陸方片面啟用M503航線 府:會確保飛航及國防安全

2018-01-05 6282

中國大陸民航局4日宣布啟用M503航線北上方向及相關銜接航線,總統府發言人林鶴明回應表示,政府對於相關狀況都有完整掌握,也會確保飛航與國防安全無虞。

記者盧素梅/台北報導【三立新聞網】

中國大陸民航局4日宣布啟用M503航線北上方向及相關銜接航線,並聲稱該航線為民航航線,會與台灣方保持技術性溝通。但M503距離海峽中線僅有7.8公里,民航局擔憂,開啟後恐危及台灣往返金門、馬祖的飛航安全,台灣空防更可能受到衝擊。對此,總統府發言人林鶴明回應表示,政府對於相關狀況都有完整掌握,也會確保飛航與國防安全無虞。

國防部也表示,基於維護我國防安全之目的,堅決反對中國使用未經協商的航路。

美國務院:反對台海任何一方片面改變現狀

自由時報報導,國務院官員在答覆記者詢問的電郵中表示,美國關切有關北京在沒有和台灣當局諮商的情況下,更改民航機在台海航道的相關報導。

國務院官員說:「我們反對台海任何一方改變現狀的片面行動。我們鼓勵北京和台北當局在尊嚴和尊重的基礎上進行建設性對話。」

這位官員表示,「有關台海飛航與安全的相關議題應由雙方對話來決定。」

美國卡內基和平基金會資深研究員提里斯(Ashley Tellis)今天在接受媒體訪問時表示,新年一開始就發生這種事,「不可能是好事」,這代表中國要縮減台灣生存空間的總體政策,美國應該要發展一套統一的反應作法。

國台辦:本無須與台灣溝通

中央社報導,中國大陸國務院台灣事務辦公室發言人馬曉光4日宣稱,M503航線位於上海飛行情報區內,設立和啟用該航線是完全是大陸民航空域管理工作,且得到國際民航組織的批准,「本無須與台方溝通。」

他還說,在啟用北上運行及相關銜接航線時,大陸空管部門仍向台灣進行通報。「台灣方面應正確看待,不要藉機做文章,干擾或破壞兩岸關係。」

陸委會抗議

中國大陸為了紓解A470航線太過擁擠的問題,4日上午宣布在台灣海峽中線所屬區域範圍內新增M503航線南向北等4條航路並正啟用。對此,陸委會主委張小月4日下午舉行臨時記者會發表三點聲明,向對岸表達強烈不滿,並已透過兩岸聯繫管道向國台辦表達抗議,要求協商,但國台辦尚無回應。

陸委會4日下午2時舉行臨時記者會,陸委會主委張小月、交通部次長范植谷、民航局長林國顯都出席,張小月發布陸委會的三點聲明後再回應媒體提問。

張小月表示,針對中國大陸在未經兩岸協商溝通的情形下,逕自在4日啟用M503南向北航路及W121、W122、W123航路,發表嚴正聲明如下:

一、飛航安全是國際社會首重的基本要求,中國大陸在未經兩岸溝通即啟用相關航路,且在同一天同時啟動4條航路,我們認為,不僅違反2015年3月空運小兩會達成的協商結果,而且是刻意以民航包裝對台政治、乃至軍事的不當企圖,也有改變台海現狀的疑慮。因此,政府嚴肅看待此一影響兩岸關係及飛航安全的事件,並已向對岸表達強烈的不滿與抗議。

二、2015年雙方溝通時,對岸一再保證M503航路僅北向南單向飛行,W航路不啟用,何時啟用將再溝通後確認。惟對岸在未經雙方協商與下逕行啟用,是完全沒有遵守國際民航規範、岡顧飛安與不尊重台灣的草率做法;我政府呼籲各方勿使用此安全尚有嚴重疑慮的航路。

