《空污法》會同或會商? 召委宣布保留條文「擇期再審」

2018-03-29 1017

《空氣污染防制法》在29日終於進入逐條審查,不過爭議性條文多為保留,甫進入法令名稱即爭執不休,更何況是外界認為爭議最大的第12條,環保署劃設總量管制區之政策,是「會同」或「會商」經濟部,環保署仍不輕易說「Yes」。不過,環保署長李應元已稍鬆口,表示會尊重立院最後修法通過的版本。

記者李英婷/台北報導【三立新聞網】

《空氣污染防制法》在29日終於進入逐條審查,不過爭議性條文多為保留,甫進入法令名稱即爭執不休,更何況是外界認為爭議最大的第12條,環保署劃設總量管制區之政策,是「會同」或「會商」經濟部,環保署仍不輕易說「Yes」。不過,環保署長李應元已稍鬆口,表示會尊重立院最後修法通過的版本。直到開會時間已到,召委邱泰源宣布保留條文另擇期繼續審查。預計最快兩周後再啟討論。

立法院衛環委員會今逐條審查《空污法》,不過,進度「卡卡」,單就法律名稱是「空氣污染」,或接納朝野立委建議正面表列為「空氣清淨法」,以宣示改善空污的決心,行政部門就蹉跎不前。隨後條文也多為保留,讓藍委忍不住怒吼「這是討論嗎?」邱泰源回說,就像教導小孩考試,不會寫就先跳過,等寫完最後一題仍有時間再回頭作答。

爭議最大的第12條,環保署要實施總量管制措施從環署去年6月預告版本的「會商」經濟部,改為政院版的「會同」經濟部,即需經過「會銜」、數個機關共同發布,並蓋數個機關章與首長職名章,才能公布該法令。反之,若是「會商」,如同藍委王育敏所說,是賦予環保署更大權益,環保署基於防制空污,認定的總量管制及降載情況,發布後各部會只有配合,而不是各部會還擁有很大行政權力,如若經濟部不蓋章就無法執行。

不過,李應元卻認為,在總統蔡英文及行政院長賴清德已指示「解決空污」是最重要目標,各機關都有責任,「會商」與「會同」其實差別不大。雙方爭執不休,邱泰源宣布保留。而李應元也釋出善意,強調委員會最後的決定,「我們就是尊重!」修法若賦予環保署更多責任,「我們都願意承擔。」

此外,修法版本第28條規定,公私場所使用燃煤、「石油焦」或易致空污之物質,應逐年遞減。朝野立委一致認為應「全面禁止」使用石油焦,因此要求拿掉「石油焦」一文字,李應元第一時間承諾拿掉,不過,因國民黨團表示將再提出黨團版本,尚無定案,待下次開會再確認。

深澳電廠爭議暫歇 《空污法》始有進展

立法院衛環委員會28日審查《空污法》修正草案,國民黨立委提出「召開公聽會」、「退回環評案」等11項臨時提案,由於民進黨立委人數尚未到齊,表決投票恐失利,於是使出拖延戰術,會議主席、民進黨立委邱泰源拋下一句「先協商」便隨即離去,「神隱」近2小時,巧合的在朝野立委敲定提案處理方式後出現,會議逐以和平處理程序問題,隨即展開6小時宣讀條文。該會議預計下午6點30分結束,若條文宣讀完畢,明上午可望進入逐條討論。

PM2.5問題日益嚴重,加上環保署甫通過深澳電廠環差案,空污成為全民關注的議題。立院衛環委員會今繼續處理《空污法》,不過,國民黨團仍不滿深澳電廠環差案通過一事,提出11項臨時提案,朝野立刻言語交鋒,現場猶如菜市場叫賣般,他一言、她一語,最後召委邱泰源宣布休息後即離場,會議停擺近2小時,直到民進黨團同意公聽會、風險評估報告等相關要求,邱泰源才又回到會議室。

該委員會經協商,修正通過包括環保署一個月內針對立委所提問題,提出具體說明;環保署半年內提出《環評法》修正草案;經濟部與台電於一個月內與新北市政府充分溝通並公告說明;環保署就深澳電廠空污擴散模式再做評估,於一個月內發包委辦。另,針對藍委要求「退回深澳環差報告」、「農委會提出生態環境調查報告前不得開發」,經記名表決後,民進黨團以人數優勢擋下。

立院審空污法深澳電廠案 朝野再攻防

記者李英婷/台北報導【三立新聞網】

深澳燃煤電廠爭議持續延燒,立法院衛環委員會今(28)排審《空氣污染防制法》修正草案,國民黨立委提出包括退回深澳電廠已通過的環差案等11份臨時提案,要求逕行表決,但因在場的民進黨立委過少,會議遲未進行,擔任會議主席的綠委邱泰源也在宣布休息後即「神隱」,引發藍營強烈不滿,會議也因此停擺。

深澳燃煤電廠更新擴建環差案,14日在環保署副署長詹順貴投下「關鍵票」後通過,引發政治風暴,國民黨團16日霸占議場主席台、杯葛賴揆報告,議事空轉一天。直到20日朝野協商,民進黨團總召柯建銘、幹事長何欣純簽署4項承諾後得以進行報告。包括環保署1個月內針對環評會提出具體報告、半年內提出《環境影響評估法》、經濟部須與新北市府溝通,以及深澳鄰近空污評估等。

立院衛環委員會今排審《空氣污染防制法》修正草案,藍委提出攸關深澳電廠的臨時提案,包括北北基宜苗各召開一場公聽會、退回已通過的環差案,重新召開環差會議,以及健康風險評估報告等提案,但引起綠委不滿。何欣純認為是4項承諾後又再「變本加厲」的要求;聞訊而來的民進黨團總召柯建銘則要求先討論《空污法》,深澳問題擇期再審。藍委拒絕,要求逕付表決。不過,召委邱泰源在宣讀完提案即宣布休息,隨即「神隱」,迄今仍未現身,會議因此繼續休息。

為此,藍委蔣萬安痛批,民進黨說要修《空污法》,自己立委卻出席不踴躍,根本就是在「打假球」。藍委陳宜民直指,是因綠委陳其邁還在高雄跑選區,無法立即回到委員會,綠營人數不足而上演主席落跑,以拖待變啊。該委員會從上午9點準時開始,在場藍委7人、綠營一度最多為6人,不過隨即陷入朝野紛爭,會議停擺至今尚未開始。

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