拋新南向合作 鄧振中籲台美推動貿易協定
2018-01-20
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政務委員兼總談判代表鄧振中透過視訊參加美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）活動時表示，希望台美加強在新南向地區內的合作，也表達台灣希望與美國共同推動台美雙邊貿易協定。
新南向政策工作小組召集人鄧振中19日在回答中評社記者提問時表示，希望有朝一日有需要能與「一帶一路」倡議合作，但任何不是基於開放、自由、民主的東西，台灣都會有困難去合作。他強調「新南向政策」要與美國的「自由開放印太」願景對接。
華府智庫戰略與國際研究中心（CSIS）17日發布報告《新南向政策：深化台灣的區域整合》，鄧振中透過視訊在台北向CSIS現場發表演講並回答觀眾提問。中評社記者問：您在演講中提到「新南向政策」是開放包容的，請問它是否對來自中國大陸的公司開放？如果是，有沒有前提條件？
鄧振中字斟句酌地回應：我想我在演講中提到了，台灣社會的基本原則是建立在民主、自由之上。任何基於民主自由的項目和倡議在台灣都是受歡迎的。我提到「新南向政策」的包容性，我希望有朝一日有需要能與「一帶一路」倡議進行合作。對於任何不是基於開放、自由、民主的東西，我們合作起來當然會有困難。
主持這場發布會的CSIS高級研究員葛來儀說，美國不會把「新南向政策」視為削弱兩岸關係的努力，美國沒有理由希望「新南向政策」在兩岸關係中產生摩擦。「新南向政策」被誤解為是為了反制「一帶一路」，也有人誤解為旨在削弱和損害兩岸關係，但那是不利於美國和台灣利益的。她表示，很高興聽到鄧振中在講話中提到合作。如果有機會台灣公司與大陸公司能夠在「一帶一路」中合作，就像日本公司討論的那樣，以逐案考慮、有前提的方式與中資公司合作，推進「一帶一路」的基礎設施項目，那就太好了。
在演講中，鄧振中介紹了「新南向政策」已經投入的力量與取得的進展。他只字未提中國大陸，而是在談「新南向政策的包容性、開放性與合作精神」時強調，台灣有意願和能力與美國在印太地區合作。他說，新南向政策的手法與美國「自由開放的印太」願景是一致的，與美國在印太區域的經濟發展計劃也是一致的。他提到了台美公司在東南亞國家和印度的產業合作；在台美現有架構下在防疫、婦女賦權、減災、網安方面的能力建設合作；在公共基礎設施領域的台美合作，將具有共同利益的議題與現行的台美架構相結合。
鄧振中說，台灣在互利基礎和貿易自由化最大化的基礎上深化貿易的目標與特朗普總統在APEC峰會上提出的「與印太國家達成遵守公平和對等貿易原則的雙邊貿易協議」是協調一致的。
由葛來儀、甘思德、米德偉等專家合作撰寫的CSIS「新南向政策報告」指出，台灣的「新南向政策」如果要成功，達到長期目標，必須處理與北京可能產生的磨擦，因為北京的經濟重量比起李登輝時代1994年首次推出「南向政策」時已不可同日而語。
報告認爲，美國在台灣「新南向政策」的成功上有廣泛利益，但美國至今似乎並未對支持「新南向政策」有什麼思考或投入。報告建議，美國負責亞太事務的助理國務卿應與負責南亞和中亞事務的同仁一起成立內部工作組，探討美國政府如何支持台灣「新南向政策」；美國政府應與日本、澳大利亞和印度等「四件套」（quad）成員接觸，一起支持「新南向政策」；美國政府應當繼續支持台灣被包含和積極參與無需國家地位的國際和區域項目；美國在「新南向」目標國的民間組織應與台灣民間組織整合支持「新南向」項目；美國商務部應與產業組織和公司合作，探索美台在「新南向」目標國進行產業合作的途徑。
