監管「二次創作」再掀言論自由爭議

2012-05-24 1403

政府提出的「版權條例」修訂草案，被稱作「網絡二十三條」。在網民極力反對下，原本四分五裂的民主派，終於

政府提出的「版權條例」修訂草案，被稱作「網絡二十三條」。在網民極力反對下，原本四分五裂的民主派，終於有一致立場，反對有關修訂。原本法例應在下周三於立法會三讀，不過，由於有政團提出過千條修訂，最終令三讀之日期，推遲至下一個月。有建制派提出，可以留待下屆處理，令法例之通過出現變數。

網民沒有因之感到高興，反而更擔心，政府仍不理民間反對聲音，在取得其他建制派議員支持下，硬闖立法會。

網民擔心，不是沒有道理。當中一個關注點，是「二次創作」的問題。近幾年，香港網民之「二次創作」，在社交網絡勃興的情況下，借修改電影海報、知名人士的錄像、歌曲等等，諷刺時局，相互「分享」，已成慣例，亦是香港政治生態的一大特色。

例如在年初的特首選舉時候，香港網民發揮無窮創意，將電影海報改為唐英年或梁振英，暗諷兩人之醜聞。這些創作，在網絡上廣為傳頌，也成為報章的頭條，以及民間茶餘飯後的議題。

但在新的版權法修訂之下，網民不單改圖改音樂等，會觸犯相關法例，而且有網民興之所至，按下電腦鍵盤，分享這些「二次創作」的圖像，也可能會觸犯法例。過往，香港版權條例的做法，是利用民事訴訟的方法，處理觸犯版權的案件。版權持有人需要大費周章，才能利用法例，向觸犯版權的人士追討民事損失。但在新的條例下，即使版權持有人沒有提出投訴，政府亦可逕自提出刑事檢控，控告侵犯版權的人士。就是這一點，令到不少香港網民憂慮，認為政府可借此「上方寶劍」，向網民開刀。因此，香港網民有強烈聲音，要求「二次創作」獲得豁免。

雖然政府信誓旦旦，力言網民在舊的版權條例下，不會犯法，在新的法例下，亦是如此，沒有新增對網民的監管。至於「二次創作」是否可獲豁免，政府認為，可留待日後再諮詢，希望立法會盡快通過法例，以向國際接軌。但是，香港情況特殊。這條法例通過之後，毋寧是給予政府利用法律，打壓不利政府之「二次創作」聲音，壓制言論自由空間。

網民的擔心，不無道理。過去幾個月，有反對政府的活躍網民，其面書戶口曾遭到「惡意」檢舉而暫停。恰好，就在上周，有反對版權條例的網民，懷疑其「面書」遭到惡意投訴而關閉。另外，議會內的民主派，起初曾打算通過法例，還與政府討論修訂之細節，後來在網民的壓力下，民主派才忽然「如夢初醒」，齊聲反對，但為時已晚，政府及部分建制派立場非常強硬。除非民意迫政府願意作大幅度的讓步，否則，這個被稱為「網絡23條」的法例，通過的機會頗大。

這次事件反映了幾個問題。民主派議員過往三年，長期忽視網民訴求，低估條例對言論自由的衝擊，以為法例只是與國際法例接軌，以及為了回應國際唱片及電影業界的要求，而不了解其對創作之衝擊及壓制。其二，香港社會過去幾年，表達意見之自由，不斷被干擾，不斷被收緊。獨立樂隊在工廠大廈搞小型音樂會，即使合法，仍要中途被警方干涉；中聯辦門外的示威空間不斷收窄；去年警方拘捕的示威人士為440人，比起前年激增6.7倍；這都顯示，港人表達意見的自由，正在不斷遭到侵蝕。一方面，政府提出的六大產業，當中就有創意產業，另一方面，政府卻提出立法，限制「二次創作」，這不啻是香港社會發展最大的諷刺。