金溥聰不會打亂台陸美平衡

2012-10-04 549

這一波兩岸、外交、國安人事大換血，有人說是精銳盡出，有人說是捉襟見肘；有人說能如臂使指，有人說是自相

這一波兩岸、外交、國安人事大換血，有人說是精銳盡出，有人說是捉襟見肘；有人說能如臂使指，有人說是自相矛盾。

最核心的一個議論焦點是：這份名單，究竟有益台陸美的三角平衡，或有傷台陸美的三角平衡。

眾所皆知，台陸美的三角關係，是台灣生存發展的脊柱架構；這個架構，牽動了自國憲認同，至兩岸關係、外交布局、經濟發展及國內藍綠競合等所有的政經命脈。

在李登輝、陳水扁時代，這個三角關係的政策動線，是「從華府轉動北京」；最後弄到兩岸撕裂，台美反目。至二○○八年馬政府主政，政策動線逐漸轉向「從北京轉動北京」，不但迄今兩岸和平發展，台美關係也更和睦並提升，亦可謂「從北京轉動華府」。因此，此波人事異動最受關注者，在於是否顯示台陸美三角關係的操作動線將有改變？

金溥聰出任駐美代表，是整份名單的主軸。近金溥聰的人士稱，金的任命，表示馬政府對美國、中國兩大強權的平等重視，「台灣不會完全倒向大陸」；另綠營人士如郭正亮則指出，此一任命顯示馬英九「親美遠中」，因此「中國一定會抓狂」。由此可見，藍綠雙方的這兩種說法，皆視金溥聰的任命為台陸美三角關係的調整，而這正是這一波人事異動最引致議論的焦點。

金溥聰稱，未來一、兩年是台美關係的關鍵時刻，將迎對ＴＩＦＡ、ＴＰＰ，及加入ＩＣＡＯ（國際民航組織）等重大課題。但是，同樣的，未來幾年亦是兩岸關係的關鍵時刻，包括ＥＣＦＡ的進階談判、台灣更大國際空間的爭取，與迎對北京新政府的兩岸磨合，及可能觸及政治議題等等，可謂沒有一張易答的考題。然則，在這個「關鍵時刻」，是否宣示「台灣不會完全倒向大陸」的適當時機？而若只是為了破解「台灣完全倒向大陸」的誤會，竟以任命金溥聰為駐美代表來因應，會不會下藥過重？

其實，「台灣完全倒向大陸」只是民進黨給馬政府貼的政治標籤，卻根本是個假議題，恐怕連美國也不相信；然則，為什麼馬政府必須用任命金溥聰為駐美代表，來為這個假議題「闢謠」？

瞻望前路，我們屢次提醒，台灣正將面對的首要挑戰即是「ＦＴＡ+ＴＩＦＡ＋ＴＰＰ」的大題目，這固然需要美國的協助，但其實更重要的是必須搞定北京。美國的助力，與北京的阻力，有其「系統性」的關聯。亦即，如果想「從華府轉動北京」，可能轉不動；但若能「從北京轉動北京」，即可能獲得「從北京轉動華府」的動能。金溥聰出任駐美代表，能不能增加這個動能？

金溥聰最特異的條件就是他的「象徵性」，但這也可能正是他的罩門所在；若以金溥聰出任駐美代表來象徵「台灣不會完全倒向大陸」，不啻宣告台陸美的三角將由平衡轉趨傾斜，則正是此一「象徵性」最愚昧的表達。我們不相信這是任命金溥聰的原因，而像是不知輕重者為金溥聰的任命胡亂安上一個最無厘頭的理由。

我們認為，台陸美三角關係在未來相當時間內，仍應以「從北京轉動北京」為操作動線；北京肯動，其他關聯因素都會動，美國也才能動得起來。主政者必須在「轉動北京／帶入華府」的微妙平衡中，開創中華民國的生機。

金溥聰的新職，應是在加強平衡台陸美的三角關係，而不是攪動這個微妙的平衡。金溥聰不要被貼上「使台灣不完全倒向大陸」的標籤，北京不要被郭正亮那類的言語挑撥了，美國則應知如果北京卡住，則整個體系就可能拋錨。機器如果沒有壞，就不要隨便修理。

金溥聰屢屢宣示「不入府、不入閣」，如今則自己駐美，而由子弟兵王郁琦掌陸委會，又用林中森「架空」海基會，可謂一手操持了台美關係及兩岸互動的國家命脈，而這張名單宛如為金溥聰量身裁製。唯兩岸互動與台美關係，絕對不能失衡，金溥聰應抓好手中的平衡桿走過鋼索，切勿出現扶了東牆西牆倒的局面。

台灣今日的關鍵問題，不在台美沒有共同語言，而在兩岸仍未建立強固的互信。對於馬政府而言，國安、兩岸、外交如今皆由「自己人」掌握，不要在「自己人」中失去「自己」。因此，我們相信，金溥聰不會打亂得來不易的台陸美平衡。

【聯合報╱社論】

http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7378159.shtml