三、台方已要求飛航單位啟動溝通,以確保飛航安全及民眾福祉,如果陸方一意孤行,將必須承擔任何影響兩岸關係的嚴重後果。【中評社台北 / 記者 倪鴻祥】

我通知80家航空業者 勿飛新航路

據自由時報消息,航局憂心,M503太靠近我方飛航情報區,一偏航恐侵入敏感空域;W122、W123則近馬祖、金門航路,即使飛航高度不同,起降時仍有可能影響。

根據民航局掌握,昨共計十二架次飛機使用M503,並有一架次使用W122,二架次使用W123,但未通報有異狀。

民航局副局長何淑萍表示,目前我國有立榮、華信、遠航飛往金門;立榮、遠航飛往馬祖,由於銜接福州的W122與往廈門的W123,分別接近馬祖、金門,飛機起降或航行弧線可能太靠近而產生衝突,危及飛安。

據統計,W121平均飛航高度為四三○○英尺、W122為四○○○英尺、W123則為三八○○英尺;我國金門航路可達二萬英尺、螺旋槳飛機則為一.四萬英尺,馬祖航路平均一萬英尺、最高二萬英尺。M503為國際航路,最高二.八萬英尺。

另外,國際民航組織(ICAO)以台灣海峽中線為虛擬線,切割為西面上海飛航情報區、東面台北飛航情報區,M503航路距離台北飛航情報區僅四.二浬(約七.八公里),十分靠近我方邊界,民航局憂心,若飛機受天候等因素偏航而越界,恐闖入我國軍方使用的敏感空域。

根據二○一五年兩岸協議,M503往中國方向西移六浬,並僅由北向南單向航行,遇緊急情況一律向西偏航;W121、W122、W123等航路則不啟用、不實施。

中方昨日片面通知將啟動四航路,我方航管單位即以電話、傳真抗議未依當年協商共識,但未獲具體回應。民航局已發函通知約八十家國籍與外籍航空公司,不宜使用該條航路,我方航管單位也將密切注意中方引導航空器,一旦接近我方空域,將立即向對方抗議並要求飛離。

國內航空業者指出,M503為中國向ICAO申請的過境國際航路,任何國家均能使用,因我非會員國而無法參與決策;而我國目前台北、高雄、馬公飛往金門走W6航路、往馬祖走W8、W2,若發生特殊狀況而偏離航線,還不致受立即影響。

李彥謀:蔡英文能抵擋莎樂美戰術?

信傳媒報導,旅日學者張智程曾在《想想論壇》撰文指出,M503的舉措,是典型的「莎樂美戰術(Salami tactics)」。「Salami」源自於義大利語,指義式莎樂美香腸,是一種常見的義式料理,因為食用時,需一次次切出適當的量來食用,所以後來在英文中,被拿來形容「漸進式的蠶食鯨吞戰略」。

張智程指出,中國從2008年以來主要的國境戰術,就是不斷在南海、東海等西太平洋第一島鏈以內,與東南亞各國、台灣以及日本施行各種海上邊境戰略,不斷重複進行各種小型、漸進式的行動,一點點的改變現狀,達成長時間下來最終事實上完全改變現狀、將戰略環境成功轉變為對中國有利的形勢的戰術。

就在M503開啟一年後的2016年中,國防部曾提出一份報告指出,中國軍機已在沿海峽中線以西4至7浬處,執行海上戰鬥巡邏任務,2014、2015年每月平均出海執行戰鬥巡邏約70餘架次。為了爭取空防預警時間,空軍IDF戰機已在澎湖部署一個中隊,轄管台灣西部海域空域安全,夏訓部隊代號「天駒」。

由於馬政府對M503態度軟弱,民進黨立委陳其邁曾批評,「從輸到脫褲,到剩下一條內褲!」不過,蔡政府上台後,態度以「不刺激對岸」為主軸,導致解放軍機繞台成為常態,遼寧艦也侵門踏戶,卻不見執政黨的強硬立場。台灣民意基金會董事長根據民調指出,民進黨支持者最不滿意蔡英文對中共軍機繞台的處理方式。

M503讓張小月姿態變得強硬,罕見地說了重話,但這會不會讓多數國人滿意,北京下一刀「莎樂美戰術」會是什麼?是蔡英文與國安團隊重要的一門課。

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