這個72頁的報告還建議，台灣方面要多向美方解釋「新南向政策」的性質與目的；台灣應當提供主意和誘因，鼓勵美國相關角色幫助台灣達到「新南向政策」目標；台灣應尋求透過台美雙邊平台和架構，在「新南向」目標國合作進行訓練項目；台灣應當推動智庫、青年、學術界的三方交流；台灣調動其軟實力優勢是「新南向政策」成功的關鍵。
【中評社／記者 余東暉】
華府智庫戰略與國際研究中心（CSIS）17日發布報告《新南向政策：深化台灣的區域整合》，鄧振中透過視訊在台北向CSIS現場發表演講並回答觀眾提問。中評社記者問：您在演講中提到「新南向政策」是開放包容的，請問它是否對來自中國大陸的公司開放？如果是，有沒有前提條件？
鄧振中字斟句酌地回應：我想我在演講中提到了，台灣社會的基本原則是建立在民主、自由之上。任何基於民主自由的項目和倡議在台灣都是受歡迎的。我提到「新南向政策」的包容性，我希望有朝一日有需要能與「一帶一路」倡議進行合作。對於任何不是基於開放、自由、民主的東西，我們合作起來當然會有困難。
主持這場發布會的CSIS高級研究員葛來儀說，美國不會把「新南向政策」視為削弱兩岸關係的努力，美國沒有理由希望「新南向政策」在兩岸關係中產生摩擦。「新南向政策」被誤解為是為了反制「一帶一路」，也有人誤解為旨在削弱和損害兩岸關係，但那是不利於美國和台灣利益的。她表示，很高興聽到鄧振中在講話中提到合作。如果有機會台灣公司與大陸公司能夠在「一帶一路」中合作，就像日本公司討論的那樣，以逐案考慮、有前提的方式與中資公司合作，推進「一帶一路」的基礎設施項目，那就太好了。
在演講中，鄧振中介紹了「新南向政策」已經投入的力量與取得的進展。他只字未提中國大陸，而是在談「新南向政策的包容性、開放性與合作精神」時強調，台灣有意願和能力與美國在印太地區合作。他說，新南向政策的手法與美國「自由開放的印太」願景是一致的，與美國在印太區域的經濟發展計劃也是一致的。他提到了台美公司在東南亞國家和印度的產業合作；在台美現有架構下在防疫、婦女賦權、減災、網安方面的能力建設合作；在公共基礎設施領域的台美合作，將具有共同利益的議題與現行的台美架構相結合。
鄧振中說，台灣在互利基礎和貿易自由化最大化的基礎上深化貿易的目標與特朗普總統在APEC峰會上提出的「與印太國家達成遵守公平和對等貿易原則的雙邊貿易協議」是協調一致的。
由葛來儀、甘思德、米德偉等專家合作撰寫的CSIS「新南向政策報告」指出，台灣的「新南向政策」如果要成功，達到長期目標，必須處理與北京可能產生的磨擦，因為北京的經濟重量比起李登輝時代1994年首次推出「南向政策」時已不可同日而語。
報告認爲，美國在台灣「新南向政策」的成功上有廣泛利益，但美國至今似乎並未對支持「新南向政策」有什麼思考或投入。報告建議，美國負責亞太事務的助理國務卿應與負責南亞和中亞事務的同仁一起成立內部工作組，探討美國政府如何支持台灣「新南向政策」；美國政府應與日本、澳大利亞和印度等「四件套」（quad）成員接觸，一起支持「新南向政策」；美國政府應當繼續支持台灣被包含和積極參與無需國家地位的國際和區域項目；美國在「新南向」目標國的民間組織應與台灣民間組織整合支持「新南向」項目；美國商務部應與產業組織和公司合作，探索美台在「新南向」目標國進行產業合作的途徑。
這個72頁的報告還建議，台灣方面要多向美方解釋「新南向政策」的性質與目的；台灣應當提供主意和誘因，鼓勵美國相關角色幫助台灣達到「新南向政策」目標；台灣應尋求透過台美雙邊平台和架構，在「新南向」目標國合作進行訓練項目；台灣應當推動智庫、青年、學術界的三方交流；台灣調動其軟實力優勢是「新南向政策」成功的關鍵。
【中評社／記者 余東暉】
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