陸委會副主委林正義訪美 傳達台維持現狀期望

2018-02-09 2799

陸委會副主委林正義7日抵達華府,8日早在華府智庫公開演講,全談最近在兩岸沸沸揚揚的M503航線議題,8日他即離開華府。來去匆匆間,林正義透露,會與美方溝通與兩岸關係有關的議題,M503是其中一項。

陸委會副主委林正義7日抵達華府,8日早在華府智庫公開演講,全談最近在兩岸沸沸揚揚的M503航線議題,8日他即離開華府。來去匆匆間,林正義透露,會與美方溝通與兩岸關係有關的議題,M503是其中一項。

林正義8日上午在傳統基金會演講後接受媒體採訪。他表示,過去兩年內,三次訪問華府。因為兩岸有很多特定事務要推動,也有很多臨時性的問題。台灣跟美國的聯繫有各式管道,有的在台北,有的是美國訪客去訪,在有限時間內,可循由諸如AIT管道進行溝通。M503事情就是其中一項。此外北京剛舉行對台工作會議,3月分還有「兩會」,陸委會也會跟美方溝通。

對於M503是否此行最主要議題,林正義沒有正面回答。他承認,M503是要與美方溝通的一個議題,是要讓大家知道,這條航線是存在風險的。他說,與美方的議題,就陸委會而言,是表達台灣如何維持現狀,不願現狀被打破,提醒北京不要打破現狀。也讓其他國家認識到,北京可能沒有非常完整的政府各部會協調而做出的一些決定,可能會影響兩岸關係。這是要避免的。

林正義稱,目前蔡政府各個部會在單一議題上的聯繫緊密。對於北京來說,它可能覺得北向南已經用了,南向北也可用,但其實有很大不同。南向北更有可能跨過海峽中線,W122和W123又是如此靠近媽祖和金門。這麼近距離有風險,過去北京能儘量避免,採取收集各種飛航資訊,在有爭議情況下儘量少用南向北,每天只有20班。W122,123航線每天只有六班,只有降落沒有起飛。他還特意提到,今年正好是1958年「八二三炮戰」60周年,當年毛澤東曾訓令解放軍飛行員,任何起飛方向不要對著台灣海峽,但現在W122和123航線分別對著北台灣和南台灣。他認為,這些要經由兩岸溝通,降低風險。

林正義說,M503涉及許多技術性問題,南向和北上離開海峽中線這麼不同,北上更容易跨過海峽中線,一過中線就是台灣空軍訓練保留的空域。他說,陸委會只是盡其所能去提請北京溝通,並且跟美方和國際上關切這個議題的國家溝通。

林正義承認,M503航線北往南,國際航空公司已經在用,而南向北,東南亞國家的國際航空公司都沒用到。大陸方面是有向國際民航組織報告,但國際民航組織對於會影響相鄰飛航情報區的航線也主張彼此要協商。大陸北向南航道離開海峽中線10.2海浬的情況下,台灣並沒有去挑戰,但當南向北只有4.2海里時,台方認為風險是存在的。

在傳統基金會演講時,林正義呼籲兩岸相關部門可以在任何時間、任何地點,儘快就M503航線事宜恢復溝通對話。他認為,優先需要溝通的是避免W122和123航線的風險,其次是將M503北向航道西移6海里。兩岸民航管理部門應全面規劃執行在台海上空的飛航安全,以減輕一線空管人員的壓力。

在接受媒體訪問時,林正義提到,包括M503的事情在內,中國大陸宣示要有政治基礎才能溝通。他表示,蔡政府其實提到了政治基礎,即表示「1992年香港會談的歷史事實必須要尊重」,另一個政治基礎是,處理兩岸關係會根據兩岸人民關係條例和中華民國憲法。他說:「有人說雙方立場其實已經非常接近。就北京來說,要多瞭解背後的意涵。我們看到台灣在處理M503事情上,包括台商,台灣內部有不同聲音。我們儘量遵守兩岸協議,空運協議及其補充協議,我們不會破壞已經達成的23項協議和生效的21項協議。」

【中評社/記者 余東暉】