趙春山
- 淡江大學中國大陸研究所榮譽教授
中美從「文鬥」到「武鬥」：台灣勿成夾心餅乾
2018-10-08
50608
為了加強臺美關係而付出「遠離中國」的代價，必定不是一個好主意。但遺憾的是，最近兩岸關係似乎隨著中美緊張關係而每況愈下，這也絕對不是一個好兆頭。
趙春山／評論
「美國有線電視新聞網」（CNN）日前報導，美國海軍正草擬一份機密提案，建議美軍太平洋艦隊於11月的某一週，在南海及台灣海峽附近執行系列任務。通常美國軍方不會把這類活動的內容事前公告周知，但如報導屬實，目的明顯就在警告中共。由於時機選在11月6日的美國期中選舉和緊接著24日的台灣「九合一」選舉，不免讓人懷疑，演習是不是有其他的「弦外之音」。
中美都是核子大國，戰爭造成的相互毀減不是任何一方可以承受的。因此，為了避免因誤判而爆發軍事衝突，雙方都致力於建立「預防性外交」〈preventive diplomacy〉和「預防性防衛」〈preventive defense〉的機制。2017年4月，川普和習近平在「海湖莊園」〈Mar-a-Lago〉會晤，雙方宣布建立「外交安全對話」、「全面經濟對話」、「執法及網絡安全對話」、「社會和人文對話」四個高級別對話機制。中方認為「海湖莊園」兩國元首對話的關鍵詞是「戰略互信」，其中以軍事互信為重點。
2017年6月，中美首輪「外交安全對話」在華府舉行，與會雙方的一致評價是「建設性和富有成果」；但曾幾何時，隨著川普把中共定位為「戰略競爭對手」後，兩國關係即發生變化。今年3月底以來，儘管中美貿易摩擦步步升高，但雙方還是保持相對克制，把戰火侷限在貿易範圍。最近的情況則是，雙方的對抗已從經濟擴大為外交、宣傳，甚至到了軍事的領域。
例如，美國國防部在今年5月宣布：由於中共持續在南海島礁進行軍事化措施，「加劇地區局勢緊張，破壞穩定」，因此取消邀請共軍參加2018年的「環太平洋軍事演習」（Rimpac）。中共外交部長王毅對此回應，「美方的這一決定沒有建設性、也是輕率的，不利於增進中美相互理解與互信。」
另外，美軍驅逐艦「狄卡特號」〈USS Decatur〉於 9月30日在南海執行「航行自由」任務時，遭中共驅逐艦「蘭州號」攔截，兩國軍艦險些碰撞，最近距離僅約41公尺。這是美軍執行南海航行自由任務以來，最嚴重的一次中美軍事對峙事件。有人把這次事件拿來和2001年4月1日的中美海南撞機事件比較。因為兩次事件的背景有異曲同工之處。2001年1月20日小布希就任美總統後，即對中共的外交政策作了一番調整，放棄了柯林頓政府時期關於建立中美「戰略合作夥伴」關係的表述。其實，早在小布希競選過程中，他就將中美關係定位為「戰略競爭對手」，公開表示柯林頓政府對華政策太軟弱，應當增加強硬的成分。
美國副總統彭斯本月4日在華府智庫發表演講時，除了提及上述兩艦在南海的衝突事件外，也表示前任政府忽略中共的這些行動。彭斯強調：「那樣的日子結束了」。
中美關係由「文鬥」走向「武鬥」，影響到兩國正常的軍事交流。美國國防部10月1日宣布，推遲國防部長馬提斯（James Mattis）原定的訪中行程。 中美原本預計10月中旬在北京舉辦第二輪「外交安全對話」，也宣告延緩。雙方都指稱是對方採取主動，造成了這次對話的流產。
從臺灣的利益出發，我們不希望中美出現兵戎相見的局面，更擔心中美任何一方，把臺灣無端牽進他們的軍事衝突當中。中國近百年來受到列強欺凌，「人為刀俎，我為魚肉」的例子太多了。1894年中日甲午戰後，「三國干涉還遼」的動機，當然不是為了中國的利益；1904年日俄戰爭以東北為戰場，俄國戰敗卻拿它在中國的利益作賠償，並把中國領土庫頁島的一半給了日本，中國的處境是「人在家中坐，禍從天上來」。
