，變成交通部首長要去地方議會報告？
又以機捷為例，地方會要交部承諾，很多延誤通車造成的衍生費用，包含財產、開發利益等都要無償給地方。前瞻軌道如都由中央興建，又要分攤出錢，恐問題重演。
賀陳旦表示，的確不須各縣市都成立捷運局、公司，但可成立類似控股公司，協助營運、維修、擴線等，也可對縣市報告，累積經驗也扶植產業。
軌道建設應將軌道、機電、號誌等規格統整？賀陳旦表示，軌道工程很多技術須開國際標，中央若為台灣廠商統一標準，須考慮有無違反世貿規定。
賀陳旦表示，要統一標案不易，但會朝標準化努力，例如車輛動力系統、號誌控制系統，台灣還沒那麼高的專業性，但零組件或維修物料等是可先標準化，對採購也有幫助。要助「國車國造」，也可招標時，將機電、動力等技轉當成加分項目，吸引國際廠商技轉台灣。
【圖片為資料照】
作者介紹
延伸閱讀
.jpg)
.jpg)
.jpg)