安倍的好棋
2014-09-10
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分裂的社會不可能往前，內部團結才能帶來發展所需要的力道。日本首相安倍晉三最近在內閣改組與自民黨高層人
分裂的社會不可能往前，內部團結才能帶來發展所需要的力道。日本首相安倍晉三最近在內閣改組與自民黨高層人事上的高明布局，正好為此做了具體示範。
安倍於9月3日完成此一布局，這是二次安倍內閣維持617天不動如山以來的首度調整，在戰後內閣更迭頻繁的日本政局中堪稱異數。不過，通常執政者要的是「穩定壓倒一切」，安倍晉三為何還要選在此時著手改造內閣？
讓親中派谷垣接幹事長
為自民黨乃至安倍政權打造一個長期執政的班底及基礎，無疑是此次安倍改組內閣著眼的真正目標。被視為下任總裁選舉最強競爭對手的石破茂，是安倍必須擺定的一只棋子，但要石破不再留任自民黨幹事長，得先確定是由誰來接任這個掌握黨人脈與資源的關鍵職務。
安倍找上法務大臣谷垣禎一，這位十一連霸的老牌議員，出身政治世家，父親曾任文部大臣。谷垣喜歡運動，中學是劍道部、登山社的活躍成員，本身更是單車愛好者，他還是知名的紅酒專家，享有「名譽侍酒師」稱號。
在小泉純一郎主政期間，谷垣與麻生太郎、福田康夫、安倍晉三並列改革四雄，「麻垣康三」成了後小泉時代的接班梯隊。然而，谷垣卻是四人中最悲情的，他是唯一沒有當上首相，卻還得於在野時擔任自民黨總裁，挑起當家的重擔。
谷垣在安倍二度出馬挑戰總裁時，不僅表明棄選，還甘於抬轎，與虎視眈眈的石破相比，安倍認為谷垣應無二心，因此他很早就跟幕僚透露「以谷垣換石破」的幹事長布局。
安倍運用谷垣這張牌，還有更深一層的盤算。谷垣與另一位出任「黨三役」的政調會長二階俊博皆屬親中派，而他本人愛讀四書五經，以及北宋詩人蘇軾的作品，亦為政壇所熟知。與安倍的鷹派及對中立場相比，鴿派的谷垣將是安倍藉以修補日中關係的敲門磚。
據說，為了說服谷垣接掌自民黨幹事長，安倍不但親自出馬，副首相麻生太郎也加入遊說行列。谷垣曾任黨內實力派閥「宏池會」會長，他當然明瞭出掌黨幕僚長一職的挑戰，自民黨在地方知事選舉日益艱困，消費稅也將於明年10月調高到10％，未來的成敗功過，身為黨的二把手皆無所遁逃。
谷垣最終決定「降格」的理由來自他對團結的體悟。日本的發展正在關鍵時刻，人們對自民黨的團結有所期待。谷垣想起與其系出同門的政治前輩宮澤喜一。當年宮澤為了解決金融危機，以曾任首相之尊，應允出任小淵內閣的大藏大臣（即今日的財務大臣），谷垣當時就是被宮澤指定為副手，接任大藏省政務次官，從此奠定其政策通的地位。
谷垣點頭 逼得石破低頭
搞定了個性溫和穩健的谷垣禎一之後，石破茂即不再是問題，他雖婉拒出任新設的安保法制相，但轉而接下地方創生大臣。內閣改組後數日，石破在電視台訪問中坦言支持安倍連任總裁，他說「如果只是想著如何在安倍政府後掌權，那將是國民的不幸。」顯然石破也已俯首稱臣了。
形勢比人強，無疑是安倍得以壓制石破的主因。但設若沒有谷垣點頭，石破未必輕易就範，畢竟連前首相都能顧全大局了，石破豈能不識時務。安倍此舉等於是「一桃殺三士」，以團結為國之名，黨內各派系再也沒有逆反之聲，而支持度低迷的在野黨更無置喙餘地。
以黨幹事長為軸心，安倍成功地敲定他的人事布局，尤其一口氣延攬小淵惠子等五位女性閣員，外加任用親信稻田朋美出任自民黨政調會長，追平女性入閣的歷史紀錄。這不但讓安倍的聲望大幅回升，也為他贏得女性選民的好感，包括《讀賣》、《日經》等媒體的調查皆印證了民意的最新評價。
要求發展，得從團結開始；要穩定政權，應先掌握女人心。安倍此次改組內閣與調整黨務人事，確實下了一手好棋，他排除黨內最大威脅，也深諳女人撐起半邊天之理，有此一戰略高度，安倍政權或可高枕無憂，直指明年秋天續任黨魁了。
看著安倍精心算計的人事布局，一路顛簸而行的馬江體制，能否從中獲得些許啟示呢？
【中國時報／張瑞昌】 2014/09/09
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140909000407-260109
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