江宜樺的誠信考驗
2013-03-15
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「公投進步論者忽略了公投本是兩面刃，它的特色是直接訴諸選民，卻不能保證利刃不會傷到自己。換言之，選民
「公投進步論者忽略了公投本是兩面刃，它的特色是直接訴諸選民，卻不能保證利刃不會傷到自己。換言之，選民可能支持知識分子所提倡的改革方案，也可能轉而支持知識分子認定為保守反動或不符合社會正義的方案。」
這段話出自「知識分子」江宜樺二○○四年二月二十日刊登在《中國時報》的〈民粹公投再挫憲政發展〉一文。文中批判的對象是發動防禦性公投的陳水扁政府，但也透露出江宜樺對公投的深層疑慮，「因為公投議題必然只能以正反表決的方式要求選民表態，所有複雜的條件、妥協餘地等，都無法在公投議題的簡單陳述與動員表決裡反映出來。」
確實，公投不必然就代表民主，國人最嚮往美國民主，但是美國開國元勳們都對直接民主高度疑慮，麥迪遜特別在《聯邦論》中點出，「多數暴力」對共和政體是有傷害的，納粹等法西斯國家的歷史證明，刻意操縱之下的公投，確實可成為獨裁統治的工具。因此，在二○○四年舉世滔滔、學者紛紛捲入公投狂熱的氛圍下，江宜樺敢於獨排眾議，提出這一番不合時宜的言論，確實需要一股知識分子清明的道德勇氣。
只是，現在我們又該如何評價江內閣二月二十五日宣布進行核四公投的舉動？
公投之議確實有如閃電戰，不但讓讓向來反核的綠營陣腳大亂，更奪走了民進黨的改革招牌，當民進黨成為畏懼公投的一方，他們還能動輒將「反動」的大帽子扣在國民黨頭上嗎？可以說，作為政客，江宜樺是成功的，
但是，作為政治家，今日的江宜樺不能迴避知識分子的昨日之我，畢竟，如果他自認過去對公投的主張為是，今日的公投決策，就難免有「拿著公投打公投」的權謀之嫌；更嚴重的是，江宜樺也犯下了前後不一的誠信之罪，這白紙黑字的烙印，只怕會永生跟著他。
當然，並非完全沒有補救的可能，如果江宜樺承認昨非今是，他可能必須給我們一套說法，或者，至少要能有和扁政府時代不同的公投思維。救贖之道並不困難，江宜樺該切記的是，核四公投即使不能一舉解決所有的爭議，但至少可作為一次對話溝通的機會，讓擁核、反核雙方的真實信徒，都能將自己的信念、顧忌、利害開誠布公，即使共識難尋，但至少是聆聽對方的契機。
要達到這個目標，就不能在公投發動伊始，遊戲規則即備受質疑，尤其，國民黨掌握國會多數優勢，不必經過公投審議委員會，就可透過立法院直接提案公投，但是，國民黨若濫用此一優勢，堅持提出與己方立場不合的「是否支持核四停建」題目，只怕一開始就意在封殺，完全沒有複決的誠意。如此公投，朝野只怕更為對立！
當然，江宜樺值得肯定的一點是，國民黨擁有國會多數，但是他願意透過公投來讓全民重新思考核四這個重大爭議政策，既然如此，他更不該錯失這一次民主深化的機會，這是為了台灣，也是為了江宜樺個人的誠信！
中國時報 【吳典蓉】
http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112013030100350.html
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