葛來儀：蔡英文的政策是今年台海形勢變數
2018-01-26
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2018年台海形勢大變化的變數（variable）會是什麼？美國台海問題專家葛來儀（Bonnie Glaser）認為，主要變數是蔡英文的政策。
2018年台海形勢大變化的變數（variable）會是什麼？美國台海問題專家葛來儀（Bonnie Glaser）認為，主要變數是蔡英文的政策，因為蔡目前面臨島內巨大壓力，民調支持度低，會否因受挫感而做被北京視為具有挑釁性的事情？葛來儀覺得不大可能，但依然將之列為主要變數。她也指出，如果美艦訪台，北京不會懲罰華府，而會懲罰台北，因而川普也是變數之一。
華府智庫戰略與國際研究中心（CSIS）24日舉行「亞洲預測2018」研討會。在預測台海兩岸關係今年的形勢時，面向現場聽眾的調查中，108位投票者有56位認為「基本保持現狀」，佔52%；43位認為「會因為北京試圖防止其反對的政策而惡化」，佔40%；6位認為「因為領導人聚焦其它而趨穩」；只有個別人認為會「發生動能衝突而崩潰」和「因為美中新諒解而改善」。
參加研討的CSIS高級顧問葛來儀投票給「會因為北京試圖防止其反對的政策而惡化」。她解釋：因為這就是過去幾個月所看到的趨勢。葛來儀認為，發生動能衝突的可能性很低，因為她不認為北京已經發出設立統一時限的訊號，也不認為蔡英文的任何言行已經越過北京的紅線而招來進攻。她分析，所以說兩岸關係已經惡化，一是已見解放軍艦機在台灣周邊頻頻活動，成為「新常態」；二是北京繼續擠壓台灣國際空間，最近又啟用M503北向航線，台灣則以拒批陸航春節包機加班作為報復，兩岸這種針鋒相對增加。
葛來儀說，北京不相信蔡英文，將她看成是支持台獨的人，雖然不像陳水扁，但認為她在搞「軟性台獨」、「文化台獨」；最近台灣通過的《公投法》，降低了進行公投的門檻，會否導致修憲？這是北京真正關切的；2018年台灣有地方選舉，台灣將更多聚焦於內部議題，但北京會關注國民黨表現如何，擔心已經弱化的國民黨是否還有機會重返執政，席位會不會更多流向時代力量這樣更傾獨的小黨？葛來儀不認為北京與台北之間能達成諒解。她表示，在蔡執政之初或許還有很小的可能性，但相信現在這種機會已經蒸發了。
主持研討會的CSIS副總裁格林（Michael Green）問：2018年什麼變數（variable）會讓人們對台海兩岸關係更悲觀或更樂觀，會讓目前兩岸關係的現況發生重大變化？葛來儀說：「我真覺得主要變數是蔡英文的政策，因為我不認為習近平目前願意把這個放在優先位置（front burnner）。」她指出，中國領導人目前有夠多事情要處理，不想以統一的緊迫感來對付台灣。現在的問題在於：蔡英文會做什麼？
葛來儀分析，目前蔡英文面臨很多內部壓力，光《勞基法》就引發許多上街抗議，她的民調支持度也很低。是否存在可能性，蔡英文對此感到厭倦和有受挫感，而做一些會被北京視為具有挑釁性的事情？葛來儀說：「我個人覺得那很不大可能，但我想那是一個主要的變數。」
格林接茬說，另一個變數可能是，國民黨的崩潰和台灣人對統一支持的崩潰，而與此同時北京的信心在增加。他提出會否因為台灣政治的負面勢力和北京過度自信、影響力擴大和對美國的判斷不利於它，北京突然拿下台灣？他認為這種可能性很小，但也還是將之列為變數之一。
