馬政權末日再添官場冤魂

2014-08-25 2294

陸委會副主委張顯耀突然閃電「被請辭」,讓兩岸各界都大感震驚。離譜的是,離職過程還充滿較勁意味:先是行

陸委會副主委張顯耀突然閃電「被請辭」,讓兩岸各界都大感震驚。離譜的是,離職過程還充滿較勁意味:先是行政院在8月16日放出「張因為家庭因素請辭」,然後是張在8月17日反駁說是「長官不需要我,我坦然接受」,最後是陸委會在8月18日祭出殺手?,直言是「遭人檢舉有待調查」,一副「敬酒不吃、改請罰酒」的互不相讓態度,讓全民大開眼界。

不到一個月,從教育部長蔣偉寧7月14日被迫離職,到勞動部長潘世偉7月25日被迫離職,到經濟部長張家祝8月7日因為「不堪受辱」請辭,到陸委會副主委張顯耀8月16日被迫離職,馬政府用人的隨時請便和漫無標準,不但早已超越李扁時代,恐怕也發展到獨步全球的地步。教育、勞動、經濟、兩岸四大領域,都是何等重要的部會,但馬政府對於重要部長的「用後即丟」,竟然隨性隨便到這種程度!

更可議的是,四大部長的下台,都不是因為政策失敗或表現不佳。例如教育部長蔣偉寧下台是因為「疑似論文舞弊」,勞動部長潘世偉下台是因為「疑似與女部屬關係複雜」,經濟部長張家祝下台是因為「不堪受辱」,陸委會副主委張顯耀下台是因為「遭人檢舉有待調查」。換句話說,四大部長下台,都不是因為捍衛政策、轟轟烈烈而死,而是因為狗屁倒灶的私人問題、倍感屈辱而死。

如果部長是因為捍衛政策下台,至少可以凸顯出部長所信仰的原則;如果部長是因為政策失敗下台,至少可以留給繼任者更多檢討的能量。例如蔣偉寧如果是因為12年國教失敗下台,吳思華部長就會有更多全面檢討的空間;潘世偉如果是因為關廠爭議處理不良下台,繼任者也會得到更多改革的能量。但陷入跛腳恐慌的馬政府,部長下台都不是因為堅持改革或捍衛執政,都是死於莫名其妙,死得心有不甘,有兩位甚至還在被迫下台後嗆聲長官。

堂堂部長卻只因為未經證實的個人問題,就要在長官不滿或輿論壓力下黯然下臺,不惜導致政策斷層或政府失去穩定,這種隨便換人做看看的短線用人邏輯,後遺症相當嚴重。以教育部長蔣偉寧離職為例,事後發現所謂「論文舞弊」並非蔣本人所為,但下台走人已成定局,蔣任內廣受非議、亟待全盤檢討的12年國教,後遺症極其嚴重,正需要最熟悉決策過程的蔣部長亡羊補牢加以調整,但蔣卻突然被迫下臺,繼任的吳部長又要重新進入狀況,顯然對亟待迅速改革的12年國教更加不利。

更嚴重的是,部長離職過於草率,繼任者也難免惶惑不安。最明顯的後遺症,就是不敢勇於任事,不敢堅持原則,為了明哲保官,此後不是逢迎上意,就是諂媚民意,造成隨時如履薄冰的寒蟬效應。如此伊於胡底的官場文化,恐怕不只是「官不聊生」而已,要談官員風骨更是緣木求魚。

問題是,陷入跛腳危機、宛如執政末日的馬政府,已經不只是螺絲鬆動,而是螺絲掉落滿地。治理能力亂成一團的馬政府,顯然已經顧不了部長風骨或下台姿態。隨著11月的九合一選舉越來越逼近,只怕這股屈就民意、動輒請人走路的官場歪風,還會繼續熱烈延燒,有心從政的學者們,還真要謹慎三思。

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