1996年的台海危機，臺灣是當事者，但主角成了配角，是因美國派遣航母戰鬥群的介入，結束了這場中美之間的「戰爭邊緣遊戲」，結果台灣並未獲益。相反地，中美「不打不相識」，美國柯林頓政府不但在1997年與中共建立了「建設性的戰略夥伴關係」，並且在柯林頓於1998年訪問大陸時，提出了對台灣極為不利的「新三不政策」，即不支持「兩個中國」或「一中一台」、不支持「台灣獨立」，以及認為「台灣不應加入任何必須以國家名義才能加入的國際組織」。
歷史殷鑑不遠，臺灣有人卻自認可以「坐山觀虎鬥」，可以從中美對抗中坐收漁人之利。日本「外交家」〈Diplomat〉資深編輯帕瑪斯瓦倫〈Prashanth Parameswaran〉，最近針對川普執政下臺美關係的未來走向問題發表專文，其中若干觀點值得臺灣執政當局參考。帕瑪斯瓦倫認為：第一，川普個人對臺灣看法的不明確，將影響美國對臺政策的一致性及延續性；第二，美國對臺軍售是否能確實平衡中共對臺強硬作為，仍是一個未知數；第三，美國政府內部對支持臺灣應至何種程度，目前仍無共識。最後，作者建議臺灣在制定國防政策前，必須釐清美國對臺灣的真正看法是什麼，是有限雙邊夥伴關係？是真正盟友或美中關係之間的籌碼？甚至是美中關係發展的絆腳石？
不管問題的答案是什麼，個人始終覺得，為了加強臺美關係而付出「遠離中國」的代價，必定不是一個好主意。但遺憾的是，最近兩岸關係似乎隨著中美緊張關係而每況愈下，這也絕對不是一個好兆頭。處理中美關係，習近平強調必須放棄「單邊主義」的思維模式，因為那是冷戰時期的產物，是強權政治用以遂其所願的工具。今天人類處在一個全球化的時代，必須從雙邊或多邊的角度，看待存在於彼此之間的相互依存的關係。同樣地，單邊主義也絕對不是處理兩岸關係的好辦法。只有放棄單邊主義思維，兩岸才能用同理心對待對方，才能設身處地站在對方的立場思考問題，才能免於因過多的主觀意願，從而忽略了影響兩岸關係發展的其他環境因素。因此，對岸也要認真思考，是什麼原因會讓民進黨政府在別無選擇下做出錯誤的選擇？難道只是因為「九二共識」四個字？
【圖片為資料照】
「美國有線電視新聞網」（CNN）日前報導，美國海軍正草擬一份機密提案，建議美軍太平洋艦隊於11月的某一週，在南海及台灣海峽附近執行系列任務。通常美國軍方不會把這類活動的內容事前公告周知，但如報導屬實，目的明顯就在警告中共。由於時機選在11月6日的美國期中選舉和緊接著24日的台灣「九合一」選舉，不免讓人懷疑，演習是不是有其他的「弦外之音」。
中美都是核子大國，戰爭造成的相互毀減不是任何一方可以承受的。因此，為了避免因誤判而爆發軍事衝突，雙方都致力於建立「預防性外交」〈preventive diplomacy〉和「預防性防衛」〈preventive defense〉的機制。2017年4月，川普和習近平在「海湖莊園」〈Mar-a-Lago〉會晤，雙方宣布建立「外交安全對話」、「全面經濟對話」、「執法及網絡安全對話」、「社會和人文對話」四個高級別對話機制。中方認為「海湖莊園」兩國元首對話的關鍵詞是「戰略互信」，其中以軍事互信為重點。
2017年6月，中美首輪「外交安全對話」在華府舉行，與會雙方的一致評價是「建設性和富有成果」；但曾幾何時，隨著川普把中共定位為「戰略競爭對手」後，兩國關係即發生變化。今年3月底以來，儘管中美貿易摩擦步步升高，但雙方還是保持相對克制，把戰火侷限在貿易範圍。最近的情況則是，雙方的對抗已從經濟擴大為外交、宣傳，甚至到了軍事的領域。
例如，美國國防部在今年5月宣布：由於中共持續在南海島礁進行軍事化措施，「加劇地區局勢緊張，破壞穩定」，因此取消邀請共軍參加2018年的「環太平洋軍事演習」（Rimpac）。中共外交部長王毅對此回應，「美方的這一決定沒有建設性、也是輕率的，不利於增進中美相互理解與互信。」