葛來儀也提到美國的變數。她說，如果美國真的派軍艦訪問台灣，而中國也決定那是需要強烈應對的事情，北京給予的懲罰不會施加在美國，而是會施於台灣。因此川普政府也確有不可預測的因素，就像川普在「川蔡通話」之初質疑美國的一中政策。她說，如果美國又朝那個方向邁進，我們可能見到來自中方非常強烈的反應，那反應會針對台灣。
格林會後回答中評社記者提問時也表示，在升級美台關係方面，美國政府、國會和台北應當小心謹慎，不要走得太遠，應當確保任何提升美台關係的舉措在政治上是可持續的，要漸進式地做，並進行密切磋商。他稱，如果美國政府的某一部分或國會邁步太大、太快，遭到其它部門反對，那就是北京喜歡看到的可以利用的美方內部分歧，然後可能用統一戰線的策略來孤立和懲罰台灣。這在歷史上發生過，里根政府和布什政府都有過短暫的走過頭（overreach）的現象發生，而被北京成功利用。【中評社／記者 余東暉】
華府智庫戰略與國際研究中心（CSIS）24日舉行「亞洲預測2018」研討會。在預測台海兩岸關係今年的形勢時，面向現場聽眾的調查中，108位投票者有56位認為「基本保持現狀」，佔52%；43位認為「會因為北京試圖防止其反對的政策而惡化」，佔40%；6位認為「因為領導人聚焦其它而趨穩」；只有個別人認為會「發生動能衝突而崩潰」和「因為美中新諒解而改善」。
參加研討的CSIS高級顧問葛來儀投票給「會因為北京試圖防止其反對的政策而惡化」。她解釋：因為這就是過去幾個月所看到的趨勢。葛來儀認為，發生動能衝突的可能性很低，因為她不認為北京已經發出設立統一時限的訊號，也不認為蔡英文的任何言行已經越過北京的紅線而招來進攻。她分析，所以說兩岸關係已經惡化，一是已見解放軍艦機在台灣周邊頻頻活動，成為「新常態」；二是北京繼續擠壓台灣國際空間，最近又啟用M503北向航線，台灣則以拒批陸航春節包機加班作為報復，兩岸這種針鋒相對增加。
葛來儀說，北京不相信蔡英文，將她看成是支持台獨的人，雖然不像陳水扁，但認為她在搞「軟性台獨」、「文化台獨」；最近台灣通過的《公投法》，降低了進行公投的門檻，會否導致修憲？這是北京真正關切的；2018年台灣有地方選舉，台灣將更多聚焦於內部議題，但北京會關注國民黨表現如何，擔心已經弱化的國民黨是否還有機會重返執政，席位會不會更多流向時代力量這樣更傾獨的小黨？葛來儀不認為北京與台北之間能達成諒解。她表示，在蔡執政之初或許還有很小的可能性，但相信現在這種機會已經蒸發了。
主持研討會的CSIS副總裁格林（Michael Green）問：2018年什麼變數（variable）會讓人們對台海兩岸關係更悲觀或更樂觀，會讓目前兩岸關係的現況發生重大變化？葛來儀說：「我真覺得主要變數是蔡英文的政策，因為我不認為習近平目前願意把這個放在優先位置（front burnner）。」她指出，中國領導人目前有夠多事情要處理，不想以統一的緊迫感來對付台灣。現在的問題在於：蔡英文會做什麼？
葛來儀分析，目前蔡英文面臨很多內部壓力，光《勞基法》就引發許多上街抗議，她的民調支持度也很低。是否存在可能性，蔡英文對此感到厭倦和有受挫感，而做一些會被北京視為具有挑釁性的事情？葛來儀說：「我個人覺得那很不大可能，但我想那是一個主要的變數。」
格林接茬說，另一個變數可能是，國民黨的崩潰和台灣人對統一支持的崩潰，而與此同時北京的信心在增加。他提出會否因為台灣政治的負面勢力和北京過度自信、影響力擴大和對美國的判斷不利於它，北京突然拿下台灣？他認為這種可能性很小，但也還是將之列為變數之一。
