立委補選維持現狀對民進黨的警訊

2015-02-13 2729

五區立委補選揭曉，結果仍然維持現狀：民進黨繼續贏得屏東、彰化、台中；國民黨繼續贏得南投、苗栗，表面上

五區立委補選揭曉，結果仍然維持現狀：民進黨繼續贏得屏東、彰化、台中；國民黨繼續贏得南投、苗栗，表面上看來，民進黨似乎複製了去年11.29縣市長選舉結果。

但深入觀察，除了早已篤定勝選的屏東第三選區之外，民進黨贏得彰化第四選區和台中第六選區，並未讓人感到特別驚喜。畢竟2012年魏明谷贏得彰化第四選區，原本就是因為國民黨分裂所致，2015年卓伯源所面臨的黨內分裂更加嚴重，輸掉補選並不意外。至於台中第六選區，2012年林佳龍就以超過1萬票打敗黃義交，2015年黃國書以五連霸最資深議員對抗從未經營基層的前副市長蕭家琪，形同在林佳龍的勝選基礎上錦上添花，輕騎過關也不意外。

換句話說，維持現狀綠三藍二，對民進黨只是衝刺版圖的最小成果，也意味著民進黨立委選舉要過半仍有相當難度。但對國民黨來說，卻是成功止血、力阻繼續崩盤的安心喜訊，尤其對1月17日剛上任的國民黨主席朱立倫來說，更是穩住頹勢、力拼2016的必要處方。

國民黨成功穩住立委補選局面，很可能導致三種結果：

一、國民黨立委將會要求更多決策權力，主導未來政策方向。

二、國民黨修憲將在總統直選基礎上，加入更多內閣制成分。

三、國民黨立委可能提前發動倒閣改選，讓民進黨措手不及。

首先，隨著國安會秘書長金溥聰請辭獲准，立委出身的曾永權升任總統府秘書長，國民黨主席朱立倫可望結合立法院長王金平與國民黨立委，贏得更多國民黨主導權，尤其是三月即將啟動的修憲和國是會議，國民黨立委必將要求成為決策核心，後馬時代將會更快啟動展開。

其次，三月即將啟動的憲政改革，國民黨在立委選舉更有勝算的現實基礎上，儘管不可能廢除總統直選，很可能提出更多傾向內閣制的修憲主張，例如恢復立法院對閣揆行使同意權、總統應赴立法院報告乃至接受質詢、立法委員得兼任官吏等等，都可望成為國民黨的修憲主張。

最後，不少國民黨立委的基層實力相對雄厚，已經有越來越多人寧可一不做二不休，索性自行推動倒閣，提早迎接立委選舉。主因有三：

一、去年11.29地方選舉慘敗導致各地新興候選人躍躍欲試，時間拖得越久，新興勢力將會有更大機會形成強大的挑戰力量。

二、馬政府陷入看守內閣有如行尸走肉，時間拖得越久，政府民調只會每下愈況，讓國民黨立委陷入更大困境。

三、倒閣一旦解散國會，必須提前舉行立委選舉，將使立委選舉時間與總統大選自然錯開，有利國民黨立委不受總統大選連累。

不管是國民黨立委要求更多決策權、或是要求修憲加入更多內閣制成分、或是要求發動倒閣提前進行立委改選，都將在過完農曆年之後迅速明朗。民進黨面對山雨欲來的國民黨逆襲，決不能把立委選舉或總統大選視為11.29勝利的想當然爾延續，不管是針對憲政改革或國是會議，以及長期未解的兩岸政策弱項，都必須及早提出有備而來的完整方案。

民進黨固然因為台南市長賴清德宣布退出，總統初選得以避免黨內紛爭，但最可能成為民進黨總統候選人、也很有機會重返執政的蔡英文主席，卻必須及早站在準執政黨高度，迅速整合民進黨縣市長和立委，在重大政策領域提出安定民心的正面對策。2月7日立委補選結果，顯示民進黨不能只寄望「比較不爛」得勝，必須隨時自我改進，不斷因應民意解決問題，才能迎向真正的勝利。