另外，美軍驅逐艦「狄卡特號」〈USS Decatur〉於 9月30日在南海執行「航行自由」任務時，遭中共驅逐艦「蘭州號」攔截，兩國軍艦險些碰撞，最近距離僅約41公尺。這是美軍執行南海航行自由任務以來，最嚴重的一次中美軍事對峙事件。有人把這次事件拿來和2001年4月1日的中美海南撞機事件比較。因為兩次事件的背景有異曲同工之處。2001年1月20日小布希就任美總統後，即對中共的外交政策作了一番調整，放棄了柯林頓政府時期關於建立中美「戰略合作夥伴」關係的表述。其實，早在小布希競選過程中，他就將中美關係定位為「戰略競爭對手」，公開表示柯林頓政府對華政策太軟弱，應當增加強硬的成分。
美國副總統彭斯本月4日在華府智庫發表演講時，除了提及上述兩艦在南海的衝突事件外，也表示前任政府忽略中共的這些行動。彭斯強調：「那樣的日子結束了」。
中美關係由「文鬥」走向「武鬥」，影響到兩國正常的軍事交流。美國國防部10月1日宣布，推遲國防部長馬提斯（James Mattis）原定的訪中行程。 中美原本預計10月中旬在北京舉辦第二輪「外交安全對話」，也宣告延緩。雙方都指稱是對方採取主動，造成了這次對話的流產。
從臺灣的利益出發，我們不希望中美出現兵戎相見的局面，更擔心中美任何一方，把臺灣無端牽進他們的軍事衝突當中。中國近百年來受到列強欺凌，「人為刀俎，我為魚肉」的例子太多了。1894年中日甲午戰後，「三國干涉還遼」的動機，當然不是為了中國的利益；1904年日俄戰爭以東北為戰場，俄國戰敗卻拿它在中國的利益作賠償，並把中國領土庫頁島的一半給了日本，中國的處境是「人在家中坐，禍從天上來」。
1996年的台海危機，臺灣是當事者，但主角成了配角，是因美國派遣航母戰鬥群的介入，結束了這場中美之間的「戰爭邊緣遊戲」，結果台灣並未獲益。相反地，中美「不打不相識」，美國柯林頓政府不但在1997年與中共建立了「建設性的戰略夥伴關係」，並且在柯林頓於1998年訪問大陸時，提出了對台灣極為不利的「新三不政策」，即不支持「兩個中國」或「一中一台」、不支持「台灣獨立」，以及認為「台灣不應加入任何必須以國家名義才能加入的國際組織」。
歷史殷鑑不遠，臺灣有人卻自認可以「坐山觀虎鬥」，可以從中美對抗中坐收漁人之利。日本「外交家」〈Diplomat〉資深編輯帕瑪斯瓦倫〈Prashanth Parameswaran〉，最近針對川普執政下臺美關係的未來走向問題發表專文，其中若干觀點值得臺灣執政當局參考。帕瑪斯瓦倫認為：第一，川普個人對臺灣看法的不明確，將影響美國對臺政策的一致性及延續性；第二，美國對臺軍售是否能確實平衡中共對臺強硬作為，仍是一個未知數；第三，美國政府內部對支持臺灣應至何種程度，目前仍無共識。最後，作者建議臺灣在制定國防政策前，必須釐清美國對臺灣的真正看法是什麼，是有限雙邊夥伴關係？是真正盟友或美中關係之間的籌碼？甚至是美中關係發展的絆腳石？
不管問題的答案是什麼，個人始終覺得，為了加強臺美關係而付出「遠離中國」的代價，必定不是一個好主意。但遺憾的是，最近兩岸關係似乎隨著中美緊張關係而每況愈下，這也絕對不是一個好兆頭。處理中美關係，習近平強調必須放棄「單邊主義」的思維模式，因為那是冷戰時期的產物，是強權政治用以遂其所願的工具。今天人類處在一個全球化的時代，必須從雙邊或多邊的角度，看待存在於彼此之間的相互依存的關係。同樣地，單邊主義也絕對不是處理兩岸關係的好辦法。只有放棄單邊主義思維，兩岸才能用同理心對待對方，才能設身處地站在對方的立場思考問題，才能免於因過多的主觀意願，從而忽略了影響兩岸關係發展的其他環境因素。因此，對岸也要認真思考，是什麼原因會讓民進黨政府在別無選擇下做出錯誤的選擇？難道只是因為「九二共識」四個字？
【圖片為資料照】
作者介紹
延伸閱讀
.jpg)
.jpg)
.jpg)