國共論壇朱習會

2015-05-11 1949

去年初王張會後國民黨積極布局的馬習會終究沒有成行，一年後朱立倫卻陰錯陽差地取代跛腳的馬英九，成為首位

去年初王張會後國民黨積極布局的馬習會終究沒有成行，一年後朱立倫卻陰錯陽差地取代跛腳的馬英九，成為首位赴中的台灣執政黨黨主席。

給糖吃要糖吃仍是兩黨關係而非兩岸關係

不同於北京對馬習會興趣缺缺，此次朱習會之所以能成局時是因為國共雙方都有了不同以往的積極性。高度傾中的馬英九總統已經因為太陽花運動和國民黨2014選舉大敗而提前跛腳，北京難免擔心自胡錦濤時期以來的十年對台戰略布局，可能隨著國民黨在2016的垮台而崩解；朱立倫沒有中央政府身分的顧慮，北京自然可以開個門同時給予其在台的代理人多一些信心支持。

至於國民黨，則因為太陽花運動以及九合一選舉大敗後面臨再次失去政權的危機，因此期待得到北京老大哥的背書，好藉以對台灣社會宣示國民黨的兩岸政策路線才是和平發展的基礎。就算朱立倫不選總統，也能為國民黨和潛在的總統候選人鞏固些老本，爭取2016大選的一線生機。

然而，紅、藍兩黨顯然都沒有從近期的台灣政局和社會中學到教訓。「新台灣國策智庫」4月29日公布民調，有61.2%民眾擔心10年來國共論壇加速台灣的經濟與社會傾中，影響國家安全；59.2%的民眾認為10年來的兩岸經貿發展塑造出兩岸新權貴，而非有利人民。

台灣社會反對的正是過去十年來藍紅兩黨用偏狹的「九二共識」、「一中原則」片面代表兩岸政府與社會共識。更反對國民黨在北京的支持下，壟斷了兩岸和平紅利的分配。

朱習會若是流於這種「給糖吃」和「要糖吃」的戲碼，就在一次坐實了國共仍將兩黨關係凌駕於兩岸政府間關係之上。套句流行語「可是瑞凡，以黨領政的道路，台灣是回不去了！」

把國家利益放在政黨利益前面爭取台灣經濟前途

我們雖不滿意國共以政黨交流取代兩岸政府間交流，但既然朱立倫是以執政黨黨主席的身分赴中，那麼我們也只能呼籲朱立倫：把國家利益放在政黨利益之前吧！

朱立倫此行有台灣經濟部的官員陪同，顯見會談主要議題之一必有台灣經貿發展議題。相信財金背景出身的朱立倫很清楚，台灣在亞太區域經濟整合的進程上已經落後於其他國家，而ECFA也不足以解決台灣經濟發展的困境。

我們知道兩岸綜合國力差距懸殊，造成台灣在兩岸談判中處於被動。北京就是希望加深台灣對中國大陸的經濟依賴，並且以「一中框架」作為經濟合作的籌碼，框住兩岸政治關係發展方向。這是北京對台經貿政策「先兩岸、後區域」的政治考量。

但是北京「先兩岸、後區域」政策已經因為ECFA效益不彰以及服貿、貨貿爭議而招致太大的政治阻礙。而且隨著兩岸產業競爭愈來愈劇烈以及經貿關係的單向依賴持續擴大。這種透過中國間接參與區域經濟整合的方式，對台灣而言不僅效益有限，而且只會招致更大的社會反彈。

因此「區域、兩岸經濟整合同時並進」策略是台灣經濟發展的重要戰略，也是朱立倫此行應爭取的會談成果。許多研究也指出，緊密的區域經貿關係將有助於國家間面對衝突時更願意以和平、非對抗的方式解決爭端，當然也包括兩岸關係。

台灣若能先在區域經濟整合過程中實現市場開放與法規制度調適，在國際市場的規則下推動兩岸經貿協議，將更有利於擴大台灣社會對兩岸經濟整合的支持度，也可降低兩岸深化交流的溝通成本與阻礙。

當前，亞太區域經濟整合有美國主導的TPP以及中國主導的RCEP、AIIB(亞投行)，

雖然TPP、RCEP和AIIB目前會員體身分均是主權國家，但台灣可爭取以WTO模式加入，這樣的方案除了台灣需要努力爭取之外，也有賴北京展現區域領導者的氣度以及其兩岸政策思維的轉向。

期待朱習會能夠超越政黨利益、超越國共框架，為台灣爭取參與區域經濟整合的機會，達成「雙方同意持續推動兩岸經貿協商，並積極推動台灣以WTO會員體身分加入亞太多邊經貿組織」的結論。那麼朱習會就是真正為台灣全體社會謀福，而不只是換了主角的國共統戰戲碼而已。