蔡英文中國事務委員會的挑戰有幾許

2015-01-26 1015

民進黨中國事務委員會將於本月21日召開會議，這將是蔡英文自去年重掌民進黨黨魁後的首次舉辦，特別是在民

民進黨中國事務委員會將於本月21日召開會議，這將是蔡英文自去年重掌民進黨黨魁後的首次舉辦，特別是在民進黨在去年年底九合一選舉中大贏後，綠營在2016年重返執政的可能大增的情勢下，民進黨的這一場中國事務委員會無疑會成為各方關注的焦點。

對於急欲在2016年重返執政的民進黨和綠營政治勢力而言，2014年年底九合一選舉的勝利幾乎可以用摧枯拉朽來形容，執政的國民黨幾乎失去了戰鬥力。臺灣地方選舉上的一邊倒形勢當然對綠營2016年的選戰格外有利。在蔡英文代表民進黨參選2016年的相對機率非常大的情況下，蔡英文和民進黨如何去處理兩岸政策這個老大難問題，不但對民進黨2016年的選情發展有重大影響，而且也直接影響到民進黨與大陸的互動狀況。

客觀而論，當前民進黨中國事務委員會的挑戰確實不小，其挑戰不只來自於其身上所承擔的重大責任，更來自於民進黨內部自身的各種阻力與障礙。

一方面，民共之間長期缺乏互信基礎，特別是在民進黨始終不願意放棄分離主義路線的情勢下，中國事務委員會要想扮演起調和民共矛盾，化解民共分歧的角色，其難度不可謂不大，幾成不可能完成之任務。在目前民進黨仍然不願意接受維繫兩岸和平發展的政治基礎，諸如一中框架等的情形下，中國事務委員會其實在很大程度上最多只是形式的展現而已，對民共互信沒有任何實質的加分。

另一方面，當前民進黨內部的兩岸思維仍然非常保守，特別是在九合一地方選舉大贏後，民進黨內部對大陸政策進行調整的意願更為低下，也可能會使民進黨中國事務委員會在大陸政策方面的運作環境更為困難。一則是民進黨內部有不少聲音把國民黨在九合一選舉中的大敗歸因於其大陸政策，認為是國民黨大陸政策不得民心，儘管此種看法有失偏頗，也不盡客觀，但在民進黨內部有一定的市場；二則是民進黨內部不少政治人物認為黨的大陸政策並沒有什麼問題。如果有問題的話，最多也就是策略方面需要調整而已；三則是認為民進黨根本不需要調整大陸政策，應該以不變應萬變。其理由是只要國民黨執政不佳，民進黨就有機會重新上臺。而且現在島內形勢對民進黨格外有利，民進黨完全不必調整兩岸政策；四則是民進黨不必要去得罪其基本盤。不少綠營人士認為國民黨在九合一的大敗，主要原因就是藍軍的基本盤對國民黨有情緒反彈，導致藍營支持者不願意出來投票。因此，民進黨不必為了兩岸而引發深綠支持者的反彈，反而有可能適得其反，落得與國民黨同樣的結局。

總之，儘管當前民進黨內部對大陸政策調整的聲音非常多元，特別是交流派、務實派也一直在試圖推動民進黨大陸政策的轉型，但畢竟阻礙民進黨大陸政策調整的政治勢力仍然相當強大，在這種情況下，如果民進黨主要政治領袖，特別是蔡英文等有志於在2016年帶領民進黨重返執政的政治人物沒有意願，或者無法成功說服黨內在維繫兩岸關係和平發展上達成最基本的共識，民進黨的大陸政策顯然無法走完其最後一哩路。因此，民進黨政治領袖的角色至關重要。

中國事務委員會作為民進黨大陸政策內部討論與凝聚共識的重要機構和主要平臺，它是觀察蔡英文主導下的民進黨大陸政策發展的重要面向，如果該委員會在兩岸議題上仍然是躊佇不前，毫無建樹，當然會使外界對蔡英文調整大陸政策的意願和意圖持懷疑態度，這對於未來重返執政的民進黨而言，其受到的長遠傷害將更為嚴重。因此，蔡英文主導下的中國事務委員會在大陸政策上的動見觀瞻，不可小視。