葛來儀也提到美國的變數。她說，如果美國真的派軍艦訪問台灣，而中國也決定那是需要強烈應對的事情，北京給予的懲罰不會施加在美國，而是會施於台灣。因此川普政府也確有不可預測的因素，就像川普在「川蔡通話」之初質疑美國的一中政策。她說，如果美國又朝那個方向邁進，我們可能見到來自中方非常強烈的反應，那反應會針對台灣。
格林會後回答中評社記者提問時也表示，在升級美台關係方面，美國政府、國會和台北應當小心謹慎，不要走得太遠，應當確保任何提升美台關係的舉措在政治上是可持續的，要漸進式地做，並進行密切磋商。他稱，如果美國政府的某一部分或國會邁步太大、太快，遭到其它部門反對，那就是北京喜歡看到的可以利用的美方內部分歧，然後可能用統一戰線的策略來孤立和懲罰台灣。這在歷史上發生過，里根政府和布什政府都有過短暫的走過頭（overreach）的現象發生，而被北京成功利用。【中評社／記者 余東暉】
籲北京珍惜蔡英文 美智庫：打壓只會造成反效果
自由時報報導，根據《美國之音》報導，美國智庫「美國進步中心」（Center for American Progress）在當地時間週三發布報告，建議北京政府不要高估自己在兩岸議題上所擁有的籌碼，若持續對蔡英文的溫和路線採取強硬作法，只會帶來兩岸的不穩定。
報告提到，蔡英文上任後，承襲馬政府的零意外原則與中國相處，但中國依然對台採取強勢、挑釁行為，蔡英文也被部分支持者認為對中國太過溫和。
報告指出，北京如果要促進兩岸關係，就必須體認到民進黨與新世代的選民，無論執政與否，都是未來台灣政治上的重要力量。而各國都將焦點放在朝鮮半島問題上的時刻，亞洲若再發生另一個危機，是不會被歡迎的，若北京自認是全球利害的關係者，就應避免這類區域風險。
美國安全事務智庫蘭德公司（RAND Corporation）資深防衛分析師格羅斯曼（Derek Grossman），在最新一期的《全球台灣簡報》（Global Taiwan Brief）中指出，蔡英文已證明她致力維持兩岸穩定、展現善意，並表明願與北京建立兩岸新關係，北京卻仍透過各種方式施壓台灣，此舉可能會替台灣在未來帶來真正主張台獨的領導人。
報告中寫道，中國持續打壓台灣的做法，或許會讓台灣人相信必須對中國採取更激進的做法；北京則須體認到，蔡英文確實是走溫和派路線，未來可能很難再找到一個比她更可靠、穩定的領導人，「蔡英文可能是當前中國能夠寄望的最佳領導人」。
報告提到，蔡英文上任後，承襲馬政府的零意外原則與中國相處，但中國依然對台採取強勢、挑釁行為，蔡英文也被部分支持者認為對中國太過溫和。
報告指出，北京如果要促進兩岸關係，就必須體認到民進黨與新世代的選民，無論執政與否，都是未來台灣政治上的重要力量。而各國都將焦點放在朝鮮半島問題上的時刻，亞洲若再發生另一個危機，是不會被歡迎的，若北京自認是全球利害的關係者，就應避免這類區域風險。
美國安全事務智庫蘭德公司（RAND Corporation）資深防衛分析師格羅斯曼（Derek Grossman），在最新一期的《全球台灣簡報》（Global Taiwan Brief）中指出，蔡英文已證明她致力維持兩岸穩定、展現善意，並表明願與北京建立兩岸新關係，北京卻仍透過各種方式施壓台灣，此舉可能會替台灣在未來帶來真正主張台獨的領導人。
報告中寫道，中國持續打壓台灣的做法，或許會讓台灣人相信必須對中國採取更激進的做法；北京則須體認到，蔡英文確實是走溫和派路線，未來可能很難再找到一個比她更可靠、穩定的領導人，「蔡英文可能是當前中國能夠寄望的最佳領導